ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав муниципального образования "Осташковский район"

«ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 02.06.2005 №212

Принят

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Осташковский район»

от «23» июля 2015г. № 191

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Осташковский район" Тверской области

Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Осташковского района

           1. К вопросам местного значения Осташковского района относятся:

           1) составление и рассмотрение проекта бюджета Осташковского района, утверждение и исполнение бюджета Осташковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Осташковского района;

          2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Осташковского района;

          3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осташковского района;

          4) организация в границах Осташковского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

          5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Осташковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Осташковского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Осташковского района;

       7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Осташковского района;

       7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Осташковского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

         8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Осташковского района;

         9) организация охраны общественного порядка на территории Осташковского района муниципальной милицией;

        9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Осташковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

        10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

        11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях  (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях  (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

       12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Осташковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Осташковского района;

       14) утверждение схем территориального планирования Осташковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Осташковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Осташковского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Осташковского района для муниципальных нужд;

       15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Осташковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Осташковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

       16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Осташковского района;

       17) содержание на территории Осташковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

       18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Осташковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

       20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Осташковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

       21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Осташковского района;

      21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Осташковского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Осташковского района

       22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Осташковского района, за счет средств бюджета Осташковского района;

       23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Осташковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осташковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

       25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Осташковского района;

      26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

      27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

      28) обеспечение условий для развития на территории Осташковского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Осташковского района;

      29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

      30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     31) осуществление муниципального лесного контроля;

     32) утратил силу;

     33) утратил силу;

     34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Осташковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

      35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Осташковского района;

      36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

     37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Осташковского района;

     38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

       2. Органы местного самоуправления Осташковского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

        3. Органы местного самоуправления Осташковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Осташковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Осташковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Осташковского района.».

Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Осташковского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Осташковского района обладают следующими полномочиями:

1. Принятие Устава Осташковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2. Установление официальных символов Осташковского района.

             3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

            5. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Осташковского района, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Осташковского района, преобразования Осташковского района.

            7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Осташковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Осташковского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Осташковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Осташковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

             9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

            10. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Осташковского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

11. Утверждение и реализация программ Осташковского района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Осташковского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

            12. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.».

Статью 14 Устава изложить в следующей редакции

«Статья 14. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением Осташковского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

     2. Местный референдум проводится на всей территории Осташковского района.

     3.Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Тверской области.

     4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, приостановлении осуществления ими полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

      2) о персональном составе органов местного самоуправления;

      3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

       4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Осташковского района;

       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Осташковского района.

        5. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Осташковского района:

        1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Осташковского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

        2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

        3) по инициативе Собрания депутатов Осташковского района и Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района, выдвинутой ими совместно.

        6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных па территории Осташковского района в соответствии с федеральным законом.

        Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области.

        Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Осташковского района и Главой Осташковского района, оформляется решением Собрания депутатов Осташковского района и постановлением Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района.

       7. Собрание депутатов Осташковского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Осташковского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

       В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Осташковского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Осташковского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

      8. Собрание депутатов Осташковского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом, утверждаемым Собранием депутатов Осташковского района.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Осташковского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

      9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Осташковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

       Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

      10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Осташковского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

       11. Органы местного самоуправления Осташковского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

       12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

       13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

       14. Собрание депутатов Осташковского района может перенести голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.

Решение Собрания депутатов Осташковского района о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

       15. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

       16. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии Осташковского района, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Осташковского района на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.».

Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Публичные слушания

            1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Осташковского района Собранием депутатов Осташковского района, Главой Осташковского района могут проводиться публичные слушания.

            2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Осташковского района или Главы Осташковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Осташковского района, назначаются Собранием депутатов Осташковского района, а по инициативе Главы Осташковского района - Главой Осташковского района.

            3. На публичные слушания должны выноситься:

            1) проект Устава Осташковского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

           2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

           3) проекты планов и программ развития муниципального образования Осташковский район;

           4) вопросы о преобразовании Осташковского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Осташковского района требуется получение согласия населения Осташковского района, выраженного путем голосования.

           4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Осташковского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Осташковского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Осташковского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

5. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Опрос граждан

            1. Опрос граждан проводится на всей территории Осташковского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

           2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Осташковского района, обладающие избирательным правом.

