О внесении изменений в Устав города Тамбова



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская городская Дума

РЕШЕНИЕ

24.09.2014

г. Тамбов

№ 1340

О внесении изменений в Устав города Тамбова

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений в Устав города Тамбова», внесённый Главой города Тамбова, с целью приведения Устава города Тамбова в соответствие с действующим законодательством, с учётом итогов публичных слушаний и рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан, по социально-экономическому развитию и бюджету, по городскому хозяйству, по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, по безопасности и противодействию коррупции,

Тамбовская городская Дума решила:

Внести в Устав города Тамбова, принятый решением Тамбовской городской Думы от 04.05.2005 № 704 «О принятии Устава города Тамбова» (газета «Наш город Тамбов», 2005, 23 мая; 2007, 21 мая; 2008, 17 марта; 2009, 09 июня; 2010, 05 февраля, 25 мая, 31 августа; 2011, 08 февраля, 13 сентября, 15 ноября; 2012, 17 февраля, 07 сентября; 2013, 12 февраля, 17 сентября; 2014, 14 февраля; официальный интернет- портал Тамбовской городской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru, 2012, 07 сентября; 2013, 13 февраля, 16 сентября; 2014, 12 февраля), следующие изменения:

1) в статье 2:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Границы муниципального образования городской округ - город Тамбов, населённого пункта - город Тамбов»;

б) в части 1 слова «города Тамбова» заменить словами «городского округа - город Тамбов»;

в) в части 3:

слова «города Тамбова» заменить словами «городского округа - город Тамбов»;

слова «Районы города» заменить словами «Районы городского округа»;

г) в части 4 слова «города Тамбова может осуществляться» заменить словами «городского округа - город Тамбов осуществляется»;

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Границы населённого пункта - город Тамбов устанавливаются Генеральным планом городского округа - город Тамбов.»;

2) в части 1 статьи 6:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского окру-га - город Тамбов, утверждение и исполнение бюджета городского округа - город Тамбов, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов (далее также - бюджет городского округа);»;

б) в пункте 26:

слова «за использованием земель городского округа» заменить словами «в границах городского округа»;

дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

в) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

г) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

д) пункт 38 признать утратившим силу;

3) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 17, 18 следующего содержания:

«17) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

18) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

4) в статье 7:

а) в части 1:

пункты 2.1 и 3 изложить в следующей редакции:

«2.1) учреждение городских наград и почётных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов и утверждение положений о них, присвоение имён выдающихся людей муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементам планировочной структуры;

3) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа;»;

в пункте 28:

слова «за использованием земель городского округа» заменить словами «в границах городского округа»;

дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

в пункте 30 слова «за использованием земель на территории города Тамбова» заменить словами «в границах городского округа»;

пункт 34 признать утратившим силу;

пункт 71 изложить в следующей редакции:

«71) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;»;

дополнить пунктом 71.1 следующего содержания:

«71.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;»;

пункт 97 изложить в следующей редакции:

«97) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

пункт 102 признать утратившим силу;

пункт 102.1 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 106 и 107 следующего содержания:

«106) осуществление муниципального финансового контроля;

107) установление порядка осуществления муниципального финансового контроля.»;

б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Законами Тамбовской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области.»;

5) статью 7.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Тамбова организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также - муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.

2. Виды контроля, организуемые и осуществляемые органами местного самоуправления города Тамбова:

1) контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Тамбова, принятыми по вопросам местного значения;

2) финансовый контроль;

3) земельный контроль;

4) контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

5) лесной контроль;

6) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) жилищный контроль;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения и соответствием их деятельности Уставу города Тамбова и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы;

9) контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казённых учреждений города Тамбова.

Органы местного самоуправления города Тамбова могут осуществлять иные виды контроля в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальные правовые акты, принятые по вопросам местного значения, должны содержать порядок осуществления контроля за соблюдением установленных данными актами требований.»;

6) часть 1 статьи 8 после слов «не отнесённым» дополнить словами «в соответствии с»;

7) в части 1 статьи 10 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

8) в статье 13:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Выявление мнения населения по вопросам изменения границ, преобразования городского округа - город Тамбов»;

б) в части 1 слова «города Тамбова» исключить;

в) в части 2 слова «города Тамбова» исключить;

г) в части 3 слово «города» исключить;

д) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Изменение границ, преобразование городского округа - город Тамбов, не требующее в соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прямого участия граждан, осуществляется с согласия населения городского округа - город Тамбов, выраженного Тамбовской городской Думой.

