Изменения в устав Грибановского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 22.11.2007 № 282)



Изменения в устав Грибановского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 22.11.2007 № 282)

1. В статью 9 "Вопросы местного значения Грибановского муниципального района" внести следующие изменения:

1) в части 1:

- в пункте 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;"

- пункт 13 признать утратившим силу;

- в пункте 15 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова " утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

- дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

- в пункте 19 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

- пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

2) часть 1.1 признать утратившей силу;

3) часть 2 признать утратившей силу.

4) пункты 12, 15, 25 части 1 статьи 9 в редакции от 22.11.2007 г. № 282 вступают в силу с 1 января 2008 года.

2. Дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Грибановского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов бюджета Грибановского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области Российской Федерации)".

3. В статье 10. "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения"

1) часть 1 дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

"5.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";

2) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения, иными федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения".

4. В статье 13 "Наделение органов местного самоуправления Грибановского муниципального района отдельными государственными полномочиями":

1) в части 1:

- после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Воронежской области ";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Федеральные законы, законы Воронежской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий".

5. В статье 14 "Осуществление органами местного самоуправления Грибановского муниципального района отдельных государственных полномочий":

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в случае принятия Советом народных депутатов Грибановского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".

6. В статье 16 "Муниципальные выборы":

1) в части 1 после слов "при тайном голосовании" дополнить словами "по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным округам";

2) в части 3 предложение "Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения" исключить.

7. Пункт 1 части 3 статьи 19 "Публичные слушания" дополнить словами:

" кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

8. В статью 23 "Обращения граждан в органы местного самоуправления Грибановского муниципального района" внести изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Грибановского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

9. Статью 26 "Органы местного самоуправления Грибановского муниципального района" дополнить абзацем следующего содержания:

"- контрольно-счетная комиссия Грибановского муниципального района - контрольный орган Грибановского муниципального района".

10. Статью 27 "Порядок формирования Совета народных депутатов Грибановского муниципального района" дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета народных депутатов Грибановского муниципального района. Заседание Совета народных депутатов Грибановского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Грибановского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов Грибановского муниципального района собирается на первое заседание не позднее, чем в трехнедельный срок после опубликования итогов выборов в случае избрания правомочного состава. Конкретная дата проведения первого заседания определяется самими депутатами на собрании, созываемом территориальной избирательной комиссией или по инициативе самих депутатов после подведения окончательных итогов выборов".

11. В статье 34 "Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Грибановского муниципального района":

1) последний абзац в части 1 после слов "преобразования муниципального района" дополнить словами:

"осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района";

2) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района".

12. В статье 37 "Глава Грибановского муниципального района" часть 5 дополнить пунктами 13,14 следующего содержания:

"13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района".

13. В статье 39 "Глава администрации Грибановского муниципального района" часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

14. Часть 1 статьи 40 "Досрочное прекращение полномочий главы администрации Грибановского муниципального района, назначенного по контракту" дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

11) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района".

15. В статье 42 "Статус депутата Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления" часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

16. В статье 52 "Система муниципальных правовых актов Грибановского муниципального района":

1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) Устав Грибановского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме";

2) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) Нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Грибановского муниципального района";

3) часть 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) Правовые акты главы Грибановского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом".

17. В статье 57 "Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия":

1) слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";

2) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Грибановского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Грибановского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

18. В статье 59 "Муниципальное имущество":

1) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;"

2) пункты 7 и 23 части 1 признать утратившими силу;

3) часть 1 дополнить пунктами 25, 26 следующего содержания:

"25) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

26) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".

19. В статью 62 "Расходы бюджета Грибановского муниципального района" внести следующие изменения:

1) в абзаце втором части 1 слова "решением Совета народных депутатов " заменить словами "администрацией".

20. Статью 76 Устава "Заключительные положения" дополнить абзацами следующего содержания:

1) С 1 января 2008 года пункт 13 части 1 статьи 9 утрачивает силу;

2) С 1 января 2008 года пункт 3 части 1 статьи 9.1"Права органов местного самоуправления Грибановского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" вступает в силу.

3) С 1 января 2007 года части 1.1. и 2 статьи 9 "Вопросы местного значения Грибановского муниципального района" утратили силу.

4) С 1 января 2007 года пункты 7 и 23 части 1 статьи 59 "Муниципальное имущество" утратили силу.

Глава Грибановского муниципального района С.В. Наумов