О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЮЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Совет Холуйского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 28.11.2014 №38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев протесты прокуратуры Южского района Ивановской области на Устав Холуйского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области и в целях приведения Устава Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством, Совет Холуйского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области (приложение).

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в • соответствии с частью 7 статьи 37 Устава Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области.

Глава Холуйского сельского поселения                                           Д.Е.Кузнецов

Приложение к решения Совета Холуйского сельского поселения № 38 от 28 ноября 2014 года

Изменения и дополнения в Устав Холуйского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области

принятого Решением Совета Холуйского сельского поселения от 26.12.2005 года № 6 ( в редакции, утвержденной Решением Совета Холуйского сельского поселения № 1 от 12.01.2010 года, с изменениями и дополнениями , внесенными решением Совета Холуйского сельского поселения № 22 от 15.09.2010 года , № 13 А от 10.10.201 1 года, №6 от 26.03.2012 года, №36 от 24.12.2012 года)

1. Новая редакция пунктов 21, 22, 24, 32 части 1 статьи 7 Устава «Вопросы местного значения поселения»:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование Таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».

2. Дополнить пунктом 8.1 часть 1 статьи 7 Устава «Вопросы местного значения поселения»:

«8.1) создание условий для реализации мер. направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»

3. Пункт 36, части 1 статьи 7 Устава «Вопросы местного значения поселения» признать утратившим силу.

4. Пункт 37 части 1 статьи 7 Устава «Вопросы местного значения поселения» признать утратившим силу

5. Пункт 4 части 1 статьи 8 Устава «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» признать утратившим силу.

6. Новая редакция пунктов 3, 10 части 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образовании Главы Холуйского сельского поселения, депутатов Совета Холуйского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

6. Дополнить пунктами 5.2, 7.1 часть 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

«5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения. предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем * коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

7. Новая редакция пункта 7 части 2 статьи 26 Устава «Полномочия Совета Холуйского сельского поселения»:

«7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселения;».

8. Дополнить абзацем часть 8 статьи 36 Устава «Муниципальные правовые акты» :

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Холуйского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».

9. Часть 7 статьи 37 «Система муниципальных правовых актов поселения» изложить в новой редакции:

7. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является их размещение по следующим адресам:

- в библиотеке д. Изотино;

- в домах культуры деревень Селищи;

- в здании Администрации в с. Холуй,

где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде и официальном сайте Администрации Холуйского сельского поселения (www.холуй-адм.рф) в день их подписания.

10. Новая редакция статьи 48 Устава «Бюджет Холуйского сельского поселения»:

Статья 48. Бюджет Холуйского сельского поселения

1. Холуйское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Холуйского сельского поселения).

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Холуйского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2. Разработку проекта бюджета Холуйского сельского поселения осуществляет Администрация Холуйского сельского поселения.

3. Проект бюджета Холуйского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совет Холуйского сельского поселения.

Проект бюджета Холуйского сельского поселения составляется на основе прогноза • социально-экономического развития.

Прогноз социально-экономического развития Холуйского сельского поселения разрабатывается Администрацией Холуйского сельского поселения на период не менее трех лет ежегодно в порядке, установленном Администрацией Холуйского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития Холуйского сельского поселения одобряется Администрацией Холуйского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Холуйского сельского поселения в Совет Холуйского сельского поселения.

Изменение прогноза социально-экономического развития Холуйского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Холуйского сельского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Холуйского сельского поселения устанавливаются Администрацией Холуйского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Холуйского сельского поселения.

5. В бюджете Холуйского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Холуйского сельского поселения.

6. Администрация Холуйского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Холуйского сельского поселения проект решения о бюджете Холуйского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета Холуйского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Холуйского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета Холуйского сельского поселения.

Проект бюджета Холуйского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Холуйского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Холуйского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Исполнение бюджета Холуйского сельского поселения осуществляется Администрацией Холуйского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

8. Органы местного самоуправления Холуйского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Холуйского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Холуйского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Холуйского сельского поселения.

9. Совет Холуйского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет Холуйского сельского поселения и отчёты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77- ФЗ «О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41- ФЗ «О счётной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ивановской области, уставом Холуйского сельского поселения.

Совету Холуйского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации. Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией Холуйского сельского поселения вся необходимая информация.

11. Новая редакция статьи 51 Устава «Муниципальный заказ»:

«Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

12. Новое содержание статьи 51 Устава «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

Дополнить пунктом 5 часть 2 статьи 55 Устава «Удаление Главы поселения в отставку» :

«5) допущение главой Холуйского сельского поселения. Администрацией Холуйского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».