Основная информация
| Дата опубликования: | 28 апреля 2017г. |
| Номер документа: | RU355223162017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАЛЕССКОЕ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28.04.2017 № 179
д. Малое Восное
О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 53 Устава муниципального образования Залесское, Совет муниципального образования Залесское РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:
1.1. Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Залесское с участием жителей муниципального образования Залесское Советом муниципального образования Залесское, главой муниципального образования Залесское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Залесское или главы муниципального образования Залесское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Залесское, назначаются Советом муниципального образования Залесское, а по инициативе главы муниципального образования Залесское - главой муниципального образования Залесское.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования Залесское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Залесское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования Залесское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Залесское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Залесское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Залесское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Залесское требуется получение согласия населения муниципального образования Залесское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Залесское, утверждаемым Советом муниципального образования Залесское.
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Залесское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Залесское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Залесское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
1.2. Статью 24 изложить в новой редакции:
«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Залесское
1. Полномочия Совета муниципального образования Залесское могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального образования Залесское также прекращаются:
1) в случае принятия Советом муниципального образования Залесское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета муниципального образования Залесское численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета муниципального образования Залесское, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета муниципального образования Залесское не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета муниципального образования Залесское считаются прекращенными с момента принятия решения Совета муниципального образования Залесское о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Залесское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;
3) в случае преобразования муниципального образования Залесское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования Залесское - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;
4) в случае утраты муниципальным образованием Залесское статуса поселения в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Залесское или объединения муниципального образования Залесское с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Залесское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
1.3. Статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Глава муниципального образования Залесское
1. Глава муниципального образования Залесское наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Залесское.
2. Глава муниципального образования Залесское избирается на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий главы муниципального образования Залесское составляет 5 лет.
Полномочия главы муниципального образования Залесское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета муниципального образования Залесское, представителей общественности.
Глава муниципального образования Залесское приносит присягу населению муниципального образования Залесское:
«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Залесское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования Залесское и муниципальные правовые акты муниципального образования Залесское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования Залесское».
4. Глава муниципального образования Залесское исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское и полномочия главы местной администрации.
5. Глава муниципального образования Залесское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Залесское, издает постановления администрации муниципального образования Залесское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования Залесское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское как председатель Совета муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское, изданные в пределах полномочий главы муниципального образования Залесское, обязательны к исполнению на всей территории муниципального образования Залесское.
7. Глава муниципального образования Залесское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования Залесское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское, полномочия депутата представительного органа иного поселения или выборного должностного лица местного самоуправления иного поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального образования Залесское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными федеральными законами.
8. Глава муниципального образования Залесское, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Вологодской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава муниципального образования Залесское подотчетен и подконтролен населению и Совету муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.
Глава муниципального образования Залесское представляет отчет Совету муниципального образования Залесское путем выступления на заседании Совета муниципального образования Залесское.
Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом муниципального образования Залесское, порядок обнародования отчета определяются решением Совета муниципального образования Залесское.
10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Залесское устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.
Главе муниципального образования Залесское в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.».
1.4. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Залесское
1. Полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Залесское заявления главы муниципального образования Залесское об отставке или по истечению месяца со дня подачи главой муниципального образования Залесское в Совет муниципального образования Залесское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Залесское не принял отставку главы муниципального образования Залесское;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования Залесское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Залесское;
13) утраты муниципальным образованием Залесское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Залесское или объединения муниципального образования Залесское с городским округом.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Отставка главы муниципального образования Залесское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Залесское.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования Залесское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Залесское заявление об отставке в течение месяца со дня поступления в Совет муниципального образования Залесское. В случае непринятия Советом муниципального образования Залесское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Залесское или непринятия Советом муниципального образования Залесское отставки главы, глава муниципального образования Залесское вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Залесское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Залесское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое Советом муниципального образования Залесское.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования Залесское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое главой муниципального образования Залесское;
- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Залесское.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Залесское подлежит обязательному официальному опубликованию.».
1.5. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население муниципального образования Залесское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Залесское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования Залесское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Залесское;
3) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Залесское.
4. Устав муниципального образования Залесское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Залесское.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Залесское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Залесское, главой муниципального образования Залесское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Залесское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Залесское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Залесское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское только по инициативе главы муниципального образования Залесское или при наличии заключения главы муниципального образования Залесское.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Залесское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Залесское, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское.
10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Залесское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Залесское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru).
Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» или на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Залесское.».
1.6. Статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское готовит администрация муниципального образования Залесское.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское, представляется главой муниципального образования Залесское как главой администрации муниципального образования Залесское в Совет муниципального образования Залесское для утверждения.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Залесское и направляется в Совет муниципального образования Залесское.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Залесское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Залесское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом муниципального образования Залесское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское представляется в Совет муниципального образования Залесское не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» или размещению (опубликованию) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) в соответствии с действующим законодательством.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.».
1.7. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Залесское принимаются решением Совета муниципального образования Залесское.
2. Проект решения Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Залесское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Залесское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Залесское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Залесское числа депутатов Совета муниципального образования Залесское.
4. Принятое Советом муниципального образования Залесское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское направляется главе муниципального образования Залесское для подписания в течение 10 дней. Глава муниципального образования Залесское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Залесское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Залесское отклонит решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Залесское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Залесское в течение семи дней.
5. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Залесское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Залесское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Залесское, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования Залесское указанных изменений и дополнений.».
2. Главе муниципального образования Залесское Зайцеву В.В. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Залесское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.
