О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Южский муниципальный район

Совет Холуйского сельского поселения

Второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2015 года № 18

с.Холуй

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 18.11.2014 № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления Ивановской области» (в действующей редакции), в целях приведения Устава Холуйского сельского поселения в соответствие действующему законодательству, Совет Холуйского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Холуйского сельского поселения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, изменяющие порядок избрания, срок полномочий и полномочия Главы Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области и Совета Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области второго созыва.

4. Часть 9 статьи 39 Устава Холуйского сельского поселения в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2017 года.

5. Обнародовать настоящее решение на территории Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области в соответствии с частью 7 статьи 37 Устава Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области.

Глава Холуйского сельского поселения               Д.Е.Кузнецов

ПРИНЯТ

решением Совета Холуйского сельского

поселения от 26 декабря 2005 года № 6

( в редакции, утвержденной решением

Совета Холуйского сельского поселения

от 27 января 2006 года №7)

УСТАВ

Холуйского сельского поселения

Южского муниципального района

Ивановской области

(в редакции решения Совета Холуйского сельского поселения

Южского муниципального района Ивановской области от 23.06.2015 года №18)

2015 год

Содержание

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав Холуйского сельского поселения

Статья 2. Правовой статус Холуйского сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории Холуйского сельского поселения              

Статья 4. Официальные символы Холуйского сельского поселения и порядок их использования

Статья 5. Границы Холуйского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Холуйского сельского поселения

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Холуйском сельском поселении

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения Холуйского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения

Статья 10. Муниципальный контроль.

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Глава III. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения.

Статья 13. Местный референдум.

Статья 14. Муниципальные выборы.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, его преобразования.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

Статья17. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 18. Публичные слушания.

Статья 19. Собрание и конференция граждан.

Статья 20. Опрос граждан.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления поселения.

Статья 23. Совет Холуйского сельского поселения.

Статья 24. Структура и организация деятельности Совета Холуйского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Совета Холуйского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Холуйского сельского поселения.

Статья 27. Статус депутата.

Статья 28. Глава Холуйского сельского поселения и его полномочия.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий Главы Холуйского сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Холуйского сельского поселения.

Статья 31. Председатель Совета Холуйского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Холуйского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия Администрации Холуйского сельского поселения.

Статья 34. Контрольно-счетный орган Холуйского сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Холуйского сельского поселения.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Глава V. Муниципальная служба Холуйского сельского поселения

Статья 37. Муниципальная служба в Холуйском сельском поселении.

Статья 38. Управление муниципальной службой Холуйского сельского поселения.

Глава VI. Муниципальные правовые акты Холуйского сельского поселения             

Статья 39. Система правовых актов Холуйского сельского поселения. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 40. Устав Холуйского сельского поселения.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме.

Статья 42. Решения Совета Холуйского сельского поселения.

Статья 43. Правовые акты Главы Холуйского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления .

Статья 44. Порядок опубликования и (или) обнародования муниципальных правовых актов Холуйского сельского поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

ГлаваVII.Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 46. Муниципальное имущество Холуйского сельского поселения.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений .

Статья 49. Бюджет Холуйского сельского поселения (местный бюджет).

Статья 50. Расходы местного бюджета.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Статья 52. Доходы местного бюджета.

Статья 53. Средства самообложения граждан.

Статья 54. Исполнение местного бюджета.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 55. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Холуйского сельского поселения перед населением

Статья 56. Ответственность должностных лиц перед государством.

Статья 57.Ответственность Совета Холуйского сельского поселения перед государством.

Статья 58.Ответственность Главы Холуйского сельского поселения перед государством.

Статья 59.Удаление Главы Холуйского сельского поселения в отставку.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Холуйского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Глава IХ. Заключительные положения

Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Холуйского сельского поселения, Совет Холуйского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I

Общие положения

Статья 1. Устав Холуйского сельского поселения

Устав Холуйского сельского поселения является основным нормативным правовым актом Холуйского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Холуйского сельского поселения.