           3. Опрос граждан проводится по инициативе:

           1) Собрания депутатов Осташковского района или Главы Осташковского района - по вопросам местного значения;

           2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Осташковского района для объектов регионального и межрегионального значения.

           4. Утратил силу.

           5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Осташковского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Осташковского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

          1) дата и сроки проведения опроса;

          2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

          3) методика проведения опроса;

          4) форма опросного листа;

          5) минимальная численность жителей Осташковского района, участвующих в опросе.

          6. Жители Осташковского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

          7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

          1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

          2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.».

6. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Собрание депутатов Осташковского района

           1. Собрание депутатов Осташковского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет.

           2. Собрание депутатов Осташковского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

           3. Численность депутатов Собрания депутатов Осташковского района составляет 19 человек.

           4. Собрание депутатов Осташковского района обладает правами юридического лица.

           5. В исключительной компетенции Собрания депутатов Осташковского района находятся:

          1) принятие Устава Осташковского района и внесение в него изменений и дополнений;

          2) утверждение бюджета Осташковского района и отчета о его исполнении;

          3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

          4) принятие планов и программ развития Осташковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

          5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

          6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

          7) определение порядка участия Осташковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

           8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

           9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Осташковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

          10) принятие решения об удалении Главы Осташковского района в отставку.

          6. Иные полномочия Собрания депутатов Осташковского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Тверской области, законами Тверской области и настоящим Уставом.

          7. Собрание депутатов Осташковского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Осташковского района и иных подведомственных Главе Осташковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Осташковского района.

          8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Осташковского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Осташковского района только по инициативе Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района или при наличии заключения Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района.

          9. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Осташковского района направляется Главе Осташковского района для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Глава Осташковского района, возглавляющий Администрацию Осташковского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Осташковского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Осташковского района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Осташковского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Осташковского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Осташковского района, он подлежит подписанию Главой Осташковского района в течение семи дней и опубликованию.

          10. Организацию деятельности Собрания депутатов Осташковского района, осуществляет Председатель Собрания депутатов Осташковского района, избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Осташковского района.

           11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Осташковского района предусматриваются в бюджете Осташковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Осташковского района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме средствами бюджета Осташковского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Осташковского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Осташковского района и депутатов.

           12. Полномочия Собрания депутатов Осташковского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. 

            Полномочия Собрания депутатов Осташковского района также прекращаются:

            1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

            2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Осташковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

            3) в случае преобразования Осташковского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона;

            4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Осташковского района.

            13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Осташковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

          14. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Осташковского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

         15. Решения Собрания депутатов Осташковского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или Регламентом Собрания депутатов Осташковского района.

          По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Осташковского района.».

7. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Осташковского района

1. Собрание депутатов Осташковского района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

            1) принимает регламент Собрания депутатов Осташковского района;

            2) избирает из своего состава Председателя и заместителя Председателя Собрания депутатов Осташковского района;

            3) образует постоянные комиссии Собрания депутатов Осташковского района и принимает положения о предметах ведения этих комиссий;

4) принимает Положение об аппарате Собрания депутатов Осташковского района;

5) утверждает структуру Администрации Осташковского района по представлению Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района;

6) устанавливает официальные символы Осташковского района и порядок официального использования указанных символов;

            7) утверждает схемы территориального планирования района;

             8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) назначает местный референдум;

10) назначает муниципальные выборы;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Осташковского района;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) прекращает полномочия Собрания депутатов Осташковского района в результате самороспуска, принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутатов в соответствии с действующим законодательством;

  14) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

  15) учреждает средства массовой информации;

  16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

  17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Осташковского района, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

  18) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, которые вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Осташковского района;

  19) назначает голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Осташковского района, голосование по вопросам изменения границ Осташковского района, преобразования Осташковского района;

  20) избирает Главу Осташковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

  21) утратил силу;

     22) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Осташковского района;

     23) устанавливает общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Осташковского района, назначает половину членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Осташковского района.

  24) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.».

8. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Осташковского района

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Осташковского района устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Осташковского района.

