О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратил силу- решением Совета муниципального образования Залесское от 30.11.2018 № 60

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАЛЕССКОЕ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 22.10.2010 № 72

               д.Малое Восное

О внесении изменений в Устав муниципального образования

Залесское Устюженского муниципального района

Вологодской   области

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 26, 55 Устава муниципального образования Залесское, Совет муниципального образования Залесское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Залесское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Залесское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Залесское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Залесское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Залесское;

4) организация в границах муниципального образования Залесское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Залесское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Залесское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Залесское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Залесское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Залесское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Залесское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Залесское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Залесское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Залесское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Залесское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Залесское;

17) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Залесское  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Залесское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Залесское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Залесское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Залесское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Залесское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Залесское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Залесское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Залесское;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Залесское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Залесское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Залесское;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Залесское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Залесское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Залесское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Залесское принимается Советом муниципального образования Залесское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Залесское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Залесское.».

1.2. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального образования Залесское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Залесское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Залесское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Залесское;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Залесское.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Залесское;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Залесское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования Залесское.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Залесское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Залесское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования Залесское и Главы администрации муниципального образования Залесское, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1 ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования Залесское (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования Залесское  для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет муниципального образования Залесское  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Залесское  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава муниципального образования Залесское,  в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум.  Глава муниципального образования Залесское   подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом муниципального образования Залесское  вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования Залесское  соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Советом муниципального образования Залесское вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 

12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию.

В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования Залесское. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Залесское  и главой администрации  муниципального образования Залесское, оформляется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Залесское  и главы  администрации муниципального образования Залесское.

14. Совет муниципального образования Залесское   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Залесское  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования Залесское  в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Залесское, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Залесское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или  органами местного самоуправления  муниципального образования Залесское.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.».

1.4. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Залесское  составляют:

- Совет муниципального образования Залесское;

- глава муниципального образования Залесское;

- администрация  муниципального образования Залесское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Залесское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Залесское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Залесское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Залесское, принявшего указанное решение.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Залесское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Залесское.».

1.5. Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Совет муниципального образования Залесское

1. Совет муниципального образования Залесское является представительным органом муниципального образования Залесское,    состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования Залесское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования Залесское составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Депутатом Совета муниципального образования Залесское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования Залесское не обладает правами юридического лица.

4. Совет муниципального образования Залесское  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское.

Совет муниципального образования Залесское  во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования Залесское  правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета муниципального образования Залесское. 

5. Совет муниципального образования Залесское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, решение об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

6. Совет муниципального образования Залесское принимает Регламент Совета муниципального образования Залесское, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Совета муниципального образования Залесское.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Залесское  предусматриваются в бюджете муниципального образования Залесское   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское, в соответствии с Уставом  Совет муниципального образования Залесское имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское) до проведения дополнительных выборов депутатов.».

1.6. Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Структура Совета муниципального образования Залесское

1. Совет муниципального образования Залесское самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава муниципального образования Залесское, как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское, руководит работой Совета муниципального образования Залесское, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования Залесское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское, подписывает решения Совета муниципального образования Залесское, не имеющие нормативного характера.

              3. Из числа депутатов Совета муниципального образования Залесское на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования Залесское осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета муниципального образования Залесское.

              4. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Залесское может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования Залесское с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты  администрации муниципального образования Залесское могут быть включены в состав временных комиссий Совета муниципального образования Залесское.

              5. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования Залесское на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

              6. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования Залесское могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское  проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования Залесское.».

1.6. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Залесское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Залесское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Залесское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Залесское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Залесское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Залесское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования Залесское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Залесское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Залесское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Залесское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Залесское по представлению главы  муниципального образования Залесское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования Залесское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Залесское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Залесское;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Залесское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Залесское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Залесское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Залесское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Залесское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Залесское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Залесское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Залесское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Залесское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Залесское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.7. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Залесское

1. Полномочия Совета муниципального образования Залесское  независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета  муниципального образования Залесское прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом  муниципального образования Залесское решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Залесское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу  решения суда соответствующей инстанции;

3) в случае преобразования муниципального образования Залесское, а также в случае упразднения муниципального образования Залесское осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты муниципальным образованием Залесское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Залесское или объединения муниципального образования Залесское с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования Залесское принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования Залесское. Принятие решения Совета муниципального образования Залесское о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета муниципального образования Залесское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Залесское   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское досрочные выборы в Совет муниципального образования Залесское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.8. Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское – в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Залесское и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования Залесское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Залесское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Залесское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Залесское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

1.9. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия и статус главы муниципального образования Залесское

1. Главе муниципального образования Залесское  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования Залесское применяется только к главе муниципального образования Залесское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава муниципального образования Залесское  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы муниципального образования Залесское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Залесское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Залесское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Залесское представляет Совету муниципального образования Залесское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования Залесское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Залесское.

7. Глава муниципального образования Залесское обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование Залесское   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования Залесское;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Залесское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Залесское;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Залесское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования Залесское имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования Залесское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования Залесское и устанавливает процедуру награждения.

7.2.  Как исполняющий полномочия главы администрации муниципального образования Залесское:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Залесское в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования Залесское  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Залесское;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Залесское   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования Залесское, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования Залесское, представляет на утверждение Совета муниципального образования Залесское  проект бюджета  муниципального образования Залесское  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования Залесское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Залесское  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Залесское;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Залесское  структуру администрации муниципального образования Залесское, формирует администрацию муниципального образования Залесское и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования Залесское, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования Залесское имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования Залесское в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования Залесское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования Залесское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования Залесское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования Залесское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования Залесское  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Залесское.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Залесское  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования Залесское  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Залесское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское.».