Статья 2. Правовой статус Холуйского сельского поселения

1. Холуйское сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Холуйское сельское поселение образовано Законом Ивановской области от 25 февраля 2005 № 53-ОЗ "О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе".

3. Территория Холуйского сельского поселения входит в состав территории Южского муниципального района.

Статья 3. Наименование и состав территории Холуйского сельского поселения

1. Официальное наименование Холуйского сельского поселения – Холуйское сельское поселение Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - Холуйское сельское поселение.

2. Территорию Холуйского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территорию Холуйского сельского поселения образуют территории следующих сельских населенных пунктов:

сел Борок, Изотино, Мордовское, Холуй, деревень Гавришово, Ирыхово, Косовка, Лучкино,Маньшино, Михали, Михеево, Русино, Селищи, Снегирево, Сергеево, Соино, Спасское.

4. Административным центром Холуйского сельского поселения является село Холуй.

Статья 4. Официальные символы Холуйского сельского поселения

и порядок их использования

1. Холуйское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Холуйского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Холуйского сельского поселения.

Статья 5. Границы Холуйского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Холуйского сельского поселения

1. Границы территории Холуйского сельского поселения установлены Законом Ивановской области от 25 февраля 2005 № 53-ОЗ "О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе".

2. Население Холуйского сельского поселения, Совет Холуйского сельского поселения, Администрация Холуйского сельского поселения вправе выступить с инициативой изменения границ или преобразования Холуйского сельского поселения.

3. Изменение границ Южского муниципального района, влекущее отнесение территории Холуйского сельского поселения к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения Холуйского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Изменение границ Холуйского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Холуйского сельского поселения.

5. Изменение границ Холуйского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

6. Объединение Холуйского сельского поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7. Разделение Холуйского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

ГЛАВА II

Правовые основы организации местного самоуправления

в Холуйском сельском поселении

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Холуйского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Холуйского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Вопросы местного значения Холуйского сельского поселения

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области» к вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

              1. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Холуйского сельского поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Холуйского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Холуйского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Южского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

3. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Холуйского сельского поселения в бюджет Южского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом Холуйского сельского поселения.

4. Администрация Холуйского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холуйского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

ГЛАВА III

Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении

вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Холуйского сельского поселения,

2) вопросы возможности строительства на территории Холуйского сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Холуйского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Холуйского сельского поселения и Главы Холуйского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Холуйского сельского поселения и Главой Холуйского сельского поселения, оформляются правовыми актами Совета Холуйского сельского поселения и Главы Холуйского сельского поселения.

5. Совет Холуйского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Холуйского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Холуйского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Холуйского сельского поселения, органами государственной власти Ивановской области, Избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Холуйского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Холуйского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Холуйского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Холуйского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год и не позднее чем через два года после опубликования результатов местного референдума.

11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Ивановской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Холуйского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Холуйского сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, установленного Законом Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах».

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет Холуйского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского

поселения, его преобразования

1. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, его преобразования проводится на всей территории Холуйского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, преобразования Холуйского сельского поселения назначается Советом Холуйского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения преобразования Холуйского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Холуйского сельского поселения или части Холуйского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Холуйского сельского поселения, его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Холуйского сельского поселения или части Холуйского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Холуйского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Холуйского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 30 жителей Холуйского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Холуйского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Холуйского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Холуйского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Холуйского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Холуйского сельского поселения.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Холуйского сельского поселения.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет Холуйского сельского поселения и Администрацию Холуйского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета Холуйского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Холуйского сельского поселения Советом Холуйского сельского поселения, Главой Холуйского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Холуйского сельского поселения, Главы Холуйского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Холуйского сельского поселения, назначаются Советом Холуйского сельского поселения, а по инициативе Главы Холуйского сельского поселения - Главой Холуйского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Холуйского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Холуйского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Холуйского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Холуйского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

             

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Холуйского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Холуйского сельского поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Холуйского сельского поселения, назначается Советом Холуйского сельского поселения. Для организации и проведения собрания граждан образуется комиссия по подготовке и проведению собрания граждан (далее - комиссия) в количестве 5 человек.

