О принятии Устава муниципального образования "Костомукшский городской округ"



Принят решением Костомукшского

городского Совета депутатов

от 30.06.2005 № 411 – ГС

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОСТОМУКШСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

(в редакции решений от 07.04.2006 года № 496-ГС, от 28.06.2007 года № 108-СО, от 31.01.2008 года № 182-СО, от 30.10.2008 года № 298-СО, от 19.12.2009 года № 479-СО, от 24.02.2011 года № 630-СО, от 02.06.2011 г. № 671-СО, от 20.10.2011 года № 713-СО, от 23.08.2012 года № 94-СО, от 25.12.2013 № 304-СО, от 10.03.2015 № 444-СО, от 29.10.2015 № 520-СО, от 20.06.2016 № 625-СО, от 26.01.2017 №54-СО/III, от 26.04.2018 № 214-СО/III, от 31.01.2019 № 318-СО/III, от 30.05.2019 № 357-CO/III; от 29.08.2019 № 371- CO/III, от 31.10.2019 № 402-СО/III)

Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия.

Устав определяет структуру органов местного самоуправления, порядок их 

формирования, полномочия, принципы взаимодействия, разграничение их компетенции, иные вопросы  местного самоуправления Костомукшского городского округа, а также исполнение отдельных переданных государственных полномочий.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Костомукшский городской округ

Муниципальное образование «Костомукшское городское поселение» наделено статусом городского округа Законом Республики Карелия  от 01.12. 2004 года № 824-ЗРК «О наделении городских поселений статусом городского округа».

Статья 2. Наименование муниципального образования и состав территории униципального образования

1.Официальное наименование  муниципального образования - муниципальное образование «Костомукшский городской округ». Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Костомукшский городской округ»  (далее также – Костомукшский городской округ).

2. В состав Костомукшского городского округа входят: город Костомукша, деревня Вокнаволок, посёлок Заречный и населённые пункты: Ладвозеро, Поньгагуба, Суднозеро, Толлорека.

Статья 3. Территория и границы, порядок изменения границ  Костомукшского городского округа

1.Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли

Костомукшского городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения, земли для развития Костомукшского городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

( в редакции решения от 26.04.2018 № 214-СО/III)

2.Границы территории муниципального образования установлены Законом Республики Карелия от 01.11.2004года №813-ЗРК  «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

3.Изменение границ территории муниципального образования осуществляется законом  Республики Карелия по инициативе  населения, органов местного самоуправления Костомукшского городского округа, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Официальные символы  и порядок  их использования

1. Официальные символы муниципального образования «Костомукшский городской округ» - герб, флаг.

2. Герб муниципального образования «Костомукшский городской округ» - в зеленом поле под серебряной ельчатой главой две золотые отвлеченные длани (руки по запястье) в стропило, поддерживающие положенную поверх них серебряную рудоискательскую лозу, проросшую в середине серебряным листом вверх, сопровождаемые вверху золотым камнем». Герб муниципального образования «Костомукшский городской округ» внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 8137.

3. Флаг муниципального образования «Костомукшский городской округ» - прямоугольное полотнище с отношением ширины флага к длине- 2:3, воспроизводящее композицию герба  муниципального образования   «Костомукшский городской округ»   в   зеленом,  белом  и желтом   цветах. Флаг муниципального образования «Костомукшский городской округ» внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 8138.

4. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Костомукшского городского округа.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,  иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании

1.Местное самоуправление в Костомукшском  городском округе - форма осуществления населением  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы  местного самоуправления вопросов местного значения  исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее также граждане), проживающие на территории Костомукшского городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования  обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории  муниципального образования,  имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Вопросы местного значения

1.К вопросам местного значения  Костомукшского городского округа  относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 2 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 29.08.2019 года № 371-СО/III)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Костомукшского городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Костомукшского городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от  30 мая 2019 года № 357-СО/III)

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Костомукшского городского округа;

9)организация охраны общественного порядка на территории Костомукшского городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Костомукшского городского округа;

11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Костомукшского городского округа;

12)утратил силу

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 13 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (вступает в силу с 01.01.2012г.);

15)создание условий для обеспечения жителей Костомукшского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Костомукшского городского округа;

17)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18)сохранение,  использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21)опека и попечительство (утрачивает силу с 1 января 2008г.);

22)формирование и содержание муниципального архива;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 24 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 29.08.2019 года № 371-СО/III)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

( в редакции решения от 26.04.2018 № 214-СО/III)

26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 26 в редакции решений от 31.01.2019 № 318-СО/III, от 26.05.2020 № 473-СО/III)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Костомукшского городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Костомукшского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Костомукшского городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 34 в редакции решений Совета Костомукшского городского округа от 31.01.2019 №318-СО/III, от 26.05.2020 № 473-СО/III)

35)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) утратил силу;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,   включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 38 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) утратил силу;

41) пункт 41 исключен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

44) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении»

(пункт введен решением от 26.04.2018 № 214-СО/III)

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 45 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

1.1.  утратил силу;

2. утратил силу.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Костомукшского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

8)  утратил силу (вступает в силу с 01.01.2012г.);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9)  создание условий для развития туризма.

