О внесении изменений и дополнений в Устав Кирсановского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кирсановский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

23.12.2010 г.

г. Кирсанов

№ 33     

О внесении изменений и дополнений в Устав Кирсановского района Тамбовской области

             

Утратил силу:

решение Кирсановского районного Совета народных депутатов от 25.06.2015 № 184

                            В соответствии с изменениями, внесенными Федеральными законами от 28.11.2009 № 283-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-Фз, от 05.04.2010 № 40-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в связи с принятием Федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,  

              1. Внести в Устав Кирсановского района Тамбовской области, принятый решением Кирсановского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005 г. № 182   «О принятии Устава Кирсановского района Тамбовской области» (газета «Кирсановская газета», 2005, 11 ноября; 2006, 30 марта, 20 июля; 2007, 19 июля; 2009, 12 ноября) следующие изменения:

1) Устав  Кирсановского района дополнить статьёй следующего содержания:

«Статья 1.1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

выборное должностное лицо местного самоуправления  - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным  лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным уставом  муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления  и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие обязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

2) в статье 2:      

а) в частях 1-3 после слов «Граждане Российской Федерации» дополнить словами «, проживающие на территории района,»;

б) в части 7 после слова «Граждане» дополнить словами «Российской Федерации»;

          3) в статье 6:

в части 1 абзац 9 исключить;

4) в статье 8:

а) пункт 27 части 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

б) в части 2 слова «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» исключить;

в) в части 3:

- в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами  «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

5) в статье 9:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б)  в части 2 слова «только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)» заменить словами «за счет доходов районных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

6) в статье 10:

          а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами  «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б)  в первом и втором предложениях пункта 5 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса  - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения),» исключить;

в) часть 1 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация   проведения энергетического  обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кирсановского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

7) в статье 14:

а) в пункте 1 части 5 после слов «гражданами Российской Федерации» дополнить словами «, проживающими на территории района,»;

б) в абзаце втором части 6 после слов  «выдвинутая гражданами» дополнить словами «Российской Федерации, проживающих на территории района»;

в) в абзаце третьем части 6 слова «главы района» заменить словами «администрации района»;

г) в  части 7 после слов «группа граждан» дополнить словами «Российской Федерации, проживающих на территории района»;

8) в статье 20:

а) в части 1  слова «, осуществления территориального общественного самоуправления» исключить;

б) в части 2 слова «,а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

в) части 4,5,6 исключить;

г) часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Советом.»;

9) в  статье 21:

а) в части 1 слова «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

б) в части 2 слова «, уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

в) часть 3 исключить;

10) в статье 26:

а) в части 1 слова «-контрольный орган муниципального района – Контрольно-ревизионная комиссия Кирсановского района Тамбовской области Российской Федерации (далее по тексту – Контрольно-ревизионная комиссия).» исключить;

б) в части 3 число  «31» заменить числом «29»;

в) в части 7 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

11) в статье 27:

а)  часть 7 статьи изложить в следующей редакции:

«7. Один депутат, из числа избранных, работает в районном Совете на постоянной оплачиваемой основе.»;

б) в части 11 слова «Финансирование расходов» заменить словами «Расходы», слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются»;

12) в статье 28:

а) в пункте 6 части 1 Устава слова «и учреждений, а также» заменить словами  «, а также»;

б) в пункте 11 части 2 после слов «и программ» дополнить словом «комплексного»;

в) в пункте 16 части 2 слова «принимает концепции развития, генерального плана» заменить словами «утверждает схему территориального планирования»;

г) в пункте 39 части 2 слова «иные полномочия» заменить словами «осуществляет иные полномочия»;

д) часть 2 дополнить пунктом 38.1 следующего содержания:

«38.1) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории  района;»;

13) в статье 29:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.  Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 75 настоящего Устава.

Полномочия также прекращаются:

1) в случае принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов районного Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий районного Совета текущего созыва;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

14) в статье 30:

а) в абзаце 2 части 3 слова «работают два депутата» заменить словами «работает один депутат»;

              б) пункт 11  части 13 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

15)  в статье 32:

в части 1 слова «на постоянной основе» заменить словами «на непостоянной основе»;

16) в статье 33:

в части 3 слова «более 50» заменить словами «50 и более»;

17) в статье 40:

а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

б)  в пункте 1 части 2 слова «собственных нормативных правовых актов» заменить словами «администрации района»;

в) пункт 15 части 2 исключить;

г) в пункте 3 части 2 после слов «и программ» дополнить словом «комплексного»;

д) в пункте 22 части 2 слова «иные полномочия» заменить словами «осуществляет иные полномочия»;

е) часть 2 дополнить пунктами следующего содержания:

«21.1) устанавливает перечень должностных лиц (структурных подразделений администрации района), уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

21.2) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику района;».