В состав комиссии на паритетной основе входят 1 представитель от Администрации Холуйского сельского поселения, 2 представителя от Совета Холуйского сельского поселения , 2 представителя от общественности соответствующей территории.

Срок подготовки и проведение собрания граждан не более 1 месяца.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Холуйского сельского поселения, назначается Главой Холуйского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

6. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции граждан,случаи осуществления полномочий собраний конференцией граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания и конференции определяются решением Совета Холуйского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Холуйского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. В опросе граждан имеют право участвовать жители Холуйского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Холуйского сельского поселения или Главы Холуйского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом Холуйского сельского поселения.

4. Решение Совета Холуйского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течении 5 дней с момента его принятия. Решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета Холуйского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Ивановской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления поселения

              1. Структуру органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

-Совет Холуйского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование - Совет Холуйского сельского поселения (далее по тексту Устава также - Совет).

- Глава Холуйского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование- Глава Холуйского сельского поселения (далее по тексту Устава также – Глава поселения).

- Администрация Холуйского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование - Администрация Холуйского сельского поселения (далее по тексту Устава также - Администрация).                                                                                                                                            

- Контрольно-счетный орган Холуйского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование – Контрольно-счетный орган Холуйского сельского поселения (далее по тексту Устава также – Контрольно-счетный орган).

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Холуйского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Холуйского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 23. Совет Холуйского сельского поселения

1. Совет Холуйского сельского поселения является представительным органом Холуйского сельского поселения.

2. Совет Холуйского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых населением Холуйского сельского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» на срок 5 лет. Выборы депутатов Совета Холуйского сельского поселения назначает Совет Холуйского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета Холуйского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

4. Совет не наделяется статусом юридического лица. Совет имеет собственную печать.

5. Совет Холуйского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Совет Холуйского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета Холуйского сельского поселения.

6.1. Заседание Совета Холуйского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Холуйского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.2. Вновь избранный Совет Холуйского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

6.3. Со дня начала работы Совета Холуйского сельского поселения нового созыва полномочия Совета Холуйского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Холуйского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Холуйского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование решение об избрании председателя Холуйского сельского поселения старейший депутат. Вновь сформированный Совет Холуйского сельского поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать председателя Совета Холуйского сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Холуйского сельского поселения предусматриваются в бюджете Холуйского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Структура и организация деятельности

Совета Холуйского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Холуйского сельского поселения осуществляет председатель Совета Холуйского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от числа избранных депутатов в порядке, установленном регламентом Совета Холуйского сельского поселения.

Совет Холуйского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает заместителя председателя, секретаря Совета Холуйского сельского поселения из числа депутатов Совета сельского поселения в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения.

2. Очередные заседания созываются председателем (или в его отсутствие заместителем председателя) Совета Холуйского сельского поселения, не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета Холуйского сельского поселения созываются председателем (или в его отсутствие заместителем председателя) Совета Холуйского сельского поселения по собственной инициативе и (или) по инициативе Главы Холуйского сельского поселения, депутатов Совета Холуйского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от числа избранных. Заседания, созываемые по инициативе Главы Холуйского сельского поселения, проводятся в срок не позднее 7 дней.

Заседания Совета Холуйского сельского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета Холуйского сельского поселения может быть проведено закрытое заседание.

3. Совет Холуйского сельского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета Холуйского сельского поселения, а также комиссии при Совете Холуйского сельского поселения с привлечением представителей общественности.

4. Порядок организации деятельности Совета Холуйского сельского поселения определяется Регламентом Совета Холуйского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 25. Полномочия Совета Холуйского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Холуйского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Холуйского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Холуйского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Холуйского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку.

