Р Е Ш Е Н И Е от 22.11.2013 № 14 с. Модно О внесении изменений в Устав муниципального образования Моденское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

МОДЕНСКОЕ

ТРЕТЬЕГО  СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от  22.11.2013 № 14

с. Модно

О внесении изменений в Устав муниципального образования Моденское Устюженского муниципального района Вологодской   области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 51 Устава муниципального образования Моденское, Совет муниципального образования Моденское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Моденское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 «Вопросы местного значения муниципального образования Моденское» изложить в новой редакции

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Моденское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Моденское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Моденское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Моденское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Моденское;

4) организация в границах муниципального образования Моденское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Моденское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Моденское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Моденское;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Моденское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Моденское;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Моденское;

12) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Моденское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Моденское;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Моденское услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Моденское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Моденское;

16)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Моденское;

17) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Моденское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Моденское;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Моденское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  муниципального образования Моденское;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Моденское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Моденское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское;  

22) утверждение генерального плана муниципального образования Моденское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Моденское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Моденское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Моденское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Моденское для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Моденское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Моденское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Моденское;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Моденское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Моденское;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Моденское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Моденское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Моденское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Моденское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Моденское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Моденское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Моденское принимается Советом муниципального образования Моденское по предложению главы муниципального образования Моденское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Моденское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Моденское.».

1.2. Статью 4.1 «Права органов местного самоуправления муниципального образования Моденское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Моденское» изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Моденское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Моденское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Моденское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Моденское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Моденское;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Моденское;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Моденское;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Моденское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Моденское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 22 «Компетенция Совета муниципального образования Моденское» изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования Моденское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Моденское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Моденское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Моденское и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Моденское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Моденское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования Моденское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Моденское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Моденское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Моденское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Моденское, главы муниципального образования Моденское; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Моденское, главы муниципального образования Моденское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Моденское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Моденское и его утверждения, осуществление контроля за исполнением  бюджета муниципального образования Моденское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования Моденское, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Моденское по представлению главы  муниципального образования Моденское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки  муниципального образования Моденское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Моденское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Моденское;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Моденское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Моденское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Моденское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Моденское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Моденское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Моденское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Моденское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Моденское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Моденское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Моденское;

15) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Моденское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Моденское;

16) определение органов местного самоуправления муниципального образования Моденское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

17) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

18) установление полномочий, прав и обязанностей, срока полномочий старост населенных пунктов муниципального образования Моденское во исполнение закона Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области»;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.4. Статью 28 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Моденское» изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Моденское

1. Полномочия главы  муниципального образования Моденское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Моденское;

12) преобразования муниципального образования Моденское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Моденское;

13) утраты муниципальным образованием Моденское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Моденское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Моденское с городским округом.

2. Отставка главы муниципального образования Моденское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Моденское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Моденское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Моденское отставки в указанный срок глава муниципального образования Моденское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Моденское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Моденское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Моденское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Моденское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Моденское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Моденское Советом муниципального образования Моденское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Моденское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования Моденское, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Моденское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Процедура удаления главы муниципального образования Моденское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Моденское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Моденское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Моденское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Моденское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Моденское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Моденское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Моденское, определяемое главой муниципального образования Моденское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Моденское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Моденское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Моденское, определяемый главой муниципального образования Моденское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Моденское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Моденское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Моденское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Моденское, определяемое Советом муниципального образования Моденское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Моденское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Моденское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Моденское, избранный Советом муниципального образования Моденское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Моденское.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Моденское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.5. Статью 31 «Полномочия администрации муниципального образования Моденское» изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации  муниципального образования Моденское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Моденское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Моденское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Моденское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Моденское, главы муниципального образования Моденское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Моденское, преобразования  муниципального образования Моденское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Моденское, депутатов Совета муниципального образования Моденское, муниципальных служащих администрации муниципального образования Моденское  и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Моденское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Моденское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Моденское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание автономных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) организация в границах муниципального образования Моденское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Моденское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Моденское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Моденское;

14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Моденское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Моденское;

16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Моденское;

17) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Моденское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Моденское;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Моденское услугами организаций культуры;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Моденское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Моденское;

21)  создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Моденское;

22) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Моденское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Моденское;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Моденское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) формирование архивных фондов  муниципального образования Моденское;

25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Моденское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Моденское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское;  

27) утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Моденское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Моденское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Моденское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Моденское для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Моденское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Моденское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Моденское;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Моденское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Моденское;

36) от имени муниципального образования Моденское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Моденское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Моденское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

42) составление проекта бюджета муниципального образования Моденское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Моденское;

43)  организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Моденское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

44)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

45) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Моденское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

46)  разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Моденское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

47) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

48) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

49) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Моденское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

50) принятие решения о разработке муниципальной программы развития торговли;

51) обеспечение подготовки проектов документов территориального планирования муниципального образования Моденское;

52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Моденское;

53) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

54) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Моденское.».

1.6. Статью 32 «Муниципальные правовые акты муниципального образования Моденское» изложить в новой редакции:

«Статья 32. Муниципальные правовые акты муниципального образования Моденское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Моденское   непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Моденское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Моденское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального образования Моденское;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования Моденское;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Моденское. 

3. Устав муниципального образования Моденское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Моденское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Моденское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Моденское.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Моденское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Моденское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Моденское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Моденское, решение об удалении главы муниципального образования Моденское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Моденское.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Моденское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Моденское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Моденское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Моденское   издает постановления администрации муниципального образования Моденское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Моденское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Моденское.

Глава муниципального образования Моденское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Моденское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Моденское.

Глава муниципального образования Моденское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Моденское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Моденское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Моденское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Моденское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Моденское в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Моденское или должностные лица местного самоуправления муниципального образования Моденское обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Моденское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Моденское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Моденское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.7. Статью 50 «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Моденское» изложить в новой редакции:

«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Моденское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Моденское, депутатами Совета муниципального образования Моденское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Моденское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Моденское.

              3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования Моденское подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Моденское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Моденское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

1.8. Статью 51 «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Моденское» изложить в новой редакции:

«Статья 52. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления в силу.

3. Установить, что пункты 34, 35 статьи 4, пункты 39, 40 части 1 статьи 31, пункт 3 части 2 статьи 35 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.

4. Установить, что пункт 18 части 2 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2014 года.».

2. Главе муниципального образования Моденское Грузневой Н.А. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Моденское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава муниципального

образования Моденское                                                                 Н.А. Грузнева