Основная информация
| Дата опубликования: | 24 августа 2017г. |
| Номер документа: | RU355163112017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЮКСЕНСКОЕ
НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24.08.2017 № 29
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нюксенское
В целях приведения Устава муниципального образования Нюксенское в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования Нюксенское РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района, принятый решением Совета муниципального образования Нюксенское от 30.11.2009 № 16 (прилагается).
2. Поручить главе муниципального образования Нюксенское направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Нюксенское на государственную регистрацию в органы юстиции в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Решение Совета муниципального образования Нюксенское от 19.07.2017 № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нюксенское» отменить.
3. Настоящее Решение, зарегистрированное в установленном порядке, вступает в силу после официального опубликования в газете «Новый день».
Глава муниципального образования О.А. Кривоногов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета
муниципального образования Нюксенское
от 24.08.2017 года № 29
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЮКСЕНСКОЕ,
ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЮКСЕНСКОЕ ОТ 30.11.2009 № 16
(в редакции решений Совета муниципального образования Нюксенское от 07.04.2011 N 12, от 23.01.2013 № 1, от 22.04.2014 № 10, от 29.05.2015 № 20, от 12.08.2016 № 29, от 24.08.2017 № 29)
1. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования с участием жителей муниципального образования Советом муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования или Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, установленных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Нюксенское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании, утверждаемым Советом муниципального образования.
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
2. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Совет муниципального образования
1. Совет муниципального образования состоит из 13 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета муниципального образования составляет 5 лет.
2. Совет муниципального образования не обладает правами юридического лица.
3. Совет муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Вновь избранный Совет муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального образования в правомочном составе.
4. Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования.
Решения Совета муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава муниципального образования входит в состав Совета муниципального образования, голос Главы муниципального образования учитывается при принятии решения Совета муниципального образования, как голос депутата Совета муниципального образования.
5. Совет муниципального образования принимает Регламент Совета муниципального образования, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения Советом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования и депутатов.
7. Совет муниципального образования подконтролен и подотчетен населению.
Совет муниципального образования ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте муниципального образования в информационной сети «Интернет».
3. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Статус депутата Совета муниципального образования, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. В Совет муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
2. Депутаты Совета муниципального образования избираются на срок полномочий Совета муниципального образования.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования нового созыва.
3. Депутаты Совета муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Статус депутатов Совета муниципального образования, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
Депутат имеет право:
- на своевременное оповещение его о проводимых Советом муниципального образования мероприятиях;
- на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;
- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета муниципального образования, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.
Статус депутатов Совета муниципального образования, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
5. Депутаты Совета муниципального образования информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат Совета муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутаты Совета муниципального образования подотчетны и подконтрольны населению и Совету муниципального образования.
8. Депутат Совета муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутат Совета муниципального образования Нюксенское должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета муниципального образования Нюксенское, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета муниципального образования Нюксенское проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
11. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Нюксенское в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета муниципального образования Нюксенское, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
4. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования
1. Полномочия депутата Совета муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях установленных федеральными законами.
2. Решение Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Полномочия депутата Совета муниципального образования считаются прекращенными:
1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;
2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;
3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования;
4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня принятия решения Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования.
Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования и рассматривается на ближайшем заседании Совета муниципального образования. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Советом муниципального образования заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет муниципального образования данного заявления.».
5. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.
Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Глава муниципального образования вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета муниципального образования, представителей общественности.
Глава муниципального образования приносит присягу населению муниципального образования следующего содержания:
«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Нюксенское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования Нюксенское и муниципальные правовые акты муниципального образования Нюксенское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования Нюксенское».
4. Глава муниципального образования входит в состав Совета муниципального образования и исполняет полномочия его председателя и полномочия главы местной администрации.
Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения Главой муниципального образования должности депутата представительного органа Нюксенского муниципального района на постоянной основе или должности Главы Нюксенского муниципального района на постоянной основе.
5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования Нюксенское по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
Глава муниципального образования как председатель Совета муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования, подписывает решения Совета.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования, изданные в пределах полномочий Главы муниципального образования, обязательны к исполнению на всей территории муниципального образования.
7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава муниципального образования подотчетен и подконтролен населению и Совету муниципального образования.
Глава муниципального образования ежегодно представляет отчет о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе и о решении вопросов, поставленных Советом, населению и Совету муниципального образования.
Глава муниципального образования представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.
Глава муниципального образования представляет отчет Совету муниципального образования путем выступления на заседании Совета муниципального образования.
Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом муниципального образования, порядок обнародования отчета определяются решением Совета муниципального образования.
10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.
11. Глава муниципального образования, замещающий должность на постоянной основе имеет право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 10 календарных дней.».
6. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования ходатайства Главы муниципального образования об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой муниципального образования в Совет муниципального образования указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования не принял отставку главы муниципального образования;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;
2. Полномочия главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования должен рассмотреть поданное главой муниципального образования заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления в Совет муниципального образования. В случае непринятия Советом муниципального образования в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования или непринятия Советом муниципального образования отставки главы, глава муниципального образования вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.
В случае временного отсутствия Главы муниципального образования (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации муниципального образования временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования, определяемое главой муниципального образования;
- его полномочия как председателя Совета муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования.
7. Статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются решением Совета муниципального образования.
2. Проект решения Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования о внесении изменений в Устав муниципального образования выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Совета муниципального образования.
4. Принятое Советом муниципального образования решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение 10 дней направляется главе муниципального образования для подписания. Глава муниципального образования имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, он вновь рассматривается Советом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней.
5. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.
8. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. ».
СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЮКСЕНСКОЕ
НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24.08.2017 № 29
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нюксенское
В целях приведения Устава муниципального образования Нюксенское в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования Нюксенское РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района, принятый решением Совета муниципального образования Нюксенское от 30.11.2009 № 16 (прилагается).
2. Поручить главе муниципального образования Нюксенское направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Нюксенское на государственную регистрацию в органы юстиции в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Решение Совета муниципального образования Нюксенское от 19.07.2017 № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нюксенское» отменить.
3. Настоящее Решение, зарегистрированное в установленном порядке, вступает в силу после официального опубликования в газете «Новый день».
Глава муниципального образования О.А. Кривоногов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета
муниципального образования Нюксенское
от 24.08.2017 года № 29
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЮКСЕНСКОЕ,
ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЮКСЕНСКОЕ ОТ 30.11.2009 № 16
(в редакции решений Совета муниципального образования Нюксенское от 07.04.2011 N 12, от 23.01.2013 № 1, от 22.04.2014 № 10, от 29.05.2015 № 20, от 12.08.2016 № 29, от 24.08.2017 № 29)
1. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования с участием жителей муниципального образования Советом муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования или Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, установленных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Нюксенское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании, утверждаемым Советом муниципального образования.
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
2. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Совет муниципального образования
1. Совет муниципального образования состоит из 13 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета муниципального образования составляет 5 лет.
2. Совет муниципального образования не обладает правами юридического лица.
3. Совет муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Вновь избранный Совет муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального образования в правомочном составе.
4. Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования.
Решения Совета муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава муниципального образования входит в состав Совета муниципального образования, голос Главы муниципального образования учитывается при принятии решения Совета муниципального образования, как голос депутата Совета муниципального образования.
5. Совет муниципального образования принимает Регламент Совета муниципального образования, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения Советом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования и депутатов.
7. Совет муниципального образования подконтролен и подотчетен населению.
Совет муниципального образования ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте муниципального образования в информационной сети «Интернет».
3. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Статус депутата Совета муниципального образования, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. В Совет муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
2. Депутаты Совета муниципального образования избираются на срок полномочий Совета муниципального образования.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования нового созыва.
3. Депутаты Совета муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Статус депутатов Совета муниципального образования, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
Депутат имеет право:
- на своевременное оповещение его о проводимых Советом муниципального образования мероприятиях;
- на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;
- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета муниципального образования, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.
Статус депутатов Совета муниципального образования, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
5. Депутаты Совета муниципального образования информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат Совета муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутаты Совета муниципального образования подотчетны и подконтрольны населению и Совету муниципального образования.
8. Депутат Совета муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутат Совета муниципального образования Нюксенское должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета муниципального образования Нюксенское, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета муниципального образования Нюксенское проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
11. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Нюксенское в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета муниципального образования Нюксенское, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
4. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования
1. Полномочия депутата Совета муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях установленных федеральными законами.
2. Решение Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Полномочия депутата Совета муниципального образования считаются прекращенными:
1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;
2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;
3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования;
4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня принятия решения Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования.
Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования и рассматривается на ближайшем заседании Совета муниципального образования. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Советом муниципального образования заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет муниципального образования данного заявления.».
5. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.
Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Глава муниципального образования вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета муниципального образования, представителей общественности.
Глава муниципального образования приносит присягу населению муниципального образования следующего содержания:
«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Нюксенское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования Нюксенское и муниципальные правовые акты муниципального образования Нюксенское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования Нюксенское».
4. Глава муниципального образования входит в состав Совета муниципального образования и исполняет полномочия его председателя и полномочия главы местной администрации.
Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения Главой муниципального образования должности депутата представительного органа Нюксенского муниципального района на постоянной основе или должности Главы Нюксенского муниципального района на постоянной основе.
5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования Нюксенское по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
Глава муниципального образования как председатель Совета муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования, подписывает решения Совета.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования, изданные в пределах полномочий Главы муниципального образования, обязательны к исполнению на всей территории муниципального образования.
7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава муниципального образования подотчетен и подконтролен населению и Совету муниципального образования.
Глава муниципального образования ежегодно представляет отчет о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе и о решении вопросов, поставленных Советом, населению и Совету муниципального образования.
Глава муниципального образования представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.
Глава муниципального образования представляет отчет Совету муниципального образования путем выступления на заседании Совета муниципального образования.
Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом муниципального образования, порядок обнародования отчета определяются решением Совета муниципального образования.
10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.
11. Глава муниципального образования, замещающий должность на постоянной основе имеет право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 10 календарных дней.».
6. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования ходатайства Главы муниципального образования об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой муниципального образования в Совет муниципального образования указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования не принял отставку главы муниципального образования;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;
2. Полномочия главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования должен рассмотреть поданное главой муниципального образования заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления в Совет муниципального образования. В случае непринятия Советом муниципального образования в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования или непринятия Советом муниципального образования отставки главы, глава муниципального образования вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.
В случае временного отсутствия Главы муниципального образования (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации муниципального образования временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования, определяемое главой муниципального образования;
- его полномочия как председателя Совета муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования.
7. Статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются решением Совета муниципального образования.
2. Проект решения Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования о внесении изменений в Устав муниципального образования выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Совета муниципального образования.
4. Принятое Советом муниципального образования решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение 10 дней направляется главе муниципального образования для подписания. Глава муниципального образования имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, он вновь рассматривается Советом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней.
5. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.
8. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. ».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Приложение к газете "Новый день" от 29.09.2017, Приложение к газете "Новый день" от 16.06.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