1.1. К полномочиям Совета Холуйского сельского поселения относятся:

1) формирование избирательной комиссии Холуйского сельского поселения;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществления права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселения;

8) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения;

9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;

11) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) утверждение структуры Администрации Холуйского сельского поселения и положения об Администрации Холуйского сельского поселения по представлению Главы Холуйского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Холуйского сельского поселения;

14) утверждение символов Холуйского сельского поселения, принятие положения о символах Холуйского сельского поселения;

15) награждение Почетной грамотой Совета Холуйского сельского поселения;

16) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

17) принятие прогнозных планов, программ приватизации муниципального имущества;

18) заключение соглашения с Советом Южского муниципального района о передаче Контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

19) толкование своих решений;

20) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Холуйского сельского поселения, заслушивание отчетов о деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений и принятие по ним решения;

21) присваивание наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселениии, скверам, бульварам, паркам в населенных пунктах поселения;

22) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории поселения;

23) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

24) определение порядка оплаты труда Главы Холуйского сельского поселения;

25) утверждение порядка назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы;

26) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Холуйского сельского поселения и решения об избрании Главы Холуйского сельского поселения.

2. Совет Холуйского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Холуйского

сельского поселения

1. Полномочия Совета Холуйского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета Холуйского сельского поселения досрочно прекращаются также в случае:

1) принятия Советом Холуйского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Холуйского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Холуйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения Холуйского сельского поселения;

4) роспуск Совета Холуйского сельского поселения проводится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5) утраты Холуйским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              6) увеличения численности избирателей Холуйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холуйского сельского поселения или объединения Холуйского сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Холуйского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Холуйского сельского поселения досрочные выборы депутатов Совета Холуйского сельского поселения назначаются избирательной комиссией Холуйского сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом – судом, и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата

1.Полномочия депутата Совета Холуйского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Холуйского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Холуйского сельского поселения работают на непостоянной основе.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Полномочия депутата Совета Холуйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Холуйского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.                                                                                    5. Решение Совета Холуйского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Холуйского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Глава Холуйского сельского поселения и его полномочия

1. Глава Холуйского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава Холуйского сельского поселения избирается тайным голосованием Советом Холуйского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Холуйского сельского поселения.

Решение Совета Холуйского сельского поселения об избрании Главы Холуйского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.

Решение Совета Холуйского сельского поселения об избрании Главы Холуйского сельского поселения должно быть обнародовано не позднее дня, следующего за днём принятия решения Советом Холуйского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Холуйского сельского поселения устанавливается Советом Холуйского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Холуйского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Холуйского сельского поселения, а другая половина - Главой Южского муниципального района.

3. Срок полномочий Главы Холуйского сельского поселения составляет два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Холуйского сельского поселения.

4. Полномочия Главы Холуйского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава Холуйского сельского поселения вступает в должность в течение 14 дней после дня обнародования решения Совета Холуйского сельского поселения об избрании Главы Холуйского сельского поселения.

О вступлении в должность вновь избранный Глава Холуйского сельского поселения издаёт распоряжение Главы Холуйского сельского поселения, которое является основанием для внесения в его трудовую книжку соответствующей записи о работе. Копию указанного распоряжения в день издания Глава Холуйского сельского поселения передаёт в Совет Холуйского сельского поселения.

Глава Холуйского сельского поселения имеет выданное Советом Холуйского поселения удостоверение, являющееся документом, подтверждающим статус Главы Холуйского сельского поселения в течение срока полномочий.

5. Глава Холуйского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. Главе Холуйского сельского поселения устанавливается ненормированный рабочий день.

6. Глава Холуйского сельского поселения как высшее должностное лицо Холуйского сельского поселения:

1) представляет Холуйское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Холуйского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Холуйского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом Холуйского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

7. Глава Холуйского сельского поселения как должностное лицо, возглавляющее Администрацию Холуйского сельского поселения:

1) руководит работой Администрации Холуйского сельского поселения, органов Администрации Холуйского сельского поселения и ее структурных подразделений, организует и контролирует работу по реализации на территории поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Холуйского сельского поселения, правовыми актами Совета Холуйского сельского поселения, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации Холуйского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Холуйского сельского поселения.