2. Основными организационно-правовыми формами деятельности Собрания депутатов Осташковского района являются заседания Собрания депутатов Осташковского района, заседания постоянных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов Осташковского района и депутатские слушания.

            3. В Собрании депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы.

            Порядок их образования и процедура регистрации определяются Регламентом Собрания депутатов Осташковского района.

           4. Первое заседание Собрания депутатов Осташковского района созывается соответствующей избирательной комиссией в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Осташковского района в правомочном составе. Заседание Собрания депутатов Осташковского района считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом. До избрания Председателя Собрания депутатов Осташковского района заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Осташковского района.

5. Порядок созыва последующих заседаний Собрания депутатов Осташковского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Осташковского района.

6. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Заседание Собрания депутатов Осташковского района проводится в форме пленарного заседания и носит открытый характер.

На заседаниях Собрания депутатов Осташковского района вправе присутствовать жители Осташковского района, представители общественных организаций и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти, политических партий и средств массовой информации.

8. Председательствует на заседании Собрания депутатов Осташковского района Председатель Собрания депутатов Осташковского района, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов.

9. Председатель Собрания депутатов Осташковского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Осташковского района путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов, на срок полномочий Собрания депутатов Осташковского района соответствующего созыва.

Председатель Собрания депутатов Осташковского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председатель Собрания депутатов Осташковского района может быть освобожден от своей должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Осташковского района.

10. Заместитель Председателя Собрания депутатов Осташковского района избирается тайным голосованием из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Осташковского района соответствующего созыва.

  Заместитель Председателя Собрания депутатов Осташковского района осуществляет свои полномочия на не постоянной основе. Заместитель Председателя Собрания депутатов Осташковского района может быть освобожден от своей должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Осташковского района.

11. Председатель Собрания депутатов Осташковского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) представляет Собрание депутатов Осташковского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Осташковского района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) председательствует на заседаниях депутатов Собрания депутатов Осташковского района;

4) отчитывается перед населением Осташковского района о деятельности Собрания депутатов Осташковского района;

5) осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Осташковского района;

6) подписывает решения, протоколы и иные документы Собрания депутатов Осташковского района;

7) представляет на утверждение Собранию депутатов Осташковского района штатное расписание и должностные оклады работников аппарата представительного органа;

8) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата, руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Осташковского района.

12. На период юридического отсутствия Председателя Собрания депутатов Осташковского района, в том числе отпуска, командировки, болезни, его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Осташковского района.

13. Председатель Собрания депутатов Осташковского района и его заместитель подконтрольны и подотчетны населению и Собранию депутатов Осташковского района.

14. В случае, если Собрание депутатов Осташковского района не избрало Председателя Собрания депутатов и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Осташковского района все полномочия Председателя Собрания депутатов исполняет старейший по возрасту депутат.

15. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Осташковского района осуществляет аппарат Собрания депутатов. Положение об аппарате утверждается Собранием депутатов Осташковского района по представлению Председателя Собрания депутатов.».

9. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава Осташковского района

      1. Глава Осташковского района является высшим должностным лицом Осташковского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

      2. Глава Осташковского района избирается на срок 5 лет Собранием депутатов Осташковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Осташковского района.

      2.1. утратил силу.

      2.2. утратил силу.

     2.3. Полномочия Главы Осташковского района осуществляются на постоянной основе.

      3. Полномочия Главы Осташковского района начинаются со дня его вступления в должность.

      4. утратил силу.

     5. Полномочия Главы Осташковского района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Осташковского района.

      6. Утратил силу.

      7. Глава Осташковского района в пределах полномочий, установленных федеральным законом:

       1) представляет Осташковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Осташковского района;

       2) подписывает и публикует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Осташковского района;

      3) издает правовые акты в пределах своей компетенции;

      4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Осташковского района;

      5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Осташковского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Осташковского района федеральными законами и законами Тверской области.

      6) обеспечивает соблюдение Устава Осташковского района, прав и свобод человека и гражданина;

      7) от имени Осташковского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе с зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

     8) утратил силу;

      9) утратил силу;

     10) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения;

     11) утратил силу;

    12) утратил силу;

    13) утратил силу;

     14) утратил силу;

     15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Осташковского района, решениями Собрания депутатов Осташковского района.

