ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



В Ы П И С К А И З П Р О Т О К О Л А

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  БАРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением   Совета депутатов

Барановского сельского поселения

Лихославльского района Тверской области                                                              от 23.04.2010  № 80

  Статья 8. Вопросы местного значения  сельского поселения.

              К вопросам местного значения  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности  сельского   поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и  осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах  сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и  экстремизма в границах сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  населенных пунктов   сельского поселения;

11)   создание условий для обеспечения жителей  сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на  территории  Барановского сельского поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация  проведения официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Барановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории   сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Барановского сельского поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределам полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

         1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

  6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

          2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Барановского сельского   поселения по решению вопросов местного значения.

              В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Барановского   сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава  Барановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Барановского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Лихославльского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Барановского  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  голосования по вопросам изменения границ  Барановского сельского   поселения, преобразования  Барановского    сельского   поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Барановского      сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Барановского     сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного  средства массовой информации  для  опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации  о социально–экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  депутатов Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим уставом.

Статья  13-1.  Избирательная  комиссия  сельского поселения.

              Для организации  подготовки и проведения муниципальных выборов,   местного референдума, голосования по отзыву  депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может  быть образована избирательная комиссия сельского поселения  (далее – избирательная комиссия).

              Избирательная комиссия  является  муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

              Избирательная комиссия не  является юридическим лицом.

  Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом».

              Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, срок полномочий комиссии – 4 года

              Полномочия  избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области,  принятому  на основании обращения  Совета депутатов Барановского сельского поселения,  могут быть возложены  на территориальную  избирательную комиссию.

              На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.

  Статья 28. Совет депутатов  Барановского сельского поселения.

1. Совет депутатов Барановского  сельского поселения является  представительным органом сельского поселения, который представляет население сельского   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Совета депутатов  сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов – пять  лет.

3. Совет депутатов  сельского поселения обладает правами юридического лица.  Организацию  деятельности  Совета  депутатов поселения  осуществляет глава Барановского сельского поселения .

4. Совет депутатов Барановского     сельского поселения  состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Полномочия  Совета депутатов Барановского   сельского поселения начинаются со дня избрания в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения первого созыва избирается сроком на три года, а последующих созывов – на 5 лет.

6. Основной формой работы Совета депутатов сельского поселения является заседание. Заседание  Совета депутатов сельского поселения  считатается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

      Вновь избранный  Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в 30 - дневный срок со дня избрания Совета депутатов в правомочном  составе.

       7. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения вправе присутствовать жители  сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов  сельского поселения.

       9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

      10.  Основание досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения определяется федеральным законодательством.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

              1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном частью 11 настоящей статьи Устава;

              2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

              4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  муниципального образования  или объединения поселения с городским округом;

              5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

           Полномочия Совета депутатов Барановского сельского поселения также досрочно прекращаются в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

           Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Барановского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

      11. Решение  о самороспуске  принимается  на заседании Совета  депутатов сельского поселения большинством в 2/3  голосов от установленной  численности  депутатов Совета  депутатов сельского поселения.

     12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Барановского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

     Статья 30.   Решения Совета депутатов  сельского поселения.

1. Совет депутатов  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом,  принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Барановского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. Совет депутатов  сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, Устава Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов  сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов  Совета депутатов  сельского поселения. Решения  Совета  депутатов  принимаются  большинством  голосов  от установленной численности  депутатов, если  иное  не установлено Федеральным законодательством.

5. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов  сельского поселения, в течение 10 дней передаются Главе сельского поселения для подписания и официального обнародования.

  Статья 31. Депутат Совета депутатов Барановского  сельского поселения.             

1. Депутатом Совета депутатов Барановского сельского поселения,  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством,  обладающий  пассивным  избирательным  правом.

Статус депутата Барановского сельского поселения  и ограничения, связанные с их статусом, устанавливаются  законодательством.

Депутат Совета депутатов  сельского поселения  представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения первого созыва избираются на три года, последующих созывов – на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов  сельского поселения  исполняют свои обязанности на непостоянной  основе. 

  4. Депутаты Совета депутатов  сельского поселения  имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов  сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства,  не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

        9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

         6. Взаимодействуя с главой  сельского поселения, администрацией   сельского   поселения, депутаты Совета депутатов  сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации сельского поселения, включая главу сельского   поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе сельского поселения, руководителям  Администрации  сельского поселения. 

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

              7.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Тверской области.

              Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

              Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статуса депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые  предусмотрена федеральным законом.

  Статья 32.  Глава Барановского  сельского поселения. 

1.  Глава Барановского сельского поселения  является высшим должностным лицом Барановского сельского поселения и в соответствии с настоящим  Уставом  наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.   Глава сельского поселения избирается Советом депутатов поселения из своего состава, исполняет  полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, полномочия  главы   администрации  сельского поселения и  осуществляет  свои  полномочия  на постоянной основе. 

