Р Е Ш Е Н И Е от 28.06.2010 № 59 с. Модно О внесении изменений в Устав муниципального образования Моденское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

МОДЕНСКОЕ ВТОРОГО  СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.06.2010 № 59

с. Модно

О внесении изменений в Устав муниципального образования Моденское Устюженского муниципального района Вологодской   области

На основании ст.ст. 22, 51 Устава муниципального образования Моденское, Совет муниципального образования Моденское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Моденское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Моденское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Моденское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Моденское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Моденское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Моденское;

4) организация в границах муниципального образования Моденское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Моденское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Моденское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Моденское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Моденское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Моденское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Моденское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Моденское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Моденское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Моденское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Моденское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Моденское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Моденское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Моденское;

17) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Моденское  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Моденское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Моденское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Моденское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Моденское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Моденское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Моденское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Моденское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Моденское;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Моденское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Моденское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Моденское;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Моденское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Моденское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Моденское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Моденское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Моденское принимается Советом муниципального образования Моденское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Моденское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Моденское.».

Статью 4.1 изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Моденское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Моденское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Моденское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Моденское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Моденское;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Моденское.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Моденское;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Моденское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Моденское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования Моденское.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Моденское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Моденское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования Моденское и Главы администрации муниципального образования Моденское, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1 ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования Моденское (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования Моденское  для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет муниципального образования Моденское  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Моденское  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава муниципального образования Моденское,  в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум.  Глава муниципального образования Моденское   подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом муниципального образования Моденское  вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования Моденское  соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Советом муниципального образования Моденское вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 

12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию.

В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования Моденское. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Моденское  и главой администрации  муниципального образования Моденское, оформляется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Моденское  и главы  администрации муниципального образования Моденское.

14. Совет муниципального образования Моденское   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Моденское  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования Моденское  в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Моденское, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Моденское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или  органами местного самоуправления  муниципального образования Моденское.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования Моденское  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.».

Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Совет муниципального образования Моденское 

1. Совет муниципального образования Моденское является представительным органом муниципального образования Моденское,    состоит из 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования Моденское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования Моденское составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Депутатом Совета муниципального образования Моденское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования Моденское  обладает правами юридического лица.

4. Совет муниципального образования Моденское  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Моденское.

Совет муниципального образования Моденское  во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования Моденское  правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета муниципального образования Моденское. 

5. Совет муниципального образования Моденское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Моденское, решение об удалении главы муниципального образования Моденское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Моденское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

6. Совет муниципального образования Моденское принимает Регламент Совета муниципального образования Моденское, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Совета муниципального образования Моденское.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Моденское  предусматриваются в бюджете муниципального образования Моденское   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Моденское, в соответствии с Уставом  Совет муниципального образования Моденское имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета муниципального образования Моденское) до проведения дополнительных выборов депутатов.».

Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Структура Совета муниципального образования Моденское 

1. Совет муниципального образования Моденское самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава муниципального образования Моденское, как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Моденское, руководит работой Совета муниципального образования Моденское, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования Моденское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Моденское, подписывает решения Совета муниципального образования Моденское, не имеющие нормативного характера.

              3. Из числа депутатов Совета муниципального образования Моденское на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Моденское. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования Моденское осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета муниципального образования Моденское.

              4. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Моденское может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования Моденское с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты  администрации муниципального образования Моденское могут быть включены в состав временных комиссий Совета муниципального образования Моденское.

              5. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования Моденское на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования Моденское.

              6. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования Моденское могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования Моденское  проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования Моденское.».

Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования Моденское

I. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Моденское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Моденское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Моденское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Моденское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Моденское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Моденское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования Моденское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Моденское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Моденское в отставку.

II. К иным полномочиям Совета муниципального образования Моденское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Моденское, главы муниципального образования Моденское; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Моденское, главы муниципального образования Моденское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Моденское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Моденское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Моденское по представлению главы  муниципального образования Моденское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования; Моденское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Моденское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Моденское;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Моденское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Моденское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Моденское;

13) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Моденское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Моденское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Моденское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Моденское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Моденское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Моденское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Моденское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Моденское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Моденское

1. Полномочия Совета муниципального образования Моденское  независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета  муниципального образования Моденское прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом  муниципального образования Моденское решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Моденское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу  решения суда соответствующей инстанции;

3) в случае преобразования муниципального образования Моденское, а также в случае упразднения муниципального образования Моденское осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты муниципальным образованием Моденское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Моденское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Моденское или объединения муниципального образования Моденское с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования Моденское принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Моденское. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования Моденское. Принятие решения Совета муниципального образования Моденское о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета муниципального образования Моденское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Моденское   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Моденское досрочные выборы в Совет муниципального образования Моденское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Моденское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Моденское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Моденское;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Моденское;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Моденское;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Моденское – в соответствии со статьей 23 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Моденское;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Моденское и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования Моденское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Моденское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Моденское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Моденское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы муниципального образования Моденское

1. Главе муниципального образования Моденское  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования Моденское применяется только к главе муниципального образования Моденское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава муниципального образования Моденское  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы муниципального образования Моденское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Моденское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Моденское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Моденское представляет Совету муниципального образования Моденское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования Моденское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Моденское.

7. Глава муниципального образования Моденское обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование Моденское   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования Моденское;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Моденское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Моденское;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Моденское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования Моденское имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования Моденское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования Моденское и устанавливает процедуру награждения.