1.10. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Залесское

1. Полномочия главы  муниципального образования Залесское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Залесское;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Залесское;

10) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву главы муниципального образования Залесское;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Залесское – со дня вступления в силу решения суда; 

12) преобразования муниципального образования Залесское, а также в случае упразднения муниципального образования Залесское, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты муниципальным образованием Залесское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Залесское с городским округом – в  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отставка главы муниципального образования Залесское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Залесское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Залесское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Залесское отставки в указанный срок глава муниципального образования Залесское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Залесское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Залесское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Залесское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Залесское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Залесское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Залесское Советом муниципального образования Залесское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Залесское, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования Залесское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Залесское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Залесское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое главой муниципального образования Залесское;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Залесское, определяемый главой муниципального образования Залесское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Залесское:

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое Советом муниципального образования Залесское;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Залесское, избранный Советом муниципального образования Залесское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

6. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального образования Залесское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.11. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Администрация муниципального образования Залесское

1. Администрация муниципального образования Залесское - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Залесское, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Залесское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Залесское  федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией муниципального образования Залесское  руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования Залесское.

3. Администрация муниципального образования Залесское  обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального образования Залесское  имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в  соответствии с действующим законодательством.».

1.12. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Структура администрации муниципального образования Залесское

1. Администрация  муниципального образования Залесское формируется главой муниципального образования Залесское.

2. Структура администрации муниципального образования Залесское утверждается Советом муниципального образования Залесское по представлению главы муниципального образования Залесское.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования Залесское   входят глава  муниципального образования Залесское как исполняющий полномочия главы администрации, первый заместитель главы муниципального образования Залесское, заместитель главы муниципального образования Залесское и специалисты  администрации  муниципального образования Залесское.

4. Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования Залесское  осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Залесское.

              Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования Залесское являются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское. Их статус, как  должностных лиц  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Залесское, утверждаемым Советом муниципального образования Залесское.

5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Залесское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

              6. Финансирование администрации  муниципального образования Залесское осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования Залесское, утверждённым Советом   муниципального образования Залесское.».

1.13. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Залесское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Залесское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Залесское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Залесское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Залесское, преобразования  муниципального образования Залесское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Залесское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Залесское владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Залесское в соответствии с решениями Совета  муниципального образования Залесское;

6) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах муниципального образования Залесское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Залесское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Залесское;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Залесское;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Залесское;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Залесское;

15) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Залесское;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Залесское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Залесское;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Залесское;

20) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Залесское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Залесское;

21) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Залесское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов  муниципального образования Залесское;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Залесское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское;  

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Залесское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Залесское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Залесское;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Залесское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Залесское;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Залесское;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Залесское;

34) от имени муниципального образования Залесское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Залесское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

38) составление проекта бюджета муниципального образования Залесское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Залесское;

39) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Залесское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

40) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

41) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Залесское.».

1.14. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальные правовые акты муниципального образования Залесское

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования Залесское по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом муниципального образования Залесское по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц муниципального образования Залесское, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Залесское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Залесское;

3) правовые акты главы муниципального образования Залесское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское;

4) правовые акты администрации муниципального образования Залесское. 

3. Устав муниципального образования Залесское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Залесское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Залесское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Залесское.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Залесское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Залесское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, решение об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Залесское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Залесское   издает постановления администрации муниципального образования Залесское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Залесское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Залесское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Залесское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Залесское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.15. Статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Залесское, главой муниципального образования Залесское, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления и прокурором Устюженского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Залесское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Залесское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское только по инициативе главы муниципального образования Залесское или при наличии заключения главы муниципального образования Залесское.

4. Принятые Советом муниципального образования Залесское  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Залесское  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава муниципального образования Залесское   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Залесское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Залесское   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Залесское   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Залесское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское, он подлежит подписанию главой  муниципального образования Залесское  в течение 7 дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Залесское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник  муниципального образования Залесское».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.».

1.16. Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Залесское, а также имущественные права  муниципального образования Залесское.

2. В собственности  муниципального образования Залесское может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Залесское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Залесское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Залесское;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Залесское;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования Залесское;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Залесское услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Залесское физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Залесское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Залесское в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Залесское;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Залесское;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Залесское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Залесское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Залесское.

3. В собственности муниципального образования Залесское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Залесское может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Залесское.

5. В собственности муниципального образования Залесское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Залесское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

1.17. Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское от имени муниципального образования Залесское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское  в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Залесское в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества  муниципального образования Залесское,  принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  муниципального образования Залесское, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  муниципального образования Залесское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальное образование Залесское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования Залесское.

6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных                         обществ определяется решениями Совета муниципального образования Залесское.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования Залесское, утвержденным решением Совета муниципального образования Залесское.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений  муниципального образования Залесское ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой муниципального образования Залесское о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета  муниципального образования Залесское.

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования Залесское принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету муниципального образования Залесское.

              Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования Залесское руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.».

1.18. Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования Залесское

              1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Залесское относятся:

              1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Залесское по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

  2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Залесское по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации,  законами Вологодской области и решениями Совета муниципального образования Залесское, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых казенными муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. В доходы бюджета муниципального образования Залесское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.».

1.19. Статью 55 изложить в новой редакции:

«Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Залесское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Залесское, депутатами Совета муниципального образования Залесское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Залесское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Залесское.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Залесское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Залесское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования Залесское, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.».

2. Главе муниципального образования Залесское Трохановой Н.П. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Залесское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункт 1.4 пункта 1, абзац 10 подпункта 1.6 пункта 1, подпункт 1.11 пункта 1, абзац 9 подпункта 1.13 пункта 1, подпункты 1.17, 1.18 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после официального опубликования настоящего решения в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Залесское», следующего за государственной регистрацией решения в установленном законом порядке, но не ранее 01.01.2011.

Глава муниципального образования Залесское                                                                                                                                 Н.П.Троханова