10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 13 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Костомукшского городского округа;

(пункт 15 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от от 30 мая 2019 года № 357-СО/III)

16) оказание поддержки городским общественным объединениям ветеранов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями ветеранов организациям;

17) пункт 17 исключен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

( пункт введен решением от 26.04.2018 № 214-СО/III)

19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»

( пункт 19 введен решением от 31.01.2019 № 318-СО/III)

20) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

(пункт 20 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

21) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(пункт 21 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

22) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

(пункт 22 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

  В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Костомукшского городского округа обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) пункт 5 исключен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

5.1) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».

5.2) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"

(пункт 5.2 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

(пункт 5.3 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования!

(пункт 6 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 6.1 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 8.1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

8.2) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

8.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) привлечение граждан к выполнению  на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств);

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 10. Привлечение населения  к выполнению социально значимых работ

1.По решению Совета  население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Костомукшского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 – 11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

2. К  социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

3.К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Костомукшского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4.Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Костомукшского  городского округа.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.  Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным  законодательством.

Наделение органов местного самоуправления Костомукшского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Карелия, отдельными государственными полномочиями Республики Карелия - законами Республики Карелия. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативно-правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах выделенных  Костомукшскому городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Республики Карелия предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами Костомукшского городского округа осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Глава Костомукшского городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Костомукшского городского округа, вправе направить в Совет Костомукшского городского округа проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств  Костомукшского городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Совет Костомукшского городского округа вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Костомукшского городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, если использование органом местного  самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Костомукшского городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи Устава, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Костомукшского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых  бюджету Костомукшского городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами и Советом Костомукшского городского округа принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Костомукшского городского округа  (за исключением финансовых средств, передаваемых  бюджету Костомукшского городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи  Устава, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Костомукшского городского округа  (за исключением финансовых средств, передаваемых  бюджету  Костомукшского городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. Непосредственное участие населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения  в решении вопросов местного значения

  Формами непосредственного участия населения Костомукшского городского округа  в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Костомукшского городского округа;

4) голосование по вопросам изменения границ территории, преобразования  Костомукшского городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

8.1) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,  Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия.

Статья 13. Местный референдум

1.На территории Костомукшского городского округа для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2.исключен

3.Решение о проведении местного референдума принимается  Советом:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе  Совета   и главы  администрации Костомукшского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом  и главой администрации Костомукшского городского округа, оформляется решением  Совета  и постановлением    администрации  городского округа.

4.1.  Вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией. Порядок проведения указанной проверки утверждается решением Совета.

5. Совет Костомукшского городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет  документов на основании, которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен  Советом   в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Костомукшского городского округа, органов государственной власти Республики Карелия, избирательной комиссии Республики Карелия, или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Костомукшского городского округа (далее- также избирательная комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Костомукшского городского округа.  Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе  всеобщего   равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Костомукшского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Костомукшского городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в соответствии с ним законами Республики Карелия.

11.В случае признания Советом вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям, установленным законодательством, избирательная  комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 35 дней.

Статья 14. Муниципальные выборы

Выборы депутатов  Совета Костомукшского городского округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам на основе  всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном  голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом Костомукшского городского округа. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Костомукшского городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Инициирование отзыва депутата невозможно:

  1)до истечения первого года с момента его избрания;

   2)если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года.

4.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

5. Инициативная группа проведения отзыва депутата обращается с ходатайством о регистрации группы  в избирательную комиссию муниципального образования.

6. Избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов

требованиям, установленным настоящим Уставом, - о направлении их в  Совет Костомукшского городского округа;

  2) в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы.

      Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений  настоящего Устава.

      Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

7. Совет  обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным  настоящим Уставом.

       В случае признания  Советом ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, настоящим Уставом, избирательная комиссия  регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

8. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

   Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

9. Сбор подписей, оформление подписных листов  осуществляется в соответствии с  решением Совета.

10. В случае соответствия порядка отзыва депутата требованиям  настоящего Устава  избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления  в Совет.

              Копия постановления избирательной комиссии   направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

11.  Совет Костомукшского городского округа обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии принять одно из следующих решений:

      1) о проведении голосования по отзыву;

      2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

        Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 

13. Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. исключен 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1.В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Костомукшского городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Костомукшского городского округа, которое назначается Советом   и проводится в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия  для проведения местного референдума  с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131 .

2. исключен.

3.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Костомукшского городского округа  назначается Советом и проводится  в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом  от 06.10.2003года №131-ФЗ.

4.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Костомукшского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Костомукшского городского округа  или части Костомукшского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Костомукшского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Костомукшского городского округа.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Костомукшского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Костомукшского городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением  Совета

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Костомукшского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.

6.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на  части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Костомукшского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах  следующих территорий  проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Костомукшского городского округа.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Костомукшского городского округа.     

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета  в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

( статья 18.1 введена решением от 31.01.2019 № 318-СО/III)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Костомукшского городского округа и жителей сельских населенных пунктов, входящих в состав Костомукшского городского округа, при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Костомукшского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Костомукшского городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета Костомукшского городского округа в соответствии с законом Республики Карелия

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения от 31.01.2019 № 318-СО/III)

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Костомукшского городского округа Советом, главой Костомукшского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы Костомукшского городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом Костомукшского городского округа, а по инициативе главы Костомукшского городского округа - главой Костомукшского городского округа.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект Устава Костомукшского городского округа, а также проект нормативного правового акта Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Костомукшского городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав Костомукшского городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Костомукшского городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Костомукшского городского округа;

(подпункт 2.1 введен решением от 31.01.2019 № 318-СО/III)

3) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(подпункт 3 в редакции решения от 31.01.2019 №318-СО/III)

4)вопросы о преобразовании Костомукшского городского округа.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Костомукшского городского округа.