        8. Глава Осташковского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Осташковского района.

        9. В период временного официального отсутствия Главы Осташковского района (отпуск, командировки, болезнь и т.д.), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Осташковского района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Осташковского района. В случае отсутствия (в том числе временного) первого заместителя Главы Администрации Осташковского района полномочия Главы Осташковского района временно исполняет заместитель Главы Администрации Осташковского района по решению Собрания депутатов Осташковского района.

       9.1. Глава Осташковского района, возглавляющий Администрацию Осташковского района, представляет Собранию депутатов Осташковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Осташковского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Осташковского района.

      10. Полномочия Главы Осташковского района прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

      2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

      3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

      7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      9) утратил силу;

      10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования "Осташковский район";

      10.1) утратил силу;

      11) преобразования Осташковского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

      12) в случае увеличения численности избирателей Осташковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Осташковского района.

      10.1. Полномочия Главы Осташковского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Осташковского района, его (ее) супруги (супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

      10.2. Полномочия Главы Осташковского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

       11. Утратил силу.

       12. Утратил силу.

       13. Утратил силу.».

10. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Администрация Осташковского района

            1. Администрация Осташковского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

            2. Глава Осташковского района, возглавляющий Администрацию Осташковского района, на принципах единоначалия осуществляет руководство Администрацией Осташковского района, ее структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

             3. Администрация Осташковского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

            Администрация Осташковского района имеет собственную печать.

            Администрация Осташковского района, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

           Администрация Осташковского района осуществляет свою деятельность на основе гласности.

           4. Структура Администрации Осташковского района утверждается Собранием депутатов Осташковского района по представлению Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района.

В структуру Администрации Осташковского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

          5. Функции и полномочия органов Администрации Осташковского района определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Осташковского района, а если указанные органы обладают статусом юридического лица – Собранием депутатов Осташковского района по представлению Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района.

          6. Кандидатуры первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации муниципального образования «Осташковский район», начальника финансового управления муниципального образования «Осташковский район», председателя комитета по управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район» согласовываются Собранием депутатов Осташковского района. Согласование кандидатур, указанных лиц, проводится в случае, если они назначаются на должность без проведения конкурса на замещение данной должности муниципальной службы муниципального образования «Осташковский район».».

11. Статья 27.1 Глава Администрации Осташковского района - утратила силу.

12. Статья 27.2 Полномочия Главы Администрации Осташковского района - утратила силу.

13. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Полномочия Администрации Осташковского района

             1. Администрация Осташковского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

             1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Осташковского района и обеспечивает ее реализацию;

             2) разрабатывает проект бюджета муниципального образования, отчет об его исполнении, проекты программ социально-экономического развития муниципального образования и представляет их Главе Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района, для внесения на рассмотрение Собрания депутатов Осташковского района;

            3) исполняет бюджет муниципального образования и программы социально-экономического развития муниципального образования;

            4) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

            5) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

            6) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы;

           7) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осташковского района;

           8) разрабатывает проекты программ приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Осташковского района, исполняет данные программы после их принятия Собранием депутатов Осташковского района, а также представляет Главе Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района, отчет об их выполнении для последующего внесения на утверждение Собранием депутатов Осташковского района;

            9) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Осташковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

          10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Осташковского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Осташковского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

           11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения;

         12) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Осташковского района;

          12.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Осташковского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

          13) осуществляет подготовку на основе схемы территориального планирования Осташковского района документации по планировке территории, резервирование и изъятие земельных участков в границах Осташковского района для муниципальных нужд;

         14) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Осташковского района;

         15) осуществляет полномочия по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Осташковского района;

         16) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

          17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Осташковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         18) выдает разрешение на право организации розничных рынков; разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Осташковского района; является организатором ярмарок; проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях поселений, входящих в состав Осташковского района и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях;

        19) создает условия для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Осташковского района;

        19.1 осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Осташковского района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Осташковского района