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет Холуйского сельского поселения структуру Администрации Холуйского сельского поселения, формирует штат Администрации Холуйского сельского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Холуйского сельского поселения, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации Холуйского сельского поселения, отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Холуйского сельского поселения, вносит в Совет Холуйского сельского поселения проекты решений Совета Холуйского сельского поселения, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Холуйского сельского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Холуйского сельского поселения.

4) определяет порядок (системы) оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

5) от имени Холуйского сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом поселения.

6) обращается к Совету Холуйского сельского поселения с инициативой проведения местного референдума.

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом поселения.

8. Глава Холуйского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамиИвановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Холуйского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Холуйского сельского поселения.

10. Глава Холуйского сельского поселения представляет Совету Холуйского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

11. Глава Холуйского сельского поселения представляет Совету Холуйского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Холуйского сельского поселения.

12. В случае временного отсутствия Главы Холуйского сельского поселения (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск) его обязанности исполняет заместитель Главы Администрации Холуйского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Холуйского сельского поселения исполняющий обязанности Главы Холуйского сельского поселения назначается решением Совета Холуйского сельского поселения.

29. Гарантии осуществления полномочий Главы Холуйского сельского поселения

1. Настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать Главе Холуйского сельского поселения условия для бесперебойного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Главе Холуйского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения.

3. Главе Холуйского сельского поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

4. Глава Холуйского сельского поселения в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом Холуйского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также возможностью регулярного ознакомления с документами, официально рассматриваемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее рассмотрению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы Холуйского сельского поселения соответствующего допуска.

6. Главе Холуйского сельского поселения предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе Холуйского сельского поселения предоставляется возможность использования копировально - множительной и другой организационной техники, служебного транспорта.

Глава Холуйского сельского поселения для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

7. Глава Холуйского сельского поселения имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета Холуйского сельского поселения.

8. Размер оплаты труда Главы Холуйского сельского поселения определяется Советом Холуйского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячная оплата труда Главе Холуйского сельского поселения выплачивается со дня вступления в должность.

Главе Холуйского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

9. Главе Холуйского сельского поселения при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления в Холуйском сельском поселении выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

Главе Холуйского сельского поселения в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трёхмесячной оплаты труда. Указанная компенсация выплачивается при условии, что Глава Холуйского сельского поселения осуществлял свои полномочия на день прекращения полномочий не менее одного года.

10. Глава Холуйского сельского поселения имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Холуйского

сельского поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Холуйского сельского поселения;

11) преобразования Холуйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Холуйского сельского поселения;

              12) увеличения численности избирателей Холуйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холуйского сельского поселения.

2. Глава Холуйского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия Главы Холуйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 31. Председатель Совета Холуйского сельского поселения

1. Председатель Совета Холуйского сельского поселения избирается на первом заседании Совета Холуйского сельского поселения из состава депутатов Совета Холуйского сельского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета Холуйского сельского поселения, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

              2. Председатель Совета подотчетен Совету Холуйского сельского поселения.

              3.Полномочия Председателя Совета Холуйского сельского поселения:

              - осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Холуйского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Холуйского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Холуйского сельского поселения;

              -издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Холуйского сельского поселения;

              -созывает заседание Совета Холуйского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Холуйского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

              - ведет заседания Совета Холуйского сельского поселения;

              - осуществляет общее руководство работой аппарата специалистов Совета Холуйского сельского поселения;

              -оказывает содействие депутатам Совета Холуйского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

              - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Холуйского сельского поселения;

              -подписывает решения Совета Холуйского сельского поселения ненормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Совета Холуйского сельского поселения;

              - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

              - в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

              - координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

              - от имени Совета Холуйского сельского поселения подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

              - представляет Совет Холуйского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;

              -осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и регламентом Совета Холуйского сельского поселения.

