О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ДУМА ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

ОТ 23.06.2015 № 398

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь  статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 17, статьей 67 Устава Пестовского муниципального района, Дума Пестовского муниципального района

РЕШИЛА:

1.Принять следующие изменения в Устав Пестовского муниципального района, утверждённый решением Думы Пестовского муниципального района от 03.02.2015 № 379 (далее – Устав):

1.1. Статью 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями, входящими в состав Пестовского муниципального района  в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

1. К вопросам местного значения сельских  поселений в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения;

6)   участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.»;

              1.2. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пестовского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пестовского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Пестовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Пестовского муниципального района или Главы Пестовского муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пестовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой Пестовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Пестовского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Пестовского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Думы Пестовского муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;

1.3.Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Дума Пестовского муниципального района

1. Дума Пестовского муниципального района - представительный орган Пестовского муниципального района формируется из Глав поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов  указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава исходя из численности населения поселения.

2. Срок полномочий Думы Пестовского муниципального района составляет 5 лет. 

Дума Пестовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом  численности депутатов.

3.  Дума Пестовского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Дума Пестовского муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Пестовского муниципального района.

5. Деятельностью Думы Пестовского муниципального района руководит председатель Думы Пестовского муниципального района.

Председатель Думы Пестовского муниципального района избирается на первом заседании Думы Пестовского муниципального района из числа депутатов Думы Пестовского муниципального района. Председатель Думы Пестовского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

6.Председатель Думы Пестовского муниципального района:

созывает заседания Думы Пестовского муниципального района, определяет место и время их проведения, контролирует ход подготовки вопросов, вносимых на заседания;

ведет заседания Думы Пестовского муниципального района;

подписывает решения Думы Пестовского муниципального района, протоколы заседаний Думы Пестовского муниципального района;

координирует работу заместителя председателя Думы Пестовского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Пестовского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

представляет Думу Пестовского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, судами и арбитражными судами, органами местного самоуправления Российской Федерации и другими российскими и иностранными органами и организациями;

распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Пестовского муниципального района на содержание Думы Пестовского муниципального района, в соответствии с утвержденной сметой;

организует работу Думы Пестовского муниципального района;

открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Думы Пестовского муниципального района в учреждениях банков и является распорядителем по этим счетам;

назначает на должность руководителей структурных подразделений аппарата Думы Пестовского муниципального района;

принимает на работу и увольняет работников аппарата Думы Пестовского муниципального района;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Регламентом Думы Пестовского муниципального района.

7. Председатель Думы Пестовского муниципального района осуществляет свою деятельность на  непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

На основании решения Думы Пестовского муниципального района председатель Думы Пестовского муниципального района может осуществлять свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

8. В случае отсутствия председателя Думы Пестовского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Пестовского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании Думы Пестовского муниципального района. Заместитель председателя Думы Пестовского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

9. Порядок избрания на должность и освобождения от должности председателя Думы Пестовского муниципального района и заместителя председателя Думы Пестовского муниципального района определяются Регламентом Думы Пестовского муниципального района.

10. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Пестовского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Пестовского муниципального района отставки председателя Думы Пестовского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

11. Председатель Думы Новгородского муниципального района подотчетен Думе Пестовского муниципального района и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы Пестовского муниципального района.

12. Организационное, юридическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы Пестовского муниципального района осуществляет аппарат Думы Пестовского муниципального района, штатное расписание и структуру которого утверждает председатель Думы муниципального района.

13. Расходы на обеспечение деятельности Думы Пестовского муниципального района предусматриваются в бюджете Пестовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

1.4. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Полномочия Думы Пестовского муниципального района

1.  К полномочиям Думы Пестовского муниципального района относятся:

1) принятие Устава Пестовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пестовского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) избрание Главы Пестовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;

5)принятие планов и программ развития Пестовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестовского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Пестовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пестовского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления  Пестовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку;

12) принятие решения о назначении местного референдума;

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан;

15) утверждение структуры Администрации Пестовского муниципального района по представлению Главы Пестовского муниципального района;

16) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

17) назначение руководителя и заместителя руководителя Контрольно-счетного органа Пестовского муниципального района;

18) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

19) утверждение схем территориального планирования Пестовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пестовского муниципального района документации по планировке территории;

20) установление ставок арендной платы за муниципальное имущество;

21) иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

В исключительной компетенции Думы Пестовского муниципального района находятся полномочия, установленные подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи.