3. Порядок  избрания  главы   устанавливается  настоящим  Уставом  и Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

4. Глава сельского поселения организует деятельность Совета депутатов сельского поселения. Председательствует на его заседаниях.

5. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его  вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

6.  Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) представляет  сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2)  подписывает  и  обнародует  в порядке,  установленном  настоящим  Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом депутатов   сельского поселения;

3)издает  в пределах  своих  полномочий  правовые  акты;

4)  вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  Совета  депутатов сельского поселения.

5) обеспечивает взаимодействие между администрацией сельского поселения и  Советом депутатов  сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

  7.Глава Барановского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации  Барановского сельского поселения, представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

8.  Полномочия главы Барановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

              4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              9) отзыва избирателями;

              10)преобразования Барановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального  закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Барановского сельского поселения;

              11) увеличения численности избирателей Барановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения

границ Барановского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

              12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Барановского сельского поселения, если глава Барановского сельского поселения был избран из состава данного органа;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

           15) удаления  в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9.   В  случае временного  отсутствия  Главы  сельского поселения (болезни, командировки, отпуска и т.д.)  или досрочного прекращения  полномочий  Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет:

- в части полномочий председателя Совета депутатов сельского поселения – заместитель председателя Совета депутатов, избираемый из числа депутатов Совета депутатов;

- в части полномочий главы Администрации сельского поселения – заместитель Главы Администрации сельского поселения.

При этом подписание и обнародование актов, принимаемых Советов депутатов поселения будут входить в полномочия заместителя председателя Совета депутатов сельского поселения.   

Статья 35.  Полномочия администрации  Барановского сельского поселения.

1. Администрация Барановского сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация  сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития    сельского   поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие   сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития   сельского   поселения;

4) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета Барановского сельского поселения, определяет срок их реализаций, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации этих программ, порядок проведения ежегодной оценки эффективности их реализации и  критерии этой оценки;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   сельского поселения;

6) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов  сельского поселения;

7) организует в границах   сельского   поселения электро-, тепло -,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и  осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда  сельского   поселения, создание условий для жилищного строительства;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  сельского   поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах  населенных пунктов  сельского   поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей   сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей   сельского   поселения услугами организаций культуры;

15) обеспечивает сохранение, использование  и популяризацию объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на  территории  сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории  сельского   поселения физической культуры и массового спорта;

17) создает условия для массового отдыха жителей   сельского   поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

19) формирует архивные фонды поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) осуществляет земельный контроль  за использованием земель сельского поселения;

24) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории   сельского   поселения;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельского   поселения;

        28)участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского  поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

         30) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и устанавливает указатели с наименованиями улиц и номерами домов;

31) создает  условия для местного традиционного  народного  художественного  творчества, участвует  в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных  промыслов  в поселении;

32) организует  проведение  официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных  мероприятий  поселения;

33)содействует развитию сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организует  и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

35)  осуществляет  муниципальный контроль путем проведения проверок за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения;

36) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределам полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

37)осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.

Статья 37. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения,  органам территориального общественного самоуправления,  инициативным группам граждан, а также прокурору Лихославльского района.

3. Устав сельского поселения  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.Муниципальные правовые акты, принятые  органами  и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на  всей территории  сельского поселения.

4-1. Совет депутатов Барановского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской  области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Барановского сельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено  федеральным законом .4-2. Глава Барановского сельского поселения в переделах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения,  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

4-3. Глава Барановского сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения  издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 4-4 настоящей статьи.

4-4. Глава Барановского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Барановского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Барановского сельского поселения.

4-5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5.   Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается  размещение их полных текстов в трехдневный срок со  дня подписания на информационных стендах сельского поселения, размещенных в администрации поселения  и  библиотеке,  где  они должны  находиться  в течение не менее десяти календарных  дней со  дня  их  официального обнародования.

    Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

      Муниципальные  правовые акты  нормативного  характера,  затрагивающие  права, свободы  и обязанности  человека и гражданина, вступают в силу после официального обнародования.

       Иные акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самих актах.     

      Обнародованные  муниципальные  правовые  акты  подлежат  регистрации  в специальном  журнале  с указанием даты  их размещения  на информационных стендах.

        6.За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.»

  Статья 38. Принятие, вступление в силу устава  Барановского сельского поселения, внесение в устав изменений и дополнений.

1. Устав Барановского сельского поселения, решение о внесении изменений в устав сельского поселения принимаются Советом депутатов сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений  в устав Барановского  сельского поселения  могут вносить:

- депутаты Совета депутатов  сельского поселения;

- глава сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан

- прокурор Лихославльского района.

3. Проект Устава  сельского поселения, проект решения Совета депутатов  сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав  сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в порядке, установленном настоящим уставом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных  лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в устав   сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Барановского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи.

6. Устав  сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.»