              4. Полномочия Председателя Совета Холуйского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день начала работы Совета Холуйского сельского поселения нового созыва.

              5.Полномочия председателя Совета Холуйского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) добровольного сложения полномочий председателя Совета Холуйского сельского поселения;

2) досрочного прекращения им полномочий депутата Совета Холуйского сельского поселения;

3) в случае выражения недоверия депутатами Совета Холуйского сельского поселения, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Холуйского сельского поселения. При этом вопрос о выражении недоверия председателю Совета включается в повестку дня заседания Совета Холуйского сельского поселения по требованию не менее трети от установленной численности депутатов Совета Холуйского сельского поселения. Инициатива о выражении недоверия должна быть подтверждена фактами, свидетельствующими о ненадлежащем исполнении председателем Совета Холуйского сельского поселения своих полномочий.

              Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета Холуйского сельского поселения удовлетворяется на основании личного заявления. В случае непринятия Советом Холуйского сельского поселения отставки Председатель Совета Холуйского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 32. Администрация Холуйского сельского поселения

1. Администрация Холуйского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Структуру Администрации утверждает Совет Холуйского сельского поселения по представлению Главы Холуйского сельского поселения.

3. Администрация Холуйского сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Холуйского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Холуйского сельского поселения и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Администрации Холуйского сельского поселения

1. Администрация Холуйского сельского поселения выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета, планов, программ;

2) исполняет постановления и распоряжения Администрации Холуйского сельского поселения;

3) управляет муниципальной и иной переданной в управление Холуйского сельского поселения собственностью;

4) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.

2. Администрация Холуйского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Организационная структура подразделений Администрации, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок их деятельности, определение перечня должностных лиц Администрации и их полномочий устанавливаются Администрацией Холуйского сельского поселения.

К полномочиям Администрации Холуйского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Холуйского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.

3. Администрация Холуйского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Ивановской области, а также полномочия органов местного самоуправления Южского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.

4. Администрации Холуйского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 34. Контрольно-счетный орган Холуйского сельского поселения                            

1. Контрольно-счетный орган Холуйского сельского поселения образуется Советом Холуйского сельского поселения.                                                                                                                                           

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Холуйского сельского поселения определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и положением о контрольно – счетном органе Холуйского сельского поселения, принимаемым решением Совета Холуйского сельского поселения.              В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Ивановской области.

3. Контрольно-счетный орган Холуйского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Холуйского сельского поселения.

4. Положение о контрольно-счетном органе Холуйского сельского поселения, в котором определяются порядок работы и его полномочия, утверждается Советом Холуйского сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Холуйского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Холуйского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Холуйского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения, Главы Холуйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения.

2. Деятельность избирательной комиссии поселения по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан поселения, в том числе при подготовке и проведении выборов и референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов и референдума, осуществляется, открыто и гласно. Избирательная комиссия поселения является коллегиальным органом.

3. Избирательная комиссия поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении муниципальных выборов местного референдума является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий, образованных на территории поселения, и осуществляет полномочия, установленные статьей 24 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 13 Закона Ивановской области от 13.07.2007 г. № 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области».

5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом Холуйского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

             

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке, определенным федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Совета Холуйского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Холуйского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных, хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава V

Муниципальная служба Холуйского сельского поселения

Статья 37. Муниципальная служба в Холуйском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Холуйского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Холуйского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Холуйского сельского поселения, избирательной комиссии Холуйского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы Холуйского сельского поселения устанавливаются решением Совета Холуйского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Холуйское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Холуйского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Холуйского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Холуйского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Холуйского сельского поселения.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Холуйского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Холуйского сельского поселения.

6. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, а также производятся выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

7. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет бюджета Холуйского сельского поселения, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, из средств областного бюджета или федерального бюджета.