Глава муниципального образования Залесское В.В. Зайцев
1
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАЛЕССКОЕ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28.04.2017 № 179
д. Малое Восное
О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 53 Устава муниципального образования Залесское, Совет муниципального образования Залесское РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:
1.1. Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Залесское с участием жителей муниципального образования Залесское Советом муниципального образования Залесское, главой муниципального образования Залесское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Залесское или главы муниципального образования Залесское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Залесское, назначаются Советом муниципального образования Залесское, а по инициативе главы муниципального образования Залесское - главой муниципального образования Залесское.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования Залесское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Залесское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования Залесское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Залесское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Залесское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Залесское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Залесское требуется получение согласия населения муниципального образования Залесское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Залесское, утверждаемым Советом муниципального образования Залесское.
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Залесское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Залесское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Залесское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
1.2. Статью 24 изложить в новой редакции:
«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Залесское
1. Полномочия Совета муниципального образования Залесское могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального образования Залесское также прекращаются:
1) в случае принятия Советом муниципального образования Залесское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета муниципального образования Залесское численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета муниципального образования Залесское, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета муниципального образования Залесское не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета муниципального образования Залесское считаются прекращенными с момента принятия решения Совета муниципального образования Залесское о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Залесское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;
3) в случае преобразования муниципального образования Залесское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования Залесское - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;
4) в случае утраты муниципальным образованием Залесское статуса поселения в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Залесское или объединения муниципального образования Залесское с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Залесское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
1.3. Статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Глава муниципального образования Залесское
1. Глава муниципального образования Залесское наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Залесское.
2. Глава муниципального образования Залесское избирается на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий главы муниципального образования Залесское составляет 5 лет.
Полномочия главы муниципального образования Залесское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета муниципального образования Залесское, представителей общественности.
Глава муниципального образования Залесское приносит присягу населению муниципального образования Залесское:
«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Залесское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования Залесское и муниципальные правовые акты муниципального образования Залесское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования Залесское».
4. Глава муниципального образования Залесское исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское и полномочия главы местной администрации.
5. Глава муниципального образования Залесское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Залесское, издает постановления администрации муниципального образования Залесское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования Залесское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское как председатель Совета муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское, изданные в пределах полномочий главы муниципального образования Залесское, обязательны к исполнению на всей территории муниципального образования Залесское.
7. Глава муниципального образования Залесское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования Залесское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское, полномочия депутата представительного органа иного поселения или выборного должностного лица местного самоуправления иного поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального образования Залесское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными федеральными законами.
8. Глава муниципального образования Залесское, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Вологодской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава муниципального образования Залесское подотчетен и подконтролен населению и Совету муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету муниципального образования Залесское.
Глава муниципального образования Залесское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.
Глава муниципального образования Залесское представляет отчет Совету муниципального образования Залесское путем выступления на заседании Совета муниципального образования Залесское.
Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом муниципального образования Залесское, порядок обнародования отчета определяются решением Совета муниципального образования Залесское.
10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Залесское устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.
Главе муниципального образования Залесское в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.».
1.4. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Залесское
1. Полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Залесское заявления главы муниципального образования Залесское об отставке или по истечению месяца со дня подачи главой муниципального образования Залесское в Совет муниципального образования Залесское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Залесское не принял отставку главы муниципального образования Залесское;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования Залесское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Залесское;
13) утраты муниципальным образованием Залесское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Залесское или объединения муниципального образования Залесское с городским округом.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования Залесское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Отставка главы муниципального образования Залесское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Залесское.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования Залесское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Залесское заявление об отставке в течение месяца со дня поступления в Совет муниципального образования Залесское. В случае непринятия Советом муниципального образования Залесское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Залесское или непринятия Советом муниципального образования Залесское отставки главы, глава муниципального образования Залесское вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Залесское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Залесское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое Советом муниципального образования Залесское.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования Залесское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое главой муниципального образования Залесское;
- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Залесское.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Залесское подлежит обязательному официальному опубликованию.».
1.5. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население муниципального образования Залесское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Залесское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования Залесское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Залесское;
3) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Залесское.
4. Устав муниципального образования Залесское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Залесское.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Залесское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Залесское, главой муниципального образования Залесское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Залесское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Залесское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Залесское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское только по инициативе главы муниципального образования Залесское или при наличии заключения главы муниципального образования Залесское.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Залесское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Залесское, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское.
10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Залесское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Залесское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru).
Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» или на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Залесское.».
1.6. Статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское готовит администрация муниципального образования Залесское.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское, представляется главой муниципального образования Залесское как главой администрации муниципального образования Залесское в Совет муниципального образования Залесское для утверждения.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Залесское и направляется в Совет муниципального образования Залесское.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Залесское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Залесское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Залесское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом муниципального образования Залесское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское представляется в Совет муниципального образования Залесское не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник муниципального образования Залесское» или размещению (опубликованию) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) в соответствии с действующим законодательством.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Залесское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.».
1.7. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Залесское принимаются решением Совета муниципального образования Залесское.
2. Проект решения Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Залесское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Залесское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Залесское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Залесское числа депутатов Совета муниципального образования Залесское.
4. Принятое Советом муниципального образования Залесское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское направляется главе муниципального образования Залесское для подписания в течение 10 дней. Глава муниципального образования Залесское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Залесское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Залесское отклонит решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Залесское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Залесское в течение семи дней.
5. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Залесское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Залесское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Залесское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Залесское, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования Залесское указанных изменений и дополнений.».
2. Главе муниципального образования Залесское Зайцеву В.В. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Залесское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.
Глава муниципального образования Залесское В.В. Зайцев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный Вестник муниципального образования № 7 от 22.06.2017, Информационный бюллетень № 3 от 20.03.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