              2. Дума Пестовского муниципального района:

1) заслушивает ежегодные отчеты Главы Пестовского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Пестовского муниципального района и иных подведомственных Главе Пестовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Пестовского муниципального района;

2) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Пестовского муниципального района;

3) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Думы Пестовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

3.  Управление и (или) распоряжение Думой Пестовского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пестовского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Пестовского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Думы  Пестовского муниципального района и депутатов.»;

1.5. Статью 25 Устава  изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Заседание Думы Пестовского муниципального района, порядок его созыва и проведения.

              1. Основной формой работы Думы Пестовского  муниципального района является заседание.

              Заседания Думы Пестовского  муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

2. Заседание Думы Пестовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Вновь избранная Дума Пестовского муниципального района собирается не позднее чем на двадцатый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из поселений, входящих в состав муниципального района, в случае избрания Думы Пестовского муниципального района в правомочном составе.

4. Первое заседание депутатов Думы Пестовского муниципального района открывает старший по возрасту депутат Думы Пестовского муниципального района. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Пестовского муниципального района.

5. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Думы Пестовского муниципального района и проведения очередных заседаний определяются Регламентом Думы Пестовского муниципального района, утверждаемым решением Думы Пестовского муниципального района.

Заседания Думы Пестовского муниципального района являются открытыми.»;

1.6. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Думой Пестовского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, выносимым на заседания Думы Пестовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Пестовского муниципального района, Главой Пестовского муниципального района,  избирательной комиссией Пестовского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3.  Решения Думы Пестовского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Пестовского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Думы Пестовского муниципального района, принятием Регламента Думы Пестовского муниципального района, обращением в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Думы Пестовского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района, если иное не установлено  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

6. Решение нормативного характера, принятое Думой Пестовского муниципального района, направляется Главе Пестовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Пестовского муниципального района  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Пестовского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Пестовского муниципального района  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Глава Пестовского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Пестовского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района, он подлежит подписанию Глава Пестовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Думы Пестовского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Пестовского муниципального района, если иной порядок вступления их в силу не оговорен в самом решении.

8. Решения Думы Пестовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Решения Думы Пестовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

1.7. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Порядок принятия решения Думой Пестовского муниципального района о самороспуске

1. Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение Думы Пестовского муниципального района по инициативе председателя Думы  Пестовского муниципального района, либо инициативе не менее одной трети от установленной численности Думы Пестовского муниципального района.

2. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде в Думу Пестовского муниципального района не позднее чем за десять дней до рассмотрения, и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.

3. Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним.

4. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета Пестовского муниципального района на следующий финансовый год и плановый период и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

5. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.»;

1.8. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава Пестовского муниципального района

1. Глава Пестовского муниципального района является высшим должностным лицом Пестовского муниципального района и наделяется Уставом Пестовского муниципального района  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пестовского муниципального района избирается Думой Пестовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и исполняет полномочия Главы Администрации Пестовского муниципального района.

Срок полномочий Главы Пестовского муниципального района составляет 5 лет.

Полномочия Главы Пестовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пестовского муниципального района.

3. Глава Пестовского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

4. Глава Пестовского муниципального района не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава Пестовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Пестовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Пестовского муниципального района и отчитывается перед ними не менее одного раза в год.»;

1.9. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Выборы Главы Пестовского муниципального района

1. Глава Пестовского муниципального района избирается депутатами Думы Пестовского муниципального района  из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пестовского муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии в Пестовском муниципальном районе устанавливаются Думой Пестовского муниципального района.

3. Дума Пестовского муниципального района избирает Главу Пестовского муниципального района из числа представленных конкурсной комиссией кандидатов тайным голосованием.

При голосовании каждый депутат Думы Пестовского муниципального района может отдать свой голос только за одну кандидатуру на должность Главы Пестовского муниципального района.

4. Избранным на должность Главы Пестовского муниципального района считается кандидат набравший большинство голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы Пестовского муниципального района.

