О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Костомукшский городской округ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ

СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I созыва

LXI заседание

                                            Р Е Ш Е Н И Е  

От  24 февраля  2011г.    № 630-СО

г. Костомукша

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Костомукшский городской округ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ» в соответствие  Федеральным законом от 3 ноября 2010 г. N 286-ФЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 26 Устава, Совет Костомукшского городского округа 

РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования «Костомукшский городской округ» (далее – Устав) следующие дополнения и изменения:

1) В статье 8:

- пункт  27  части 1 изложить в следующей редакции:

«27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

- пункт 34 части 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

2) В статье 8.1.:

- пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

-  часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

- в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Республики Карелия)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3) В статье 9:

- в пункте 3 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

- в пункте 5  слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения),» исключить; 

- дополнить пунктом 5.1  следующего содержания:

«5.1) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»; 

- в пункте 8.1 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «выборного должностного лица местного самоуправления»;  слова «членов выборных органов местного самоуправления» исключить;

- дополнить пунктом 8.3) следующего содержания:

«8.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

4)  В статье 13:

-  в абзаце третьем части  4 слово «главы» исключить;

-  дополнить частью  4.1. следующего содержания:

«4.1.  Вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией. Порядок проведения указанной проверки утверждается решением Совета.»

5) В статье 24:

-  в части 6 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

6) В статье 25:

-  в части 9 по всему тексту слова «сессия»  в соответствующем роде и падеже заменить словами «заседание» в соответствующем роде и падеже;

- в части 9 второй абзац изложить в следующее редакции «Совет правомочен, если на его заседании присутствует не менее двух третей от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 настоящей статьи»;

7) В статье 26:

- в  пункте  7 части 1 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";

- пункт 11 части 1 признать утратившим силу;

8) В статье 27:

- абзац первый части 1  изложить в следующей редакции «Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:»;

- часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«-в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».;

9) В статье 28:

- часть 2 дополнить предложением следующего содержания «Срок полномочий главы городского округа не может быть менее срока, установленного федеральным законодательством.»;

- дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Глава городского округа может осуществлять свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе. Решение об исполнении полномочий главы  городского округа на той или иной основе принимается Советом при избрании главы городского округа на должность.

При осуществлении своих полномочий на непостоянной основе главе  городского округа возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий  за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание представительного органа муниципального образования, в порядке, установленном решением Совета»;

- части10 и 11 изложить в следующей редакции:

«10. Главе городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) выплачивается единовременное поощрение из расчета один средний месячный заработок за год занимаемой должности, но не более десяти средних месячных заработков. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время замещения должности главы Костомукшского городского округа. Размер, порядок и условия выплаты единовременного поощрения устанавливаются решением Совета Костомукшского городского округа.

2) главе городского округа, вышедшему на трудовую пенсию, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), размер которой не может превышать  80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.  Порядок назначения, условия выплаты и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается решением  Совета Костомукшского городского округа.

3) Указанные гарантии предоставляются за счет средств местного бюджета.

11. Главе  городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск 14 календарных дней за ненормированный рабочий день, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет  исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

10) В статье 29:

- часть 2 изложить в следующей редакции: «В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия исполняет заместитель председателя Совета».

11) В статье 30:

- первое предложение части 2 изложить в следующей редакции «В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа  его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета»;

12) В статье 31:

- часть вторую дополнить первым предложением следующего содержания:

«Заместитель председателя Совета совместно с председателем Совета организует деятельность Совета».  

13) В статье 32:

-  в части 1 пунктах 3, 4, 5, 8 слово «сессии» в соответствующем роде и падеже заменить словами «заседание» в соответствующем роде и падеже;

14) В статье 33:

- в части 2 второе предложение «Глава администрации округа назначается на должность Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок не более 5 лет» заменить предложением следующего содержания   "Контракт с главой  администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.";

15) В статье 35:

- часть 1 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1) создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация некоммерческих организаций в форме муниципальных учреждений и фондов;» 

- часть 1 дополнить пунктом 40.8 следующего содержания

«40.8) утверждение порядка принятия решения о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ;»;

- в части 1 пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

- в части 1 пункт 37 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»

- в части 2 пункт 2 признать утратившим силу;

- часть 2 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание муниципальной пожарной охраны».

16) Добавить статью 35.1 следующего содержания:

Статья 35.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Костомукшского городского округа, уполномоченных на организацию и проведение на территории Костомукшского городского округа проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных действующим законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Костомукшского городского округа  в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом  Республики Карелия.

3. Органом местного самоуправления Костомукшского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация. Администрация  наделяет  подразделения администрации  полномочиями по осуществлению муниципального контроля.  Организационная структура подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности определяются постановлением администрации.

4. К полномочиям администрации при осуществлении муниципального  контроля  относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия полномочий.

17) В статье 37:

-  в части 2 цифру «9» заменить цифрой «10»;

18) В статье 41:

- часть 1 дополнить вторым предложением следующего содержания:  "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

-  часть 4 изложить в следующей редакции: «"Изменения и дополнения, внесенные в Устав,  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.";

19) В статье 42:

- в абзаце третьем слова «увольнения главы администрации» заменить словами «досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта.»;

20) В статье 43:

- в части 1 предложение «Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костомукшского городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета» заменить предложением следующего содержания «Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костомукшского городского округа, решение об удалении главы округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.»;

21) В статье 45:

- после слов «издает распоряжения» дополнить словами «, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.»;

22) В статье 47

- во втором предложении части 1 после слов «Сборник муниципальных правовых актов Костомукшского городского округа» добавить слова «и конкурсной документации».

23) В статье 49:

- часть 1 дополнить пунктом  28 следующего содержания:

«28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.»;

- часть 4 признать утратившей силу.

24) В статье 52:

- в наименовании и по всему тексту статьи  слова «и учреждений» исключить.

25) В статье 54:

- в части 1 пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном правовыми актами Совета Костомукшского городского округа»;

- часть 1 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями»;

2. Настоящее решение  подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

               Для реализации  второго абзаца пункта 3, пункта 25 части 1 настоящего решения устанавливается переходный период с 1 января 2011г.  до 1 июля 2012г. 

3. Признать утратившим силу решение Совета Костомукшского городского округа от 25.11.2010г. № 599-СО.

                   Глава

Костомукшского городского округа                                                                  В. Н. Сахнов