РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА



Укпукпукпукпук

Признан утратившим силу решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 16 апреля 2015 № 544 НГР:RU233010002015001

Совет муниципального образования город-курорт Анапа

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

Принято решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа

от 24 июня 2010 № 45

В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Анапа в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования город-курорт Анапа РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город-курорт Анапа, принятый решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 05 декабря 2007 года №636, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7:

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании город-курорт Анапа, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

пункт 34 части 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

1.2. В статье 7.1:

пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджета)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. В статье 8:

часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город-курорт Анапа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

в части 2 слова «части 1» исключить;

1.4. В части 2 статьи 18 слова «главы муниципального образования город-курорт Анапа» заменить словами «администрации муниципального образования город-курорт Анапа»;

1.5. Часть 3 статьи 22 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решение Совета о внесении изменений в устав муниципального образования город-курорт Анапа, предусматривающее создание контрольного органа муниципального образования город-курорт Анапа, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).».

1.6. В статье 24:

в части 1 слова «достигший возраста 21 года» заменить словами «достигший 18 лет»;

пункт 11 части 11 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

1.7.  Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город-курорт Анапа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования город-курорт Анапа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку.

2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;

2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ муниципального образования город-курорт Анапа, а также с преобразованием муниципального образования город-курорт Анапа;

3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования город-курорт Анапа, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Совета и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в случаях, предусмотренных частью 11 статьи 24 настоящего Устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Совета;

8) образование, утверждение и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

11) утверждение генеральных планов муниципального образования город-курорт Анапа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Анапа;

12) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;

13) определение порядка установления льгот для организаций культуры на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

14) утверждение порядка формирования и ведения реестра муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа;

15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета;

17) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы муниципального образования город-курорт Анапа;

18) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования город-курорт Анапа, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

20) установление надбавок к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), набавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифов этих организаций на подключение и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством;

21) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения;

22) принятие решений о создании мест погребения, а также по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;

23) утверждение положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

24) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа;

25) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

26) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

27) создание контрольного органа Совета, проведение аудиторских проверок;

28) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет муниципального образования город-курорт Анапа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Краснодарского края.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

5. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования город-курорт Анапа о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».

1.8. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета также прекращаются в случае:

1) принятия Советом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда  о неправомочности    данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования город-курорт Анапа;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

1.9. В статье 31:

часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.»;

исключить пункт 11 части 2;

пункт 14 части 2 изложить в следующей редакции:

«14) создает совещательные органы при главе муниципального образования город-курорт Анапа, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;»;

пункт 29 части 2 изложить в следующей редакции:

«29) принимает решение о подготовке и утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;»;

в части 3 слова «в соответствии с правовым актом главы» заменить словами «в соответствии с правовым актом администрации»;

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава муниципального образования город-курорт Анапа представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».

1.10.Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

1.11. В части 3 статьи 32.1 слова «На время участия в заседании Совета» заменить словами «На время участия в сессии Совета».

1.12. Статью 33 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Администрацией могут создаваться коллегиальные, совещательные органы. Порядок их формирования, положения о них утверждаются правовым актом администрации .».

1.13. Статью 34 дополнить пунктами 6.1, 6.2 следующего содержания:

«6.1) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа;

6.2) определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ, устанавливает порядок определения указанных сроков;».

1.14.  Пункт 2 статьи 35 после слова «в другую» дополнить словами «, за исключением земель сельскохозяйственного назначения,».

1.15. Пункт 3 статьи 38 дополнить словами «, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;».

1.16. Главу 5 дополнить статьей 45.2 следующего содержания:

«Статья 45.2 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация муниципального образования город-курорт Анапа.

Функции, порядок деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа при осуществлении муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией муниципального образования город-курорт Анапа.

2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования  в сфере торговой деятельности, муниципального контроля за соблюдением правил землепользования и застройки, муниципального земельного контроля и в иных сферах деятельности в соответствии с действующим Федеральным законодательством;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с действующим законодательством.».

1.17. Часть 2 статьи 47 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего является глава муниципального образования город-курорт Анапа либо иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).».

1.18. Пункт 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты администрации муниципального образования город-курорт Анапа и должностных лиц местного самоуправления.».

1.19. Часть 1 статьи 57 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, Анапским межрайонным прокурором.».

1.20. Абзац 1 части 2 статьи 59 дополнить абзацем следующего содержания: «Официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город-курорт Анапа, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования город-курорт Анапа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.21. В статье 61:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город-курорт Анапа, решение об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом.»;

часть 4 после слов «для подписания и обнародования» дополнить словами «в течение 10 дней».

1.22. Статью 63 признать утратившей силу;

1.23. Статью 63.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 63.1. Правовые акты администрации

1. Глава муниципального образования город-курорт Анапа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом муниципального образования город-курорт Анапа, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).».

1.24. Часть 3 статьи 66 дополнить пунктом 24.1. следующего содержания:

«имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования город-курорт Анапа;».

1.25. В частях 1, 5 статьи 68 слова «правовым актом главы» заменить словами «правовым актом администрации»;

в части 1 статьи 68 устава слова «цен и» исключить.

1.26. Наименование статьи 78 изложить в следующей редакции:

«Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа перед населением».

1.27.  Главу 9 дополнить статьей 79.1. следующего содержания:

«Статья 79.1. Удаление главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования город-курорт Анапа в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город-курорт Анапа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город-курорт Анапа Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город-курорт Анапа и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования  город-курорт Анапа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город-курорт Анапа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку подписывается председателем Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования город-курорт Анапа не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы муниципального образования  город-курорт Анапа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования город-курорт Анапа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Поручить главе муниципального образования город-курорт Анапа зарегистрировать настоящее решение.

3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете «Анапское Черноморье».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Л.И. Кочетова.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования

город-курорт

Т.И. Евсикова

Председатель Совета

муниципального образования

город-курорт Анапа

Л.И. Кочетов