О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАРАБИХСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

КАРАБИХСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Второго созыва

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

23.05.2019 № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАРАБИХСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в соответствие с действующим законодательством Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденный решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения от 15.12.2009 № 15, следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Территорию Карабихского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.»;

2) в части 1 статьи 7:

а) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение правил благоустройства территории Карабихского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Карабихского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;

3) в части 1 статьи 8:

а) пункт 11 признать утратившим силу;

б) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Карабихского сельского поселения;»;

в) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей».»;

4) в статье 14:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) пункт 3 части 5 признать утратившим силу;

в) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Карабихского сельского поселения и решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Карабихского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Карабихского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

5) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Староста сельского населенного пункта Карабихского сельского поселения

1. Староста сельского населенного пункта Карабихского сельского поселения (далее также - староста сельского населенного пункта, староста) назначается Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения сроком на три года по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2. Староста сельского населенного пункта Карабихского сельского поселения для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе присутствовать на заседаниях Муниципального Совета Карабихского сельского поселения;

6) вправе получать консультации специалистов органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения по вопросам, связанным с их деятельностью;

7) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами местного самоуправления Карабихского сельского поселения;

8) проводит личные приемы жителей соответствующего населенного пункта, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения;

9) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям соответствующего сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения;

10) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Карабихского сельского поселения.

3. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. Полномочия старосты прекращаются досрочно в соответствии с решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются Уставом Карабихского сельского поселения и решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области от 20.12.2018 № 84-з «Об отдельных вопросах статуса старост сельских населенных пунктов в Ярославской области».

7. Старосте сельского населенного пункта возмещаются следующие расходы, связанные с осуществлением его деятельности:

1) использование общественного транспорта, личных транспортных средств;

2) использование средств связи;

3) приобретение канцелярских товаров.

Порядок и предельный размер возмещения старосте сельского населенного пункта расходов, связанных с осуществлением его деятельности, устанавливаются Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения.

8. Гражданину Российской Федерации, назначенному на должность старосты сельского населенного пункта, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Оформление и выдача удостоверения старосты сельского населенного пункта производится Администрацией Карабихского сельского поселения. Образец и описание удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждаются указом Губернатора Ярославской области.»;

6) в статье 21:

а) в части 1:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Карабихского сельского поселения;»;

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Карабихского сельского поселения.»;

б) в части 2:

- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) избрание депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района из состава Муниципального Совета Карабихского сельского поселения;»;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;»;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) установление в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка планирования закупок, определения поставщиков, исполнения контрактов и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

- пункты 22 и 23 признать утратившими силу;

7) в статье 23:

а) часть 2 дополнить словами «и настоящим Уставом»;

б) часть 7 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения данного заявления.»;

в) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридомовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация Карабихского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых Администрацией Карабихского сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;

8) в статье 24:

а) абзац 1 части 1 дополнить словами «и осуществляет свои полномочия на постоянной основе»;

б) в абзаце 2 части 2 слова «своему преемнику» заменить словами «вновь избранному Главе Карабихского сельского поселения»;

9) в статье 25:

а) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

«12) преобразования Карабихского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Карабихского сельского поселения;»;

б) в пункте 13 части 2 слова «в случае» исключить;

в) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Карабихского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Карабихское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Карабихского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

10) в части 3 статьи 26:

а) пункт 1 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;»;

б) подпункт «а» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«а) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) подпункт «а» пункта 6 изложить в следующей редакции:

«а) организует благоустройство территории Карабихского сельского поселения в соответствии с правилами благоустройства территории Карабихского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением;»;

г) пункт 8 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;»;

11) статью 29 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Приведение Устава Карабихского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Карабихского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Карабихского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

12) часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2. Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Карабихского сельского поселения вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.»;

13) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Карабихского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения и Администрации Карабихского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Карабихского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах, расположенных в Администрации Карабихского сельского поселения в деревне Карабиха, у культурно-спортивного центра в поселке Дубки, у Дома культуры поселка Ананьино, в библиотеке поселка Щедрино, у фабрики в поселке Красные Ткачи.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Карабихского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Карабихского сельского поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Карабихского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.»;

14) в статье 40:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Карабихского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Карабихского сельского поселения, контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Карабихского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) в абзаце 2 части 3 слово «(обнародованию)» исключить;

15) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета Карабихского сельского поселения

Доходы Карабихского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

16) часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«3. Проект бюджета Карабихского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Карабихского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Карабихского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

17) части 1 и 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Карабихского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Карабихского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Карабихского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете «Ярославский агрокурьер».

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Карабихского

сельского поселения

_______________А.В. Шатский

«___»__________2019

Председатель  Муниципального

Совета Карабихского сельского

поселения

_______________ Д.С. Шибаев

«___»__________2019