При этом, в порядке, установленном Тамбовской городской Думой, обеспечивается заблаговременное информирование населения городского округа - город Тамбов о рассмотрении вопроса об изменении границ, преобразовании городского округа - города Тамбов и возможность жителям довести до сведения депутатов Тамбовской городской Думы своё мнение.»;

9) пункт 3 части 3 статьи 17 после слов «межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

10) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы деятельности указанных органов, определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.»;

11) в части 2 статьи 24:

а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1) учреждение городских наград и почётных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, утверждение положений о них, присвоение имён выдающихся людей муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), переименование указанных объектов в порядке, установленном решением городской Думы;»;

б) в пункте 16 слова «за использованием земель на территории города Тамбова» заменить словами «в границах городского округа»;

в) пункт 35 признать утратившим силу;

г) пункт 35.1 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктами 40 - 43 следующего содержания:

«40) рассмотрение проекта бюджета городского округа;

41) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

42) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, главы администрации города, председателя Контрольно-счётной палаты города Тамбова, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;

43) установление порядка определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов.»;

12) пункт 12 части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«12) преобразования городского округа - город Тамбов, осуществ-ляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) пункт 2 части 7 статьи 30 после слов «состоять членом» дополнить словом «органа»;

14) в пункте 11 части 8 статьи 34 слова «с частью 7» заменить словами «с частями 7, 7.1»;

15) в части 1 статьи 36:

а) в пункте 6 слово «разработка» заменить словом «составление»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) обеспечение исполнения бюджета городского округа, составление отчёта об исполнении бюджета городского округа;»;

в) в пункте 16 слова «за использованием земель на территории города Тамбова» заменить словами «в границах городского округа»;

г) пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований (кроме присвоения элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети имён выдающихся людей);»;

д) дополнить пунктом 41.2 следующего содержания:

«41.2) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в госу-дарственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;»;

е) пункт 72 изложить в следующей редакции:

«72) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

ж) пункт 75 признать утратившим силу;

з) пункт 76 признать утратившим силу;

и) дополнить пунктами 79 - 85 следующего содержания:

«79) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

80) установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

81) выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, подъёмов привязных аэростатов над городом Тамбовом;

82) установление порядка образования общественных советов для проведения оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги;

83) утверждение краткосрочного муниципального плана реализации региональной программы капитального ремонта;

84) заключение договоров с региональным оператором по передаче функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

85) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.»;

16) в части 4 статьи 49 слова «органом местного самоуправления (администрацией города)» заменить словами «(администрацией города), контрольно-счётным (КСП) органами местного самоуправления»;

17) часть 5 статьи 50 после слова «муниципальные» дополнить словом «нормативные»;

18) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тамбова, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Тамбова, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Тамбова федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского округа - город Тамбов права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

19) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Бюджет городского округа

1. Город Тамбов имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в городском округе - город Тамбов.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления города Тамбова самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Тамбова, работников муниципальных учреждений города Тамбова с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчёта об исполнении бюджета городского округа установлен решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 839 «О Положении «О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов» и иными нормативными правовыми актами городской Думы.»;

20) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов бюджета городского округа - город Тамбов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа - город Тамбов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа - город Тамбов осуществляется за счёт средств бюджета городского округа - город Тамбов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходные обязательства городского округа - город Тамбов возникают в результате:

1) принятия решений городской Думы по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления города Тамбова, а также заключения городом Тамбовом или от имени города Тамбова договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тамбова при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени города Тамбова договоров (соглашений) муниципальными казёнными учреждениями.

4. Ведение реестра расходных обязательств городского округа - город Тамбов осуществляет администрация города.

Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается администрацией города.»;

21) приложение к Уставу города Тамбова признать утратившим силу.

2. Решение «О внесении изменений в Устав города Тамбова» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и вступает в силу после официального опубликования, за исключением:

подпункта «д» пункта 1 части 1, вступающего в силу с момента установления границ населённого пункта - город Тамбов в Генеральном плане городского округа - город Тамбов, но не раннее официального опубликования настоящего решения;

абзаца третьего пункта 3 части 1 настоящего решения, вступающего в силу после официального опубликования настоящего решения, но не ранее 21 октября 2014 года;

абзаца второго подпункта «б» пункта 2 части 1, абзацев шестого и восьмого подпункта «а» пункта 4 части 1, подпункта «б» пункта 11 части 1, подпункта «в» пункта 15 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 01 января 2015 года;

пункта 9 части 1 настоящего решения, вступающего в силу с 01 марта 2015 года.

3. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы от 05.08.2014 № 1335 «О реализации органами местного самоуправления города Тамбова Закона Тамбовской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (газета «Наш город Тамбов», 2014, 08 августа; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru, 2014, 06 августа).

4. Администрации города Тамбова (А.Ф. Бобров), Контрольно-счёт-ной палате города Тамбова (Н.В. Федотова) привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан (Г.И. Берстенев).

Глава города Тамбова

А.В. Кондратьев