5.Результаты публичных  слушаний опубликовываются  в муниципальных  средствах  массовой  информации.

6. Общественные обсуждения проводятся по вопросам, подлежащим обязательному общественному обсуждению в соответствии с требованиями федерального законодательства.

(пункт 6 введен решением от 31.01.2019 № 318-СО/III)

Статья 20. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Костомукшского городского округа  могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводимые по инициативе Совета, главы  городского округа назначаются соответственно  Советом или главой городского округа.

   Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом. Инициатором проведения собрания является инициативная группа жителей муниципального образования, которая уведомляет Совет о дне проведения собрания в срок не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения собрания. В уведомлении указывается дата, время, место проведения собрания; адреса домов, жители которых участвуют в собрании; предполагаемое число участников; выносимые на рассмотрение вопросы; состав инициативной группы.

    Порядок  проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   положением, утвержденным решением Совета.

   Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Костомукшского городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Полномочия собраний граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) также в случаях, предусмотренных решением Совета городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов  определяются решением Совета городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Костомукшского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Костомукшского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета  или главы Костомукшского городского округа – по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Республики Карелия – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Костомукшского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета.

5. Жители Костомукшского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Костомукшского городского округа;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа

1.Структуру органов местного самоуправления Костомукшского городского округа составляют:

1)представительный  орган Костомукшского городского округа-Совет Костомукшского  городского округа;

2)глава Костомукшского городского округа;

3)исполнительно-распорядительный орган Костомукшского городского округа-администрация Костомукшского городского округа;

4) утратил силу;

5) контрольно-счетный орган муниципального образования.

2.Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Костомукшского городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Совета Костомукшского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Костомукшского городского округа, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  осуществляется исключительно за счет собственных  доходов местного бюджета.

Статья 25. Совет Костомукшского  городского округа

1. Представительный орган местного самоуправления – Совет Костомукшского городского округа  состоит из 18 депутатов.

2.   Срок полномочий Совета  составляет 5 лет. 

3. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва.

4.Совет  обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием –  Совет Костомукшского городского округа.  

  Место нахождения Совета  и почтовый адрес: 186932 Республика  Карелия, город Костомукша, улица Строителей, дом 5.

   Совет Костомукшского  городского округа является правопреемником  Костомукшского  городского Совета депутатов. 

5.Совет  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

6.Совет  на первое заседание созывается избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления, в течение 10 дней со дня официального опубликования  результатов выборов депутатов  Совета  Костомукшского городского округа.

7.Расходы на обеспечение деятельности Совета  предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совет  подотчётен населению муниципального образования.

9. Основной формой работы Совета является заседание.  Очередное заседание Совета  проводятся в дни и часы, определенные регламентом Совета. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Костомукшского городского округа, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Совет правомочен, если на его заседании присутствует не менее двух третей от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 настоящей статьи

Заседания Совета  являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета  может быть проведено закрытое заседание.

10. Организацию деятельности Совета Костомукшского городского округа осуществляет председатель Совета Костомукшского городского округа. В  отсутствие  председателя Совета Костомукшского городского округа работу Совета  организует заместитель председателя Совета Костомукшского городского округа. Для обеспечения работы Совета, председателя Совета  Костомукшского городского округа, депутатских комиссий решением Совета образуется аппарат Совета

11. Совет может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также рабочие группы, а также совещательные и консультативные органы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы  комиссий определяются положением о  комиссиях, принимаемых решением Совета. Председатели, заместители председателей постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определённом регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.

Временные комиссии и рабочие группы Советом образовываются для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов в пределах компетенции Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы совещательных и консультативных органов определяются положением, принимаемым  решением Совета

12. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Совета Костомукшского городского округа

1.В исключительной компетенции Совета  находится:

1)принятие Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ» и внесение в него изменений и дополнений. Установление официальных символов Костомукшского городского округа;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального образования;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 3 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Костомукшский городской округ»;

(пункт 4 в редакции решения от 31.01.2019 № 318-СО/III)

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)утверждение генерального плана Костомукшского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

(пункт 6 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 29.08.2019 года № 371-СО/III);

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

7.1.) утверждение тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, являющихся муниципальными предприятиями и учреждениями), если иное не предусмотрено федеральными законами;

7.2.) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

8) утверждение правил благоустройства территории городского округа;

( в редакции решения от 26.04.2018 № 214-СО/III)

8.1)утверждение общеобязательных правил содержания домашних животных, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

9)  утверждение положения о муниципальном заказе;

10) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) утратил силу;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

13) контроль за  исполнением администрацией Костомукшского городского округа и другими органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) избрание главы Костомукшского городского округа, председателя Совета Костомукшского городского округа, заместителя председателя Совета Костомукшского городского округа и председателей постоянных депутатских комиссий;

14.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

15)назначение даты выборов и местного референдума;

16)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения  жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;  

17) утверждение структуры органов местного самоуправления Костомукшского городского округа;

18) признать утратившим силу;

18.1) утверждение программ приватизации муниципального имущества;

19) установление за счёт собственных доходов местного бюджета городского округа дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального образования;