          18) в статье 41:

          а) часть 1 дополнить  пунктом 14 следующего содержания:

«14) изменения порядка формирования представительного  органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) в пункте 12 части 1 слова «в соответствии с частями 4 и 6   статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» заменить словами «в соответствии с частями 7 и 8  статьи 7 настоящего Устава»;

19) в статье 42:

в части 4 слова «главы района» заменить словами «администрации района»;

          20)  в статье 44:

а) в пункте 3 части 1 после слов «и программ» дополнить словами «комплексного социально-экономического»;

б) в пункт 6 части 1 изложить в следующей  редакции:

«6) управление и распоряжение  муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;»;

в) в пункте 7 части 1 слова «,а также планов землеустройства» заменить словами «, а также разработка схем территориального планирования»;

г) дополнить пунктами  следующего содержания:

«12.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

12.2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

12.3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;»;

д) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.»;

21) в статье 45:

а) в части 4 слова «главы района» заменить словами «администрации района»;

б) в части 5 слова «Финансирование расходов на содержание»  заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

22) в статье 46: 

в пункте 4 слово «государственной» заменить словом «бюджетной»;

23) в статье 47:

а) части 4  слова «на четыре года в количестве 9» заменить словами « на пять лет в количестве 10»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

     «10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального района осуществляется за счёт собственных доходов местного бюджета.»;

24) в статье 48:

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом  (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации,  законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».

25)  в статье 49:

          а) в части 2 слова «являются муниципальными учреждениями» заменить словами «являются муниципальными казенными учреждениями»;

          б) в части 3 слова «применительно к учреждениям» заменить словами «применительно к казенным учреждениям»;

26) в статье 52:

              а) в части 3 после слов «деятельности районного Совета» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения  районного Совета, не имеющие нормативного характера.»;

в) в части 6 слова «издают приказы» заменить словами «издают распоряжения и приказы»;

27) в статье 53: 

в части 3 слова «в течение 5 календарных дней»  заменить словами «в течение 10 дней»;

28) в статье 54:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование)  порядка учета предложений по проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кирсановского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кирсановского района в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.»;

б) часть 7  дополнить абзацами следующего содержания:

«Изменения дополнения, внесенные в Устав Кирсановского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

29) в статье 58:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе ассоциации  «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в порядке, определенном нормативном правовым актом области, уставом  ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».»;

30) в статье 59:

в части 5слова «на запросы» заменить словами «на обращения»;

31) в статье 62:

пункт 1 части 1 дополнить подпунктом «ц» следующего содержания:

«ц) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.»;

32) в статье 63:

          а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в части 5 слова «учреждений,» исключить;

в) в части 6 слова «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;

г) в части 7 слова  «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

33) в статье 65:

в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

34)  в статье 67: 

в части 2 слова «депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе»;

35) в статье 69: 

в части 2 слова «финансовый орган администрации района» заменить словами «финансовое управление администрации района»;

36) в статье 73:

а) наименование статьи  Устава изложить в следующей редакции:

«Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы района перед населением»;

б) в части 1 после слова  «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

            2. Главе Кирсановского района В.А. Хатунцеву  направить настоящее решение для государственной регистрации  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

           3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Кирсановская газета» в течение десяти дней после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

Изменения в абзаце 2 подпункта 6 пункта 1, в абзаце 4 подпункта 10 пункта 1, в абзаце 4 подпункта 11 пункта 1 , в абзаце 2 подпункта 12 пункта 1, в абзаце 3 подпункта 21 пункта 1, в подпункте 25 пункта 1, в подпункте 32 пункта 1, в подпункте 33 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2011 года.

5. Кирсановскому районному Совету народных депутатов, главе Кирсановского района привести существующие правовые акты в соответствие с Уставом Кирсановского  района  Тамбовской области.

Глава района                                                                              В.А. Хатунцев