8. Нормативными правовыми актами Совета для муниципального служащего могут быть предусмотрены и иные гарантии, предоставляемые за счет средств бюджета Холуйского сельского поселения.

Статья 38. Управление муниципальной службой Холуйского сельского поселения

1. Управление муниципальной службой в Холуйском сельском поселении осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации Холуйского сельского поселения.

2. Ответственность за состояние управления муниципальной службой Холуйского сельского поселения возлагается на Главу Холуйского сельского поселения.

ГЛАВА VI

Муниципальные правовые акты Холуйского сельского поселения

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Холуйского сельского

поселения. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Холуйского сельского поселения входят:

1) Устав Холуйского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Холуйского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Холуйского сельского поселения,

5) постановления и распоряжения Администрации Холуйского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения Председателя Совета Холуйского сельского поселения;

7) правовые акты иных органов и должностных лиц Холуйского сельского поселения.

2. Устав Холуйского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Холуйского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Холуйского сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Холуйского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты Холуйского сельского поселения вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте (за исключением указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Устава).

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета Холуйского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты Холуйского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующего осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Холуйского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ивановской области.

Статья 40. Устав Холуйского сельского поселения

1. Проект устава Холуйского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не поздне чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Холуйского сельского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Холуйского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Холуйского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети (2/3) голосов от установленного числа депутатов Совета Холуйского сельского поселения.

3. Устав Холуйского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Холуйского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Холуйского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением Холуйского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 42. Решения Совета Холуйского сельского поселения

1. Совет Холуйского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Холуйского сельского поселения.

2. Решения Совета Холуйского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Холуйского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 05.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Другие решения Совета Холуйского сельского поселения также принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации.

Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием, если иное не установлено законодательством или Регламентом Совета Холуйского сельского поселения.

3. Проекты решений Совета Холуйского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Холуйского сельского поселения, Главой Холуйского сельского поселения, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

4. Решения Совета Холуйского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Холуйского сельского поселения только по инициативе Главы Холуйского сельского поселения или при наличии заключения Главы Холуйского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Холуйского сельского поселения, направляется Главе Холуйского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Холуйского сельского поселения имеет право отклонить принятый Советом нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Холуйского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Холуйского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Холуйского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета считается дата подписания Главой Холуйского сельского поселения.

6. Решения Совета Холуйского сельского поселения, не носящие нормативный характер, подписывает Председатель Совета Холуйского сельского поселения.

Статья 43. Правовые акты Главы Холуйского сельского поселения,

иных органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Холуйского сельского поселения издаёт постановления Администрации Холуйского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации Холуйского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Холуйского сельского поселения.

2. Глава Холуйского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

3. Председатель Совета Холуйского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Холуйского сельского поселения.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 44. Порядок опубликования или (и) обнародования муниципальных правовых актов Холуйского сельского поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности

человека и гражданина

1. Муниципальные нормативные правовые акты Холуйского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Опубликование осуществляется в газете «Светлый путь».

2. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём их размещения по следующим адресам:

- в библиотеке с.Изотино;

- в доме культуры д.Селищи;

-в здании Администрации в с.Холуй.

Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

В случаях большого печатного объема изданных муниципальных нормативных правовых актов (более 5 листов), они размещаются только в здании Администрации в с.Холуй. Информация об этом размещается в других определённых настоящей статьёй местах обнародования муниципальных нормативных правовых актов.

3. При издании муниципальных правовых актов, подлежащих обнародованию, в них должен быть отражен способ обнародования.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов и изданные муниципальные нормативные правовые акты подлежат размещению на официальном сайте Холуйского сельского поселения в сети "Интернет".

ГЛАВА VII

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Холуйского сельского поселения.

Статья 46. Муниципальное имущество Холуйского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Холуйского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения от имени Холуйского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Холуйского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Холуйского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет Холуйского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Администрация Холуйского сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимает Совет Холуйского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяются решением Совета Холуйского сельского поселения.