5. В  случае если в результате голосования ни один из предложенных кандидатов на должность Главы Пестовского муниципального района не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам  на должность Главы Пестовского муниципального района, набравшим наибольшее число голосов при первом голосовании.

6. Итоги голосования по избранию Главы Пестовского муниципального района оформляются решением Думы Пестовского муниципального района.

В решении Думы Пестовского муниципального района об избрании Главы Пестовского муниципального района указывается также дата и порядок вступления в должность избранного Главы Пестовского муниципального района.

7. Решение Думы Пестовского муниципального района об избрании Главы Пестовского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.10. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия Главы Пестовского муниципального района

1. Глава Пестовского муниципального района:

1) представляет Пестовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пестовского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Пестовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

5) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

6) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Пестовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

2. Глава Пестовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Пестовского муниципального района.

3. Глава Пестовского муниципального района представляет Думе Пестовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Пестовского муниципального района.»;

1.11. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Пестовского  муниципального района

1. Полномочия Главы Пестовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования заявления об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании  - газета «Информационный вестник Пестовского муниципального района» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального за­кона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу решения Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Пестовского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приго­вора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи­тельства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж­данства иностранного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра­жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя­нию здоровья осуществлять полномочия Главы Пестовского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Пестовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации» - со дня формирова­ния представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Пестовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения гра­ниц Пестовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.

              2. Полномочия Главы Пестовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения Главой Пестовского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», - со дня вступления в силу решения Думы Пестовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Пестовского муниципального района.

3. Отставка Главы Пестовского муниципального района по собственному желанию принимается Думой Пестовского муниципального района на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки Глава Пестовского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

4. Досрочное избрание Главы Пестовского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского муниципального района заседании Думы Пестовского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

5. В случае, если избранный из состава Думы Пестовского муниципального района Глава Пестовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Пестовского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Пестовского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Пестовского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.»;

1.12.Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Администрация Пестовского муниципального района

1. Администрация Пестовского муниципального района является исполнительно - распорядительным органом Пестовского муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Новгородской области.

2. Администрация Пестовского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Администрацией Пестовского муниципального района возглавляет Глава Пестовского муниципального района.

4. Структура Администрации Пестовского муниципального района утверждается Думой Пестовского муниципального района по представлению Главы Пестовского муниципального района. В структуру Администрации Пестовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

5. Органы Администрации Пестовского муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Пестовского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы Пестовского муниципального района.

6.Глава Пестовского муниципального района, как Глава Администрации Пестовского муниципального района:

подконтролен и подотчетен Думе Пестовского муниципального района;

представляет Думе Пестовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Пестовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Пестовского муниципального района;

обеспечивает осуществление Администрацией Пестовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

обеспечивает осуществление Администрацией Пестовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского городского поселения федеральными и областными законами;

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Пестовского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в соответствии с трудовым контрактом и настоящим Уставом;

представляет Администрацию Пестовского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Пестовского муниципального района;

организует разработку проекта бюджета Пестовского муниципального района и вносит его на утверждение в Думу Пестовского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Пестовского муниципального района в проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  Пестовского муниципального района;

организует разработку проекта бюджета Пестовского городского поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов Пестовского городского поселения, представляет на рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  Пестовского городского поселения;

организует исполнение бюджета Пестовского муниципального района, Пестовского городского поселения и вносит отчет об их исполнении в Думу Пестовского муниципального района и Совет депутатов Пестовского городского поселения соответственно;

организует разработку проектов планов и программ развития муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу Пестовского муниципального района;

представляет на утверждение Думы Пестовского муниципального района структуру Администрации муниципального района;

определяет штаты и численность Администрации Пестовского муниципального района и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Пестовского муниципального района;

в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Думы Пестовского муниципального района по вопросам местного значения;

осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации Пестовского муниципального района;

вносит на рассмотрение в Думу Пестовского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Пестовского муниципального района;

исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Администрации Пестовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

7.В случае временного отсутствия Главы Пестовского муниципального района, невозможности исполнения Главой Пестовского муниципального района своих полномочий, досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского муниципального района, временное исполнение полномочий Главы Пестовского муниципального района осуществляет первый заместитель Главы Администрации Пестовского муниципального района.»;

1.13. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Исполнение Администрацией Пестовского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, являющегося административным центром Пестовского муниципального района

              1. Администрация Пестовского муниципального района в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Уставом Пестовского городского поселения исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, являющегося административным центром  Пестовского муниципального района.

