Основная информация
| Дата опубликования: | 09 ноября 2017г. |
| Номер документа: | RU375263082017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ивановская область
Южский муниципальный район
Совет Холуйского сельского поселения
Третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 09 ноября 2017 года № 32
с.Холуй
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Холуйского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, Совет Холуйского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Холуйского сельского поселения (приложение).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации в соответствии со статьей 44 Устава Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования
Глава Холуйского сельского поселения А.В.Алтухов
Председатель Совета
Холуйского сельского поселения Б.В.Мощеев
Приложение к проекту
решения Совета Холуйского сельского поселения
от 09.11. 2017 № 32
Изменения и дополнения в Устав Холуйского сельского поселения
принятого Решением Совета Холуйского сельского поселения от 26.12.2005 № 6
(в ред. решений Совета Холуйского сельского поселения от 27.01.2006 № 7,
от 12.01.2010 № 1, от 15.09.2010 № 22, от 10.10.2011 № 13А, от 26.03.2012 № 6,
от 24.12.2012 № 36, от 28.11.2014 № 38, от 23.06.2015 № 18, от 23.06.2016 № 24а,
от 16.12.2016 № 36)
В содержании Устава:
- наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения»;
- наименование статьи 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Муниципальные заимствования»;
- наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Холуйского сельского поселения перед населением».
Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»
Часть 2 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
Часть 2 статьи 9 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";»
Пункт 8 части 2 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;»
Пункт 9 части 2 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»
Пункт 13 части 2 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Холуйского сельского поселения, депутатов Совета Холуйского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»
Часть 3 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Холуйского сельского поселения в бюджет Южского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения принимается Советом Холуйского сельского поселения.»
Часть 10 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«10. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год после опубликования результатов местного референдума.»
Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
1. Голосование по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Холуйского сельского поселения может быть:
1) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
2) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Совета Холуйского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Холуйского сельского поселения заранее.
3. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, его преобразования проводится на всей территории Холуйского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, преобразования Холуйского сельского поселения назначается Советом Холуйского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, преобразования Холуйского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Холуйского сельского поселения или части Холуйского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Холуйского сельского поселения, его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Холуйского сельского поселения или части Холуйского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
Пункт 1 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава Холуйского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Холуйского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
Часть 3 статьи 18 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Холуйского сельского поселения;»
Пункт 3 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
Пункт 4 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Холуйского сельского поселения;»
Часть 6 статьи 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета Холуйского сельского поселения, размещаются на официальном сайте Администрации Холуйского сельского поселения (http://холуй-адм.рф) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Холуйского сельского поселения.»
Статьи 27 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Встречи депутата Совета Холуйского сельского поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Администрация поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»
Пункт 1 части 8 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»
Статью 28 Устава дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Глава Холуйского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета Холуйского сельского поселения, размещаются на официальном сайте Администрации Холуйского сельского поселения (http://холуй-адм.рф) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Холуйского сельского поселения.»
Часть 12 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«12. В случае временного отсутствия Главы Холуйского сельского поселения (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск) его обязанности исполняет заместитель Главы Администрации Холуйского сельского поселения, или иное должностное лицо Администрации Холуйского сельского поселения, назначаемое распоряжением Главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Холуйского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Холуйского сельского поселения на основании решения Совета поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Холуйского сельского поселения избрание Главы поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Холуйского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Холуйского сельского поселения проводится в течение трех месяцев со дня избрания Совета Холуйского сельского поселения в правомочном составе.»
Часть 9 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«9. Главе Холуйского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация устанавливается только в отношении Главы Холуйского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»
Пункты 11 и 12 части 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«11) преобразования Холуйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2. Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Холуйского сельского поселения;
12) увеличения численности избирателей Холуйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холуйского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;»
Часть 1 статьи 30 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»
Часть 3 статьи 30 Устава исключить.
Пункт 3 части 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;»
Часть 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Холуйского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Холуйского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения.»
Часть 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Холуйского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»
Часть 6 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета Холуйского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.»
Части 7 и 8 статьи 37 Устава исключить.
Части 5 и 6 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные правовые акты Холуйского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте (за исключением указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Устава).
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Холуйское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
Часть 1 статьи 40 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Холуйского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Холуйского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»
Часть 5 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в Холуйского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Холуйского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Холуйского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»
Часть 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Председатель Совета Холуйского сельского поселения подписывает решения Совета Холуйского сельского поселения.»
Часть 4 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов и изданные муниципальные нормативные правовые акты подлежат размещению на официальном сайте Администрации Холуйского сельского поселения в сети Интернет (http://холуй-адм.рф).»
Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Бюджет Холуйского сельского поселения (местный бюджет)
1. Холуйское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Холуйского сельского поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Холуйского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и представление отчета о его исполнении относятся к ведению Администрации Холуйского сельского поселения.
Рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения относятся к ведению Совета Холуйского сельского поселения.
5. Проект бюджета Холуйского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Холуйского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Холуйского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»
Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Расходы местного бюджета.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Холуйского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Холуйского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Муниципальные заимствования.
Холуйское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Холуйского сельского поселения перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Холуйского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
Население Холуйского сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Ивановской области, настоящим Уставом.»