20) установления порядка привлечения заёмных средств;

20.1) утверждение условий контракта для главы администрации Костомукшского городского округа (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Костомукшского городского округа;

21) утратил силу;

22) установление отраслевых систем оплаты труда  работников муниципальных учреждений;

23) согласование кандидатуры для назначения на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий (за исключением повторного заключения срочного трудового договора);

24) установление условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, муниципальных служащих;

25) представление к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

26) утратил силу;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,  включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) утверждение Порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Костомукшского городского округа, Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденных законом Республики Карелия, Порядка ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, утверждение Порядка проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих; утверждение квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Карелия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;

(пункт 28 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 29.08.2019 года № 371-СО/III);

29) утверждение условий привлечения кредитных ресурсов для покрытия текущего дефицита бюджета;

30) право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

31) утверждение положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Костомукшского городского округа.

32) заслушивает ежегодные отчеты главы  городского округа, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности  администрации, иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

33) утверждает положение об осуществлении органами местного самоуправления Костомукшского городского округа переданных государственных полномочий по регулированию цен тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг;

34) образует контрольно-счетный орган муниципального образования (далее – контрольно-счетный орган) и утверждает положение о его деятельности;

35) устанавливает порядок включения в планы деятельности контрольно-счетного органа поручений Совета и Главы городского округа;

36) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности контрольно-счетного органа;

37) принимает решение по контролю за использованием контрольно-счетным органом бюджетных средств или муниципального имущества;

38) утратил силу;

39) назначает на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа;

40) досрочно освобождает должностное лицо контрольно-счетного органа, замещающее муниципальную должность в соответствии с действующим законодательством;

42) утверждение программы противодействия коррупции на территории Костомукшского городского округа;

43) утверждение правил выплаты компенсации за использование лицами, работающими в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ», личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием.

(пункт 43 введен решением от 31.01.2019 № 318-СО/III)

44) утверждение порядка транспортного обслуживания, обеспечиваемого в связи с исполнением должностных обязанностей муниципальными служащими, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы.

(пункт 44 введен решением от 31.0.2019 № 318-СО/III)

2. Совет Костомукшского городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и не отнесенными к полномочиям иных органов Костомукшского городского округа.

3. Совет городского округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных  к вопросам местного значения городского округа:

1)участие в финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:

1)принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Костомукшского городского округа;

2)вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Костомукшского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования  Костомукшского городского округа осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)принятия закона Республики Карелия о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета Костомукшского городского округа и связанным с депутатской деятельностью, депутат Совета Костомукшского городского округа при предъявлении депутатского удостоверения имеет право посещения всех находящихся на территории Костомукшского городского округа государственных и иных органов, организаций, независимо от форм собственности, а также право первоочередного приема их руководителями и другими должностными лицами.

2. Депутат Совета Костомукшского городского округа вправе обращаться во все государственные и иные органы, организации, независимо от форм собственности, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью. Указанные органы и должностные лица обязаны дать ответ на его обращения безотлагательно в устном или по его просьбе письменном виде, а при необходимости в дополнительном изучении или проверке – не позднее чем в месячный срок. В необходимых случаях депутат вправе потребовать письменное подтверждение об окончательных сроках рассмотрения обращения.

.1. Депутат Совета Костомукшского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3.    Депутат, группа депутатов Совета Костомукшского городского округа вправе обратиться с депутатским запросом к главе Костомукшского городского округа, заместителям главы администрации Костомукшского городского округа, руководителям структурных подразделений администрации Костомукшского городского округа, а также к руководителям государственных или иных органов и организаций по вопросам своей деятельности. Порядок обращения с депутатским запросом определен Регламентом работы Совета Костомукшского городского округа.

4. Депутату Совета Костомукшского городского округа обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в муниципальном образовании, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа.

5. . Встречи депутата Совета Костомукшского городского округа с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Специально отведенные места, перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями и порядок их предоставления определяются решением Совета Костомукшского городского округа. По просьбе депутата администрация Костомукшского городского округа, администрации муниципальных учреждений, находящихся на территории Костомукшского городского округа, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения встречи, отчета депутата Совета Костомукшского городского округа, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают иную помощь. Депутату Совета Костомукшского городского округа обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей. Депутату представительного органа муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата представительного органа муниципального образования, за счет средств, предусмотренных на содержание представительного органа муниципального образования в порядке и на условиях, установленных решением Совета Костомукшского городского округа

( пункт 5 в редакции решения от 26.04.2018 № 214-СО/III; от 31.01.2019 № 318-СО/III)

Специалисты аппарата Совета Костомукшского городского округа обеспечивают освещение отчетов депутата Совета Костомукшского городского округа в средствах массовой информации.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа в полной мере распространяются и на главу Костомукшского городского округа.

7. Иные гарантии осуществления полномочий депутата предусматриваются федеральными законами, законами Республики Карелия.

27.2 Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа.

1. Полномочия депутата Совета Костомукшского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Костомукшского городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета Костомукшского городского округа за исключением случаев, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи. Депутат считается прекратившим свои полномочия с момента наступления оснований, предусмотренных законом.

4. Решение Совета Костомукшского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета Костомукшского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Глава Костомукшского городского округа

1. Глава Костомукшского городского округа - высшее выборное должностное лицо муниципального образования «Костомукшский городской округ».