              2. Администрация Пестовского муниципального района организует и обеспечивает исполнение полномочий по решению  вопросов местного значения исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Пестовского городского поселения федеральными и областными законами.

              3. Администрация Пестовского муниципального района исполняет полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Пестовского городского поселения, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

              4. Расходные обязательства Пестовского муниципального района, связанные с осуществлением Администрацией Пестовского муниципального района  полномочий  исполнительно-распорядительного органа  Пестовского городского поселения  устанавливаются органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Пестовского городского поселения.

              5. Глава Пестовского муниципального района представляет Совету депутатов Пестовского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Пестовского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения.»;

             

1.14.Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Полномочия Администрации Пестовского муниципального района

Администрация Пестовского муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Пестовского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Пестовского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы Пестовского муниципального района, постановлениями Главы Пестовского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Пестовского муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет о его исполнении;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально - экономического развития Пестовского муниципального района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пестовского муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) исполняет расходные обязательства Пестовского муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Пестовского муниципального района;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) исполняет полномочия Администрации Пестовского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Пестовского городского поселения;

              2. Администрация Пестовского муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к компетенции Администрации Пестовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

              3. Администрация Пестовского муниципального района является органом муниципального контроля в Пестовском муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пестовского муниципального района;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципаль­ного контроля в соответствующих сферах деятельности;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Пестовского муниципального района.

5.При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Пестовского муниципального района о проведении проверок.»;

              1.15. Статью 37 Устава признать утратившей силу.

1.16. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Система муниципальных правовых актов Пестовского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Пестовского муниципального района входят:

Устав Пестовского муниципального района;

решения и постановления Думы Пестовского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Пестовского муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Пестовского муниципального района.

2. Статус Устава Пестовского муниципального района, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 42 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной  газете «Информационный вестник Пестовского муниципального района», имеют прямое действие и применяются на всей территории Пестовского муниципального района.

3. Дума Пестовского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Пестовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку, а также решения и постановления по вопросам организации деятельности Думы Пестовского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Пестовского муниципального района.

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Пестовского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Пестовского муниципального района, депутаты Думы Пестовского муниципального района,  Администрация Пестовского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Пестовского муниципального района, Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района, Прокурор Пестовского района.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Пестовского муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Пестовского муниципального района устанавливаются Думой Пестовского муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Пестовского муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Пестовского муниципального района устанавливаются Администрацией Пестовского муниципального района.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Пестовского муниципального района в порядке, установленном муниципальными   нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.   

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях   выявления   положений, вводящих избыточные   обязанности, запреты   и   ограничения    для    субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Пестовского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Пестовского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Пестовского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей

Об исполнении полученного предписания Администрация Пестовского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Пестовского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Пестовского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц Пестовского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения Думы Пестовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

1.17. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность Думы Пестовского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Пестовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Пестовского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Пестовского муниципального района.

2. Полномочия Думы Пестовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Пестовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Пестовского муниципального района.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Пестовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Пестовского муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы Пестовского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6.  Депутаты Думы Пестовского муниципального района, распущенной на сновании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Пестовского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Пестовского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

2. Признать утратившими силу пункты 3.5 и 4.3 решения Думы Пестовского муниципального района от 03.02.2015 № 379 «О принятии  Устава Пестовского муниципального района».

3. Изменения в Устав вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования за исключением:

2.1. пункта 6 части 1 статьи 6.1 Устава, который вступает в силу в соответствии с частью 4 статьи 24  Федерального закона от 29 декабря 2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» с 1 января 2016 года;

2.2. пункта 19 части 1 статьи 22, статей 27, 33 Устава, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района четвертого созыва;»;

2.3. статей 29 и 30 Устава, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района и применяются после истечения срока полномочий Главы Пестовского муниципального района, избранных до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ
«О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области».

4. Главе Пестовского муниципального района направить Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

5. Опубликовать решение в муниципальной газете «Информационный вестник Пестовского муниципального района».

Председатель Думы

муниципального района  Н.П. Веселов

Глава

муниципального района  А.Ю.Гавриленко