ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



проект

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФИРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Фировского района от 24.04.2012  № 169

        Статья 9. Вопросы местного значения Фировского района.

1. К вопросам местного значения Фировского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Фировского района и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Фировского района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  собственности Фировского района;

4) организация в границах  района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Фировского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Фировского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Фировского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключениям предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Фировского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Фировского района  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Фировского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Фировского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Фировского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Фировского района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Фировского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского  района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета Фировского района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Фировского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Фировского района;

24) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Фировского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Фировского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Фировского района;

              27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Фировского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фировского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Фировского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Фировского \ района;

2. Органы местного самоуправления Фировского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Фировского района имеют право на:

1) создание музеев Фировского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Фировского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Фировского района;

5) создание условий для развития туризма.

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Фировского района вправе решать вопросы предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Фировского района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Фировского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Фировского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Фировского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Фировского района, депутата Собрания депутатов Фировского района, голосования по вопросам изменения границ Фировского района, преобразования Фировского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Фировского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Фировского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Фировского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законодательством Российской Федерации, осуществляются органами местного самоуправления Фировского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

       Статья 25. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей  Фировского района, Собранием депутатов Фировского района, Главой Фировского района могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Фировского района или Главы Фировского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Фировского района, назначаются Собранием депутатов Фировского района, а по инициативе Главы Фировского района - Главой Фировского района.

3. На публичные слушания должны  выноситься:

1) проект Устава Фировского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению  в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Фировского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Собрания депутатов Фировского района.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

         Статья 27. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Фировского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Фировского района.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).   

          Статья 31. Структура органов местного самоуправления Фировского района.

              1. Структуру органов местного самоуправления Фировского района составляют Собрание депутатов Фировского района, Глава Фировского района, Администрация Фировского района, Контрольно – ревизионное управление Фировского района.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  района осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Изменения и дополнения, внесенные в устав Фировского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

        Статья 32. Собрание депутатов Фировского района.

1. Собрание депутатов Фировского района является представительным органом местного самоуправления, который представляет население Фировского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

Депутаты Фировского района  избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

2. Собранию депутатов Фировского района принадлежит право от имени населения Фировского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Фировского района – пять лет.

4. Собрание депутатов Фировского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Фировского района состоит из шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Фировского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Фировского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Депутат Собрания депутатов Фировского района избирается сроком на пять лет.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Фировского района является заседание. Заседания Собрания депутатов Фировского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

              Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

8. На заседаниях Собрания депутатов Фировского района вправе присутствовать жители  Фировского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации  района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Фировского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Фировского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Фировского района предусматриваются в бюджете Фировского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              11. Полномочия Собрания депутатов Фировского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Собрания депутатов Фировского района могут быть также прекращены:

              1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2\3 голосов от установленного числа депутатов;

              2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

              5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              12. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Фировского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

        Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Фировского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Фировского района находится:

1) принятие Устава Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  районного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Фировского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решение об удалении Главы Фировского района в отставку;

2. К компетенции Собрания депутатов Фировского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым, антимонопольным и иным действующим законодательством;

2) принятие решения об обращении в суд;

3) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Фировского района;

4) заслушивание отчетов Главы Фировского района о решении им и администрацией Фировского района вопросов местного значения;

5) принятие решения о назначении местного референдума;

6) назначение выборов Главы Фировского района и депутатов Собрания депутатов Фировского района;

7) назначение голосования по отзыву Главы Фировского района, депутата Собрания депутатов Фировского района, по вопросам изменения границ  Фировского района, преобразования  Фировского района;

8) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Фировского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) утверждение регламента Собрания депутатов Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;

11) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Фировского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Фировского района;

12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Фировского района в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

13) утверждение структуры Администрации Фировского района по представлению Главы Фировского района, исполняющего обязанности Главы Администрации Фировского района;

14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

15) регулирование тарифов на услуги, производимые и оказываемые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

16) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

17) согласование кандидатур на должность заместителей Главы Администрации района, заведующего финансовым отделом;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Иные полномочия Собрания депутатов Фировского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов района заслушивает ежегодные отчеты Главы Фировского района, исполняющего полномочия  Главы Администрации района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

          Статья 37. Глава Фировского района.

              1. Глава Фировского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Фировского района подотчетен и подконтролен непосредственно населению и Собранию депутатов Фировского района.

              2. Глава Фировского района избирается жителями Фировского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области.

3. Глава Фировского района работает на постоянной основе, является Главой Администрации Фировского района  и на основе принципа единоначалия руководит ее работой.

4. Главой Фировского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

5. Полномочия Главы Фировского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Фировского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Фировского района, членов соответствующей избирательной комиссии, представителей общественности.

6.. В течение семи дней со дня определения результатов выборов Главы Фировского района и признания выборов действительными и состоявшимися, соответствующая избирательная комиссия организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Фировского района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии, либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

7. При вступлении в должность Глава Фировского района приносит присягу жителям  Фировского района: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Фировского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законы Тверской области, Устав Фировского района и муниципальные правовые акты Фировского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Фировского района, добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности Главы района".

8. В случае, если выборы нового Главы Фировского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Фировского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Фировского района.

9. Полномочия Главы Фировского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Фировского района.

10. Статус Главы Фировского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

11. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

         Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Фировского района.

1. Полномочия Главы Фировского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Фировского района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              12)  увеличения численности избирателей района более чем на 25%,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

              13) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

14) изменения порядка формирования Собрания депутатов Фировского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Фировского района решается Собранием депутатов Фировского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Фировского района в результате отзыва избирателями  осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы  района. 

4. Утратил силу

5. Утратил силу

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фировского района его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5 части первой статьи 38 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Фировского района, а иные полномочия – по решению Собрания депутатов Фировского района один из заместителей Главы Администрации Фировского района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фировского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Фировского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Полномочия Администрации Фировского района.

Администрация Фировского района в соответствии с настоящим Уставом исполняет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Фировского района, проект  районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Фировского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Фировского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фировского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  Фировского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Фировского района;

7) организует в границах Фировского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Фировского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Фировского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей природной среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования детям (за исключениям предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) на территории  района, а также организует отдых  детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Фировского района  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создает условия для обеспечения поселений Фировского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих  мест захоронения;

18) организует  утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

19) осуществляет резервирование и изъятие земель, в том числе путем выкупа земельных участков  в границах  района  для муниципальных нужд;

20) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;

23) осуществляет муниципальный лесной контроль;

24) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

25) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

26) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Фировского района;

30) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и  районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

31) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах районной черты;

32) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству  района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

33)  пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Фировского района;

34) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Фировского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

35) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

36) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

33) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета района;

37) ведет информационные системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Фировского района;

38) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Фировского района;

39) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Фировского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Фировского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом;

40) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

41) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Фировского района;

42) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

43) обеспечивает условия для развития на территории Фировского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фировского района;

44) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

46) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Фировского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

47)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Фировского \ района;

48) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 44.1. Контрольно – ревизионное управление Фировского района.

1. Контрольно – ревизионное управление Фировского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Фировского района.

2. Контрольно – ревизионное управление Фировского района подотчетно Собранию депутатов Фировского района.

3. Контрольно – ревизионное управление обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионное управление Фировского района устанавливаются правовым актом Собрания депутатов Фировского района.

4. Контрольно – ревизионное управление Фировского района наделяется правами юридического лица.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно – ревизионным управлением, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно – ревизионное управление по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья  50. Муниципальное имущество.

1. В собственности Фировского района в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Фировского района в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренным федеральным законом

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Фировского  района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

1