Пункт 4 части 2 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ивановская область
Южский муниципальный район
Совет Холуйского сельского поселения
Третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 09 ноября 2017 года № 32
с.Холуй
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Холуйского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, Совет Холуйского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Холуйского сельского поселения (приложение).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации в соответствии со статьей 44 Устава Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования
Глава Холуйского сельского поселения А.В.Алтухов
Председатель Совета
Холуйского сельского поселения Б.В.Мощеев
Приложение к проекту
решения Совета Холуйского сельского поселения
от 09.11. 2017 № 32
Изменения и дополнения в Устав Холуйского сельского поселения
принятого Решением Совета Холуйского сельского поселения от 26.12.2005 № 6
(в ред. решений Совета Холуйского сельского поселения от 27.01.2006 № 7,
от 12.01.2010 № 1, от 15.09.2010 № 22, от 10.10.2011 № 13А, от 26.03.2012 № 6,
от 24.12.2012 № 36, от 28.11.2014 № 38, от 23.06.2015 № 18, от 23.06.2016 № 24а,
от 16.12.2016 № 36)
В содержании Устава:
- наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения»;
- наименование статьи 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Муниципальные заимствования»;
- наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Холуйского сельского поселения перед населением».
Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»
Часть 2 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
Часть 2 статьи 9 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";»
Пункт 8 части 2 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;»
Пункт 9 части 2 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»
Пункт 13 части 2 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Холуйского сельского поселения, депутатов Совета Холуйского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»
Часть 3 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Холуйского сельского поселения в бюджет Южского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения принимается Советом Холуйского сельского поселения.»
Часть 10 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«10. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год после опубликования результатов местного референдума.»
Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
1. Голосование по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Холуйского сельского поселения может быть:
1) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
2) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Совета Холуйского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Холуйского сельского поселения заранее.
3. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, его преобразования проводится на всей территории Холуйского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, преобразования Холуйского сельского поселения назначается Советом Холуйского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения границ Холуйского сельского поселения, преобразования Холуйского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Холуйского сельского поселения или части Холуйского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Холуйского сельского поселения, его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Холуйского сельского поселения или части Холуйского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
Пункт 1 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава Холуйского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Холуйского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
Часть 3 статьи 18 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Холуйского сельского поселения;»
Пункт 3 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
Пункт 4 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Холуйского сельского поселения;»
Часть 6 статьи 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета Холуйского сельского поселения, размещаются на официальном сайте Администрации Холуйского сельского поселения (http://холуй-адм.рф) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Холуйского сельского поселения.»
Статьи 27 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Встречи депутата Совета Холуйского сельского поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Администрация поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»
Пункт 1 части 8 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»
Статью 28 Устава дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Глава Холуйского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета Холуйского сельского поселения, размещаются на официальном сайте Администрации Холуйского сельского поселения (http://холуй-адм.рф) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Холуйского сельского поселения.»
Часть 12 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«12. В случае временного отсутствия Главы Холуйского сельского поселения (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск) его обязанности исполняет заместитель Главы Администрации Холуйского сельского поселения, или иное должностное лицо Администрации Холуйского сельского поселения, назначаемое распоряжением Главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Холуйского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Холуйского сельского поселения на основании решения Совета поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Холуйского сельского поселения избрание Главы поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Холуйского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Холуйского сельского поселения проводится в течение трех месяцев со дня избрания Совета Холуйского сельского поселения в правомочном составе.»
Часть 9 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«9. Главе Холуйского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация устанавливается только в отношении Главы Холуйского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»
Пункты 11 и 12 части 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«11) преобразования Холуйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2. Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Холуйского сельского поселения;
12) увеличения численности избирателей Холуйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холуйского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;»
Часть 1 статьи 30 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»
Часть 3 статьи 30 Устава исключить.
Пункт 3 части 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;»
Часть 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Холуйского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Холуйского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Холуйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения.»
Часть 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Холуйского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»
Часть 6 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета Холуйского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.»
Части 7 и 8 статьи 37 Устава исключить.
Части 5 и 6 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные правовые акты Холуйского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте (за исключением указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Устава).
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Холуйское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
Часть 1 статьи 40 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Холуйского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Холуйского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»
Часть 5 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в Холуйского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Холуйского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Холуйского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»
Часть 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Председатель Совета Холуйского сельского поселения подписывает решения Совета Холуйского сельского поселения.»
Часть 4 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов и изданные муниципальные нормативные правовые акты подлежат размещению на официальном сайте Администрации Холуйского сельского поселения в сети Интернет (http://холуй-адм.рф).»
Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Бюджет Холуйского сельского поселения (местный бюджет)
1. Холуйское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Холуйского сельского поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Холуйского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и представление отчета о его исполнении относятся к ведению Администрации Холуйского сельского поселения.
Рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения относятся к ведению Совета Холуйского сельского поселения.
5. Проект бюджета Холуйского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Холуйского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Холуйского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»
Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Расходы местного бюджета.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Холуйского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Холуйского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Муниципальные заимствования.
Холуйское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Холуйского сельского поселения перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Холуйского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
Население Холуйского сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Ивановской области, настоящим Уставом.»
Пункт 4 части 2 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 12.01.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