4. Глава Холуйского сельского поселения утверждает уставы муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Холуйского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Бюджет Холуйского сельского поселения (местный бюджет)

1. Холуйское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Холуйского сельского поселения).

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Холуйского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2. Разработку проекта бюджета Холуйского сельского поселения осуществляет Администрация Холуйского сельского поселения.

3. Проект бюджета Холуйского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета Холуйского сельского поселения.

Проект бюджета Холуйского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.

Прогноз социально-экономического развития Холуйского сельского поселения разрабатывается Администрацией сельского поселения на период не менее трех лет ежегодно в порядке, установленном Администрацией Холуйского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития Холуйского сельского поселения одобряется Администрацией Холуйского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Холуйского сельского поселения в Совет Холуйского сельского поселения.

Изменение прогноза социально-экономического развития Холуйского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Холуйского сельского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются Администрацией Холуйского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Холуйского сельского поселения.

5. В бюджете Холуйского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Холуйского сельского поселения.

6. Администрация Холуйского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Холуйского сельского поселения проект решения о бюджете Холуйского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета Холуйского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджет Холуйского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета Холуйского сельского поселения.

Проект бюджета Холуйского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Холуйского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Холуйского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Исполнение бюджета Холуйского сельского поселения осуществляется Администрацией Холуйского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

8. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Холуйского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Холуйского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Холуйского сельского поселения.

9. Совет Холуйского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет Холуйского сельского поселения и отчёты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77- ФЗ «О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41- ФЗ «О счётной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ивановской области, Уставом Холуйского сельского поселения.

Совету Холуйского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией Холуйского сельского поселения вся необходимая информация.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Холуйского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Холуйского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией.

2. Совет Холуйского сельского поселения устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Холуйского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Холуйского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Холуйского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Холуйского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Холуйского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 55. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Холуйского сельского поселения перед населением

1. Ответственность должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Ответственность муниципальных служащих наступает перед органами местного самоуправления и выборными должностными лицами, которых население уполномочило выражать и защищать свои интересы.

3. Выражение недоверия муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы Холуйского сельского поселения, должностному лицу муниципального предприятия, учреждения является основанием для рассмотрения вопроса соответствия данного лица занимаемой должности.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законовИвановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета Холуйского сельского поселения

перед государством

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Холуйского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ивановской области, настоящему уставу, а Совет Холуйского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Холуйского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Холуйского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Холуйского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Холуйского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Холуйского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Холуйского сельского поселения.

3. Закон Ивановской области о роспуске Совета Холуйского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета Холуйского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета Холуйского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Холуйского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 58. Ответственность Главы Холуйского сельского поселения

перед государством

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Холуйского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ивановской области, Уставу Холуйского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Холуйского сельского поселения, в отношении которых высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Удаление Главы Холуйского сельского поселения в отставку

1. Совет Холуйского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Холуйского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Холуйского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы Холуйского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Холуйского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Холуйского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Холуйского сельского поселения Совета Холуйского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Холуйского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Холуйского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Холуйского сельского поселения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Холуйского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Холуйского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Холуйского сельского поселения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Холуйского сельского поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Холуйского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Холуйского сельского поселения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Холуйского сельского поселения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Холуйского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Холуйского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Холуйского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Холуйского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Холуйского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Холуйского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Холуйского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Холуйского сельского поселения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Холуйского сельского поселения.

9. Решение Совета Холуйского сельского поселения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Холуйского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Холуйского сельского поселения решения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Холуйского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Холуйского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Холуйского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Холуйского сельского поселения не согласен с решением Совета Холуйского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Холуйского сельского поселения об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Холуйского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Холуйского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Холуйского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку отклонена Советом Холуйского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Холуйского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Холуйского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Холуйского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Холуйского сельского поселения, в отношении которого Советом Холуйского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Холуйского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Холуйского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

Население Холуйского сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА IХ

Заключительные положения

             

Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Холуйского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Холуйского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).