2. Глава Костомукшского городского округа представляет муниципальное образование  «Костомукшский городской округ» во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Карелия, иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, поручает иным лицам представление интересов Костомукшского городского округа. Осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции.

3. Срок полномочий главы Костомукшского городского округа составляет 5 (пять) лет. Срок полномочий главы Костомукшского городского округа начинается со дня вступления его в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы Костомукшского городского округа.

4. Глава Костомукшского городского округа осуществляет руководство исполнительно-распорядительным органом Костомукшского городского округа - администрацией Костомукшского городского округа на принципах единоначалия и персональной ответственности.

В своей деятельности глава Костомукшского городского округа подотчетен жителям и Совету Костомукшского городского округа в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Глава Костомукшского городского округа избирается Советом Костомукшского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костомукшского городского округа устанавливается решением Совета Костомукшского городского округа. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костомукшского городского округа должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета Костомукшского городского округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Костомукшского городского округа, а другая половина – Главой Республики Карелия. Совет Костомукшского городского округа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костомукшского городского округа  направляет Главе Республики Карелия заверенную копию решения Совета Костомукшского городского округа о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костомукшского городского округа, заверенную копию решения Совета Костомукшского городского округа о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костомукшского городского округа, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном решением Совета Костомукшского городского округа.

Избрание на должность главы Костомукшского городского округа осуществляется Советом Костомукшского городского округа по результатам тайного голосования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Костомукшского городского округа. Порядок проведения тайного голосования по избранию главы Костомукшского городского округа устанавливается Регламентом Совета Костомукшского городского округа.

5. Главе Костомукшского городского округа, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» предоставляются:

- ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск 7 календарных дней за ненормированный рабочий день;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью, установленной в соответствии с федеральным законодательством;

- основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней.

Статья 29. Полномочия Главы Костомукшского городского округа

Глава Костомукшского городского округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета Костомукшского городского округа.

Глава Костомукшского городского округа:

1) обеспечивает осуществление собственных полномочий и полномочий администрации Костомукшского городского округа по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) выходит с инициативой по рассмотрению проектов решений Совета Костомукшского городского округа, участвует в работе заседаний Совета;

3) организует исполнение и контроль за исполнением решений Совета Костомукшского городского округа;

4) вносит на рассмотрение Совета Костомукшского городского округа вопросы местного значения Костомукшского городского округа, программы и проекты развития Костомукшского  городского округа;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;

6) формирует администрацию Костомукшского городского округа в соответствии с утвержденной Советом Костомукшского городского округа структурой и выделенным бюджетным финансированием, осуществляет руководство деятельностью администрации и ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к полномочиям администрации Костомукшского городского округа;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих администрации Костомукшского городского округа;

8) формирует совещательные и вспомогательные органы при главе Костомукшского городского округа;

9) ежегодно представляет Совету Костомукшского городского округа отчет о своей деятельности и деятельности администрации Костомукшского городского округа;

10) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

11) представляет к награждению наградами муниципального образования «Костомукшский городской округ» и присуждению почетных званий муниципального образования «Костомукшский городской округ»;

12) организует и контролирует в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выполнение решений Совета Костомукшского городского округа, собственных нормативно-правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ»;

12.1) принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование «Костомукшский городской округ» либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования «Костомукшский городской округ» (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы Костомукшского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя  высшего  исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федеральному законодательству;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

10) отзыва избирателями;

11)исключен;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия главы Костомукшского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Костомукшского городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) признать утратившим силу.

2. утратил силу.

Статья 30.1. Удаление главы Костомукшского городского округа в отставку

1. Совет Костомукшского городского округа вправе удалить главу Костомукшского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета Костомукшского городского округа или по инициативе Главы Республики Карелия.

2. Основаниями для удаления Главы Костомукшского  городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Костомукшского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Костомукшского  городского округа Советом Костомукшского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом Костомукшского городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Костомукшского городского округа об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов  Совета Костомукшского городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Костомукшского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Костомукшского городского округа об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Костомукшского городского округа и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Костомукшского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Костомукшского городского округа об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Костомукшского городского округа об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Костомукшского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

6. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Костомукшского городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета Костомукшского городского округа. О выдвижении данной инициативы глава Костомукшского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Костомукшского городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Костомукшского городского округа или Главы Республики Карелия об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку осуществляется Советом Костомукшского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Костомукшского городского округа об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Костомукшского городского округа.

9. Решение Совета Костомукшского городского округа об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку подписывается председателем Совета Костомукшского городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом Костомукшского городского округа решения об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Костомукшского городского округа или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Костомукшского городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  Совета Костомукшского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Костомукшского городского округа не согласен с решением Совета Костомукшского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Костомукшского городского округа об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Костомукшского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Костомукшского городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета Костомукшского городского округа или Главы Республики Карелия об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку отклонена Советом Костомукшского городского округа, вопрос об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Костомукшского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Костомукшского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.».

Статья 30.2. Временное исполнение обязанностей главы Костомукшского городского округа.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Костомукшского городского округа его полномочия, по решению Совета Костомукшского городского округа, временно исполняет один из заместителей  главы администрации Костомукшского городского округа.

При осуществлении полномочий главы Костомукшского городского округа исполняющий обязанности не вправе:

1. назначать на должность заместителей главы администрации Костомукшского городского округа;

2. вносить на рассмотрение  Совета Костомукшского городского округа проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Костомукшский городской округ».

