РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город-курорт Анапа



Совет муниципального образования город-курорт Анапа

РЕШЕНИЕ

от 07.06.2018г.                                                                                                 №316

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город-курорт Анапа

В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Анапа в соответствие с действующим федеральным законодательством
и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования город-курорт Анапа РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город-курорт Анапа, принятый решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 16.04.2015 № 544, следующие изменения:

1) пункт 25 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с указанными правилами,
а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

2) пункт 32 статьи 9 дополнить словом «(волонтерству)»;

3) статью 9 дополнить пунктом 46 следующего содержания:

«46) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».»;

4) пункт 11 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

5) часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

6) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

7) в пункте 9 части 1 статьи 11 слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа, а также» исключить;

8) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город-курорт Анапа Советом, главой города-курорта Анапа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы города-курорта Анапа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы города-курорта Анапа – главой города-курорта Анапа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования город –курорт Анапа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования город-курорт Анапа требуется получение согласия населения муниципального образования город-курорт Анапа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

9) часть 7 статьи 27 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«В случае обращения главы администрации (губернатора) Краснодарского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.»;

10) пункт 4 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа;»;

11) часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа.»;

12) пункты 22 и 23 части 2 статьи 28 признать утратившими силу;

13) часть 2 статьи 34 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) вправе делегировать полномочия по подписанию постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, а также по подписанию договоров и соглашений заместителям главы муниципального образования город-курорт Анапа по направлениям их деятельности путем издания соответствующего муниципального правового акта и (или) выдачи доверенности;»;

14) часть 4 статьи 35 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы города-курорта Анапа избрание главы города-курорта Анапа, избираемого Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы города-курорта Анапа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета в правомочном составе.»;

15) часть 5 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«5. В случае, если глава города-курорта Анапа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об отрешении от должности главы города-курорта Анапа либо на основании решения Совета об удалении главы города-курорта Анапа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет не вправе принимать решение об избрании главы города-курорта Анапа, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

16) в пункте 1 статьи 38 слова «, а также проектов программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа» признать утратившими силу;

17) пункт 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета для представления его в Совет;»;

18) в пункте 2 статьи 42 слова «(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)» исключить;

19) пункты 6-8 статьи 42 признать утратившими силу;

20) пункт 15 статьи 42 дополнить словом «(волонтерству)»;

21) статью 69 дополнить частями 6-8 следующего содержания:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

7. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета, подписанным его председателем и главой города – курорта Анапа;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом и подписанным главой города – курорта Анапа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета о его принятии. Включение в такое решение Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.

8. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.»;

22) Статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город-курорт Анапа, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления
с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город-курорт Анапа.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

6. Направление на официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город-курорт Анапа и в официальном сетевом издании.

Копии муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом и соглашением в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и сетевые издания.

7. Направление на официальное опубликование решений Совета, постановлений и распоряжений главы и администрации города-курорта Анапа, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами, осуществляет администрация.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.

8. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является доведение до всеобщего сведения граждан текста муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, посредством размещения его в  специально установленных местах и на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.anapa-official.ru) с указанием, что данное размещение является официальным обнародованием, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в органах местного самоуправления.

Необходимость обнародования осуществляется путём внесения в текст документа пункта об обнародовании его текста.

9. Информация  о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией через средства массовой информации одновременно с началом обнародования.

Тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней  со дня передачи для обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с текстом акта, соглашения, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

10. Оригинал муниципального правового акта хранится в органе местного самоуправления, издавшем муниципальный правовой акт, оригинал соглашения, заключенного между органами местного самоуправления хранится в администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Соответствующий орган местного самоуправления обеспечивает обнародование муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления. Копии муниципального правового акта, соглашения передаются для обнародования в течение 5 дней после его подписания и регистрации в уполномоченный орган администрации, осуществляющий функции по информационному наполнению официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Анапская централизованная библиотечная система» муниципального образования город-курорт Анапа и размещаются в специально отведенном помещении в здании администрации.

11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, заключения соглашения между органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, самим муниципальным правовым актом и соглашением.

12. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, соглашении, заключенном между органами местного самоуправления, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой города-курорта Анапа и лицами, которым переданы копии муниципального правового акта для обнародования.»

2. Поручить главе муниципального образования город-курорт Анапа:

2.1. Направить настоящее решение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2.2. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета муниципального образования город-курорт Анапа        Л.И. Кочетова.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Пункты 2-4 настоящего решения вступают в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

город-курорт Анапа                                                                              Ю.Ф. Поляков

Председатель Совета муниципального

образования город-курорт Анапа                                                                        Л.И. Кочетов