         20) осуществляет предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тверской области меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья, законных прав и интересов, охраной собственности, поддержанием порядка, организации и проведения противопожарных мероприятий в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка;

         21) обеспечивает условия для развития на территории Осташковского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Осташковского района;

         22) организует в границах муниципального образования электро-, газоснабжение поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         23) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Осташковского района;

         24) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях  (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях  (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

          25) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

          26) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Осташковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

           27) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

           28) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

    29) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Осташковского района;

           30) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Осташковского района, за счет средств бюджета района;

           31) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Осташковского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Осташковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

          32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

          33) утратил силу;

          34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

          35) утратил силу;

          36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Осташковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

          37) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

          38) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Осташковского района федеральными законами и законами Тверской области;

          39) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Осташковского района;

         40) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

         2. Администрация Осташковского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.».

14. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Органы местного самоуправления Осташковского района как юридические лица

             1. От имени Осташковского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Осташковского района.

             2. Собрание депутатов Осташковского района и Администрация Осташковского района, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

            Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

            3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Осташковского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Осташковского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов Осташковского района по представлению Главы Осташковского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Осташковского района.».

              15. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:

          «Статья 35. Система муниципальных правовых актов

        1. В систему муниципальных правовых актов Осташковского района входят:

        1) Устав муниципального образования Осташковский район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

        2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования;

        3) правовые акты Главы муниципального образования, Администрации Осташковского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Осташковского района.

         2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

         3. Собрание депутатов Осташковского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Осташковского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Осташковского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования. Решения Собрания депутатов Осташковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Осташковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Осташковского района, если иное не установлено Федеральным законом.

         4. Глава Осташковского района, возглавляющий Администрацию Осташковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом Осташковского района, решениями Собрания депутатов Осташковского района, издает постановления Администрации Осташковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Осташковского района по вопросам организации работы Администрации Осташковского района. Глава Осташковского района, возглавляющий Администрацию Осташковского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Осташковского района в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

         5. Председатель Собрания депутатов Осташковского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Осташковского района, подписывает решения Собрания депутатов Осташковского района.

         6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Осташковского района.

         7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Осташковского района.

          8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.».

              16. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

         1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Осташковского района, выраженного на местном референдуме.

         2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Осташковского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Осташковского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

         3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Осташковского района.».

17. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

            1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Осташковского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Осташковского района, депутатами Собрания депутатов Осташковского района, инициативными группами граждан, прокурором города Осташкова, Общественной Палатой Осташковского района.

           2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Осташковского района или должностного лица местного самоуправления Осташковского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тверской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Осташковского района.».

             

18. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Бюджет Осташковского района

        1. Осташковский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

        Бюджет Осташковского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Осташковского района.

         2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Осташковского района, утверждение и исполнение бюджета Осташковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Осташковского района осуществляется органами местного самоуправления Осташковского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         3. Бюджет Осташковского района утверждается решением Собрания депутатов Осташковского района.

         4. Администрация Осташковского района обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Осташковского района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов Осташковского района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

       5. Бюджетные полномочия ревизионной комиссии Осташковского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля устанавливаются федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Осташковского района.

        6. Финансовый орган Осташковского района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Осташковского района в финансовый орган Тверской области.

         7. В бюджете Осташковского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Осташковского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Осташковского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

         8. Проект бюджета Осташковского района, решение об утверждении бюджета Осташковского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Осташковского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Осташковского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

          9. Исполнение бюджета Осташковского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         10. Руководитель финансового органа Осташковского района назначается на должность Главой Осташковского района, возглавляющего Администрацию Осташковского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

19. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Переходные положения

          1. Утратил силу.

          2. Утратил силу.

          3. Утратил силу.

       4. Утратил силу.

       5. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Осташковского района, применяются после прекращения полномочий Главы Осташковского района избранного на муниципальных выборах 08 сентября 2013 года.

       6. Утратил силу.

       7. Подпункт 13 пункта 1 статьи 9, подпункт 21.1 пункта 1 статьи 9, подпункт 19.1 пункта 1 статьи 28, подпункт 29 пункта 1 статьи 28, пункт 3 статьи 38 вступают в силу с 01 января 2016 года.».

1