Статья 31. Полномочия Председателя Совета

1.Председатель Совета Костомукшского городского округа:

1)организует работу Совета;

2)представляет Совет с полным объемом прав в отношениях с гражданами, юридическими лицами, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

3)созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета;

4)ведет заседания Совета,

5)осуществляет  руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

6)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7)принимает меры к обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета;

8)подписывает протоколы заседаний;

9)организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10)координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп;

11)вносит кандидатуру заместителя председателя Совета для избрания депутатами Совета;

11.1) вносит предложения о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетного органа;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, регламентом работы Совета.

Cтатья 31.1. Некоторые гарантии осуществления полномочий председателя Совета Костомукшского городского округа

1. Председатель Совета Костомукшского городского округа работает на постоянной основе.

2. Председателю Совета Костомукшского городского округа предоставляются:

- основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней;

- ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск 7 календарных дней за ненормированный рабочий день;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью, установленной в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 32. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета Костомукшского городского округа (далее заместитель председателя Совета)  избирается из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Процедура избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом работы Совета Костомукшского городского округа. Заместитель председателя Совета  работает  на непостоянной основе. Решение об освобождении заместителя председателя Совета от исполнения своих обязанностей  считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета

2. Заместитель председателя Совета совместно с председателем Совета организует деятельность Совета. Заместитель председателя Совета Костомукшского городского округа исполняет обязанности председателя Совета Костомукшского городского округа в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей. В случае временного отсутствия заместителя председателя Совета Костомукшского городского округа или в случае невозможности выполнения им полномочий председателя Совета, полномочия председателя Совета, по распоряжению председателя Совета, исполняет один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета Костомукшского городского округа.

(пункт 2 в редакции решения от 31.01.2019 № 318-СО/III)

Статья 32.1.  Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Костомукшского городского округа.

2. Контрольно-счетный орган в своей деятельности подотчетен Совету.

3. Контрольно-счетный орган имеют гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования. Место нахождения контрольно-счетного органа и почтовый адрес: 186930 Республики Карелия, город Костомукша, улица Строителей, дом 5.

4. К полномочиям контрольно-счетного органа относятся:

- в части внешнего финансового контроля:

осуществление контроля исполнения бюджета, экспертиза проектов бюджета, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета, иные полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

- в части оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов:

оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Костомукшского городского округа, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Костомукшского городского округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия, экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Костомукшского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном решением Совета Костомукшского городского округа в соответствии с Законом Республики Карелия, и иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Костомукшского городского округа.

5. Срок полномочий должностных лиц контрольно-счетного органа не должен быть менее чем срок полномочий Совета.

6. Контрольно-счетный орган является юридическим лицом.

Статья 33. Администрация Костомукшского городского округа

1. Администрация Костомукшского  городского округа (далее администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Костомукшского городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрацией Костомукшского городского округа руководит глава Костомукшского городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация  обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет гербовую печать со своим полным наименованием – администрация Костомукшского городского округа.

Администрация Костомукшского городского округа является правопреемником администрации муниципального образования «город Костомукша».

Место нахождения администрации  и почтовый адрес: 186932 Республика  Карелия, город Костомукша, улица Строителей, дом 5.

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 34. Структура администрации городского округа

1. Структура администрации Костомукшского городского округа утверждается  Советом Костомукшского городского округа по представлению главы администрации Костомукшского городского округа.

2. утратил силу.

3. В структуру администрации  входят функциональные, отраслевые, территориальные, структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица.

4.Структурные подразделения администрации  осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на реализацию действующего законодательства в рамках своих полномочий, решений Совета, постановлений и распоряжений  администрации Костомукшского городского округа.

Статья 35. Полномочия администрации городского округа

К полномочиям администрации Костомукшского городского округа  относятся:

1) составление проекта бюджета, исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, ведение муниципальной долговой книги;

2)разработка и реализация комплексных планов социально-экономического развития территории;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, утвержденном  Советом;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 29.08.2019 года № 371-СО/III);

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8.2 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от от 30 мая 2019 года № 357-СО/III)

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 9.1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

9.2.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

10) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Костомукшского городского округа;

(пункт 10 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от от 30 мая 2019 года № 357-СО/III)

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

11.1) организация благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

( в редакции решения от 26.04.2018 № 214-СО/III)

12) утратил силу;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 13 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

13.1) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

13.2) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (вступает в силу с 01.01.2012г.);

14.1) создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация некоммерческих организаций в форме муниципальных учреждений и фондов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 24 части 1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 29.08.2019 года № 371-СО/III);

25) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Костомукшского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа;

(пункт 25 части 1 в редакции решений Совета Костомукшского городского округа от 29.08.2019 года № 371-СО/III, от 26.05.2020 № 473-СО/III);

25.1) утратил силу;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32)  исключен;

33) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

34) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

35) содействие в обеспечении призыва граждан на военную службу;

36) создание условий  для развития традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 37 в редакции решений Совета Костомукшского городского округа от 31.01.2019 № 318-СО/III, от 26.05.2020 № 473-СО/III)

37.1) выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий граждан, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным  законодательством (утрачивает силу с 1 января 2008г.);

40) осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

40.1) заключает кредитные договоры на привлечение кредитных ресурсов для покрытия текущего дефицита бюджета;

40.2) пункт 40.2 исключен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

40.3)  утверждение порядка и условий применения стимулирующих компенсационных выплат в организациях, финансируемых из местного бюджета;

40.4)   определение порядка оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из местного бюджета; 

40.5) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Костомукшский городской округ» в порядке, установленным Советом Костомукшского городского округа;  

40.6)управление муниципальным долгом;

40.7) осуществление муниципального лесного контроля;

40.8) утверждение порядка принятия решения о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ;

40.9) утратил силу;

40.10) пункт 40.10 исключен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

40.11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40.12) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

40.13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа»;

40.14) утверждение реестра муниципальной собственности;

40.15) установление порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

40.16) установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования, установленными Правительством Российской Федерации;

40.17) установление порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

40.18) установление порядка осуществления контроля за соблюдением Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органами внутреннего муниципального финансового контроля;

40.19) установление порядка осуществления муниципальными органами ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков;

41) иные вопросы, отнесённые к полномочиям администрации городского округа действующим законодательством;

42) Принятие решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом;

(пункт 42 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 31.10.2019 № 402-СО/III)

43) Принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

(пункт 43 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 31.10.2019 № 402-СО/III)

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 43 введен решением Совета Костомукшского городского округа от 26.05.2020 № 473-СО/III)

2. Администрация имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа.

5) утратил силу (вступает в силу с 01.01.2012г.);

6) осуществление государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории городского округа;

7) создание условий для развития туризма;

8) формирование списков граждан городского округа, подлежащих включению в списки присяжных заседателей по Республики Карелия;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

Статья 35.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. Муниципальный  контроль - деятельность органов местного самоуправления Костомукшского городского округа, уполномоченных на организацию и проведение на территории Костомукшского городского округа проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных действующим законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Костомукшского городского округа  в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом  Республики Карелия.

3. Органом местного самоуправления Костомукшского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация. Администрация  наделяет  подразделения администрации  полномочиями по осуществлению муниципального контроля.  Организационная структура подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности определяются постановлением администрации.

4. К полномочиям администрации при осуществлении муниципального  контроля  относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия полномочий.

5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 36. утратила силу

Статья 37. Избирательная комиссия Костомукшского городского округа

1.Избирательная комиссия Костомукшского городского округа (далее -  избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в Совет Костомукшского городского округа;  подготовку и проведение местного референдума; голосования по отзыву депутата;  голосования по вопросам изменения границ Костомукшского городского округа; преобразования Костомукшского городского округа. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который  не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия  в составе 10 членов с правом решающего голоса формируется Советом  в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Карелия.  Члены комиссии с правом решающего голоса работают на непостоянной основе.

3.Полномочия  избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности определяются Федеральными законами, законом Республики Карелия.

4.Полномочия избирательной комиссии  по решению  Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения  Совета, могут  возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 38. Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования  к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми  в соответствии с ним законами Республики Карелия, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях  трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 02.03.2007. № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации». При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается решением Совета городского округа;

2.1. пункт 2.1 утратил силу решением Совета Костомукшского городского округа от 29.08.2019 года № 371-СО/III);

3. утратил силу;

4. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1.1. 1) При увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 15 указанного Закона (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Закона в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 размеров месячного денежного содержания муниципального служащего, исчисленного в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Единовременное поощрение не выплачивается муниципальному служащему, который ранее замещал муниципальную должность на постоянной основе или должность государственной гражданской службы и которому при оставлении одной из таких должностей было выплачено единовременное поощрение.

( в редакции решения от 26.04.2018 № 214-СО/III)

2) Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

3) Размер и порядок выплаты единовременного поощрения, доплаты к пенсии определяются решением Совета городского округа в соответствии с действующим законодательством. Данные льготы предоставляются за счет средств местного бюджета;

4) Транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, а также на компенсацию за использование личного транспорта в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием.

(подпункт 4 введен решением от 31.01.2019 № 318-СО/III)

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов  местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенном законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований  Республики Карелия и решениями Совета.

2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов  для решения вопросов местного значения могут быть образованы  межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями  Совета. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 39.1.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Костомукшского городского округа

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Костомукшского городского округа несут ответственность перед населением Костомукшского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Костомукшского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Костомукшского городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Костомукшского городского округа, переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов городского округа

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Костомукшского городского округа, правовые акты принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Костомукшского городского округа;

3) постановления и распоряжения главы Костомукшского городского округа;

4) постановления и распоряжения  администрации Костомукшского городского округа;

5) распоряжения председателя Совета Костомукшского городского округа;

6) утратил силу.

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Костомукшского городского округа.

3.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 41. Порядок принятияУстава Костомукшского городского округа, внесения изменений в настоящий Устав

1.Проект Устава Костомукшского городского округа (далее – также Устав), проект решения Совета  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2.Устав, решение Совета  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной  численности депутатов Совета.

3.Устав, решение Совета  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральным законом.

Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Костомукшского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня  его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3.1. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ» и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Костомукшский городской округ» является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (доменные имена: http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05 марта 2018 года).