7.2.  Как исполняющий полномочия главы администрации муниципального образования Моденское:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Моденское в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования Моденское  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Моденское;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Моденское   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования Моденское, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования Моденское, представляет на утверждение Совета муниципального образования Моденское  проект бюджета  муниципального образования Моденское  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования Моденское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Моденское  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Моденское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Моденское;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Моденское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Моденское;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Моденское  структуру администрации муниципального образования Моденское, формирует администрацию муниципального образования Моденское и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования Моденское, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования Моденское имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования Моденское в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования Моденское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования Моденское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования Моденское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования Моденское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования Моденское  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Моденское.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Моденское  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования Моденское  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Моденское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Моденское.».

Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Моденское

1. Полномочия главы  муниципального образования Моденское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Моденское;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Моденское;

10) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву главы муниципального образования Моденское;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Моденское – со дня вступления в силу решения суда; 

12) преобразования муниципального образования Моденское, а также в случае упразднения муниципального образования Моденское, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты муниципальным образованием Моденское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Моденское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Моденское с городским округом – в  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отставка главы муниципального образования Моденское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Моденское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Моденское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Моденское отставки в указанный срок глава муниципального образования Моденское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Моденское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Моденское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Моденское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Моденское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Моденское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Моденское Советом муниципального образования Моденское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Моденское, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования Моденское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Моденское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Моденское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Моденское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Моденское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Моденское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Моденское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Моденское, определяемое главой муниципального образования Моденское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Моденское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Моденское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Моденское, определяемый главой муниципального образования Моденское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Моденское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Моденское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Моденское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Моденское, определяемое Советом муниципального образования Моденское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Моденское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Моденское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Моденское, избранный Советом муниципального образования Моденское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Моденское.

6. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального образования Моденское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Структура администрации муниципального образования Моденское

1. Администрация  муниципального образования Моденское формируется главой муниципального образования Моденское.

2. Структура администрации муниципального образования Моденское утверждается Советом муниципального образования Моденское по представлению главы муниципального образования Моденское.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования Моденское   входят глава  муниципального образования Моденское как исполняющий полномочия главы администрации, первый заместитель главы муниципального образования Моденское и специалисты  администрации  муниципального образования Моденское.

4. Первый заместитель главы муниципального образования Моденское является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Моденское. Его статус как  должностного лица  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Моденское, утверждаемым Советом муниципального образования Моденское.

              5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Моденское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

              6. Финансирование администрации  муниципального образования Моденское осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования Моденское, утверждённым Советом   муниципального образования Моденское.».

Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации  муниципального образования Моденское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Моденское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Моденское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Моденское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Моденское, главы муниципального образования Моденское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Моденское, преобразования  муниципального образования Моденское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Моденское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Моденское владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Моденское в соответствии с решениями Совета  муниципального образования Моденское;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах муниципального образования Моденское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Моденское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Моденское;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Моденское;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Моденское;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Моденское;

15) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Моденское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Моденское;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Моденское услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Моденское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Моденское;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Моденское;

20) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Моденское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Моденское;

21) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Моденское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов  муниципального образования Моденское;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Моденское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское;  

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Моденское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Моденское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Моденское;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Моденское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Моденское;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Моденское;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Моденское;

34) от имени муниципального образования Моденское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Моденское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

38) составление проекта бюджета муниципального образования Моденское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Моденское;

39) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Моденское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

40) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Моденское.».

Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Муниципальные правовые акты муниципального образования Моденское

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования Моденское по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом муниципального образования Моденское по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц муниципального образования Моденское, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Моденское, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Моденское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Моденское;

3) правовые акты главы муниципального образования Моденское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Моденское;

4) правовые акты администрации муниципального образования Моденское. 

3. Устав муниципального образования Моденское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Моденское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Моденское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Моденское.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Моденское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Моденское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Моденское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Моденское, решение об удалении главы муниципального образования Моденское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Моденское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Моденское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Моденское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Моденское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Моденское   издает постановления администрации муниципального образования Моденское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Моденское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Моденское.

Глава муниципального образования Моденское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Моденское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Моденское.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Моденское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Моденское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Моденское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Моденское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Моденское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Моденское, главой муниципального образования Моденское, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Моденское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Моденское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Моденское только по инициативе главы муниципального образования Моденское или при наличии заключения главы муниципального образования Моденское.

4. Принятые Советом муниципального образования Моденское  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Моденское  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава муниципального образования Моденское   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Моденское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Моденское   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Моденское   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Моденское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Моденское, он подлежит подписанию главой  муниципального образования Моденское  в течение 7 дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Моденское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Моденское «Информационный вестник  муниципального образования Моденское».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.».

Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Моденское, а также имущественные права  муниципального образования Моденское.

2. В собственности  муниципального образования Моденское может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Моденское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Моденское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Моденское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Моденское;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Моденское;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования Моденское;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Моденское услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Моденское физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Моденское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Моденское в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Моденское;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Моденское;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Моденское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Моденское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Моденское.

3. В собственности муниципального образования Моденское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Моденское может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Моденское.

5. В собственности муниципального образования Моденское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Моденское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Моденское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Моденское, депутатами Совета муниципального образования Моденское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Моденское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Моденское.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Моденское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Моденское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования Моденское, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.».

2. Главе муниципального образования Моденское Малушковой Т.М. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Моденское» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального

образования Моденское                                            Т.М. Малушкова