(часть 3.1 в редакции решения Совета Костомукшского городского округа от 31.10.2019 № 402-СО/III)

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

( в редакции решения от 26.04.2018 № 214-СО/III)

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории Костомукшского  городского округа, осуществляются путём прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых  входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня  вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия  соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для  досрочного прекращения полномочий Совета, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта.

Статья 43. Правовые акты Совета городского округа

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом муниципального образования «Костомукшский городской округ», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ», а также решения по вопросам организации деятельности Совета Костомукшского городского округа, решения об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом муниципального образования «Костомукшский городской округ».

2. Решения Совета Костомукшского городского округа о принятии Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ» и внесении в него изменений и дополнений, об установлении официальных символов муниципального образования «Костомукшский городской округ», о самороспуске, об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета Костомукшского городского округа.

3. Решения Совета Костомукшского городского округа по  вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета, а также, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ», за исключением принятия решений, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Костомукшского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. По остальным вопросам, за исключением принятия решений, предусмотренных в пункте 2 и пункте 3 настоящей статьи,  решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от  числа присутствующих депутатов на заседании Совета.

5. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации Костомукшского городского округа или при наличии заключения главы администрации Костомукшского городского округа. Принятые Советом Костомукшского городского округа нормативные правовые акты подписываются председателем Совета Костомукшского городского округа и направляются главе Костомукшского городского округа  для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативные правовые акты Совета Костомукшского городского округа представляются главой Костомукшского городского округа в орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Карелия. Глава Костомукшского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Костомукшского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Костомукшского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Костомукшского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Костомукшского городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Костомукшского городского округа, он подлежит подписанию главой Костомукшского городского округа в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета Костомукшского городского округа, не имеющие нормативного характера, подписываются председателем Совета Костомукшского городского округа в течение 5 дней со дня заседания Совета. Решение Совета Костомукшского городского округа об удалении главы Костомукшского городского округа в отставку подписывается председателем Совета Костомукшского городского округа и подлежит обнародованию в течение 10 дней со дня заседания Совета.

Статья 44. Правовые акты главы  городского округа

Глава Костомукшского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом муниципального образования «Костомукшский городской округ», нормативными правовыми актами Совета Костомукшского городского округа, издает постановления администрации Костомукшского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костомукшского  городского округа федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Костомукшского городского округа по вопросам организации работы администрации Костомукшского городского округа. Глава Костомукшского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 45. Правовые акты председателя Совета

Председатель Совета по вопросам организации деятельности Совета издает распоряжения, подписывает решения Совета.

Статья 45-1. утратилa силу

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Костомукшский городской округ», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном органе органов местного самоуправления Костомукшского городского округа не позднее 20 дней после их принятия, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальными печатными органами Костомукшского городского округа являются газета «Новости Костомукши» и периодическое ежемесячное издание «Сборник муниципальных правовых актов Костомукшского городского округа».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Костомукшского городского округа используют также сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта органов местного самоуправления Костомукшского городского округа в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Костомукшского городского округа могут быть обнародованы через сеть Интернет на официальном сайте Костомукшского городского округа

( пункт 1 в редакции решения от 26.04.2018 № 214-СО/III; решения от 31.01.2019 № 318-СО/III)

2.Муниципальные  правовые акты Совета  о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу  со дня  их подписания или с даты, указанной в самом муниципальном правовом акте.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Костомукшского городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество Костомукшского городского округа

В собственности Костомукшского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костомукшского городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета Костомукшского городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Костомукшского городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Совет  своим решением определяет порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2.Администрация в соответствии с порядком, утверждённым Советом, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом.

3.Администрация  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Совета.

4. Закрепление, передачу и перемещение  имущества, находящегося у  муниципальных учреждений на праве оперативного управления,  у муниципальных предприятий  на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а так же имущества, находящегося в казне, осуществляет администрация.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет  устанавливает порядок и условия приватизации,  принимает решения о приватизации муниципального имущества.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий

1.Решение о  порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  принимает Совет.

2. Уставы муниципальных предприятий утверждаются постановлением администрации. Договор с руководителем муниципального предприятия  заключается главой администрации по согласованию с Советом.

Статья 53. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1.Костомукшский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского округа, не являющимися поселениями.

3.Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля местного бюджета определяется решением Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им  федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  обеспечивают жителям Костомукшского городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местных бюджетов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном правовыми актами Совета Костомукшского городского округа;

7.1) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2.В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3.Учет операций  по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация ведет реестр расходных обязательств Костомукшского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Совет  самостоятельно устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете Костомукшского городского округа на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться решениями Совета, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ»

Статья 58. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Костомукшский городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных  ценных  бумаг, в порядке, установленном Советом городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

          ГЛАВА VII. ПЕРЕХОДНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в силу настоящего Устава 

1.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2.Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию  и вступает в силу  с 1 января 2006 года.

3.Пункт 9 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4.Требования подпунктов 1,2 пункта 1 статьи 24,статей 25,28,29 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий соответствующих органов местного самоуправления. До вступления в силу указанных статей действуют соответствующие положения  Устава, зарегистрированного Законодательным Собранием Республики Карелия  15 июля 2004 года, № 1317-Ш ЗС.

5.Положения подпункта 4 пункта 1 статьи 24, статьи 36, подпункта 6 пункта 1  статьи 40  вступают в силу после официального опубликования настоящего Устава.

Статья 61. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

     Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Костомукшского городского округа могут вноситься главой Костомукшского городского округа, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором.