О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

РЕШЕНИЕ

от     24 сентября  2015 г.      №  68

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

В целях приведения Устава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 31.12.2014г. № 443-ФЗ), руководствуясь статьями 39, 52 и 65 Устава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области,   принятый решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение от 31 декабря 2008 г. № 38 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение от 29.04.2011г. № 95, от 23.03.2012г. № 123, от 26.10.2012г. № 156, от 14.06.2013 г. № 187,  от 06.03.2014г. № 221, от 19.12.2014г. № 31) следующие изменения и дополнения:

1) статью 4 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальное образование - Побединское городское поселение  обладает собственным гербом, точное геральдическое описание которого гласит: в лазоревом поле – серебряная летящая вправо с воздетыми крыльями скопа, несущая в лапах за золотой шнур пурпурную, окаймленную золотом хоругвь тремя косицами вниз, из которых средняя больше, и в хоругви - золотой процветший крест с сиянием в углах. В золотой левой вольной части со скругленным внутренним углом - старинная зеленая княжеская шапка, отороченная черным собольим мехом, над которым - золотое украшение ("городок") с пурпурным самоцветным камнем. Щит увенчан муниципальной короной установленного образца.

Воспроизведение герба допускается в многоцветном и одноцветном вариантах.

Воспроизведение герба, независимо от назначения и случая использования, допускается с дополнительными элементами (вольной частью, муниципальной короной) или без них, в виде одного щита. Изображения герба как в виде одного щита, так и с вольной частью и муниципальной короной (или с одним из этих элементов) являются равнозначными, равноценными и равно приемлемыми во всех случаях официального использования.                                                                                       

Запрещается использование изображений герба, не соответствующих его геральдическому описанию, а также его произвольное использование, не соответствующее  «Положению о гербе муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области».

2. Муниципальное образование - Побединское городское поселение  имеет собственный флаг точное  описание которого гласит: прямоугольное голубое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, в центре которого воспроизведена композиция муниципального герба: летящая к древку белая скопа, несущая в лапах за желтый шнур малиновую хоругвь тремя косицами вниз, из которых средняя больше, имеющую желтую кайму и посередине – того же цвета процветший крест с сиянием в углах.

Воспроизведение флага, независимо от его размеров, техники исполнения и назначения, должно точно соответствовать описанию

Запрещается использование изображений флага, не соответствующих его  описанию, а также его произвольное использование, не соответствующее  «Положению о  флаге муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области»

3.Официальные символы муниципального образования- Побединское городское поселение подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

2) пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения , осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

3) в части 4  статьи 21 после слов «принятых решений» дополнить текстом следующего содержания «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4) в части 1 статьи 54 слова «, не более двух сроков подряд» исключить;

5) пункт 21.1 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

6) статью 71 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 71. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования – Побединское городское поселение

1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами, принимаемыми советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

3. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимаются Администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

5. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района выступает учредителем муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных учреждений по мере необходимости.

7. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района:

- утверждает уставы муниципальных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовой договор в порядке, установленном с действующим законодательством;

- осуществляет иные действия, в целях выполнения действующего законодательства, нормативно правовых актов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и настоящего Устава.»;

7) статью 76 изложить в новой редакции:

«Статья 76. Бюджет муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Муниципальное образование - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района  имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

4. В бюджете поселения муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Проект бюджета муниципального образования - Побединское городское  поселение Скопинского муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования -  Побединское городское поселение  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Расходы бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением представительного органа муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, за исключением решения о бюджете.

В случае если проект бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального образования - Побединское городское поселение разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.»;

8) статью 77 изложить в новой редакции:

«Статья 77. Формирование бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно действующему законодательству должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

3. Проект бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.»;

9) статью 78 изложить в новой редакции:

«Статья 78. Порядок утверждения бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Бюджет муниципального образования -  Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждается решением представительного органа  муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

2. Проект решения о бюджете муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится главой администрации поселения не позднее 15 ноября текущего года и должен быть рассмотрен представительным органом муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не позднее 45 дней после его внесения в представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами.

3. В решении о бюджете муниципального образования -  Побединское городское поселение Скопинского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

иные показатели бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

4. Принятое представительным органом муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района решение о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) направляется главе муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района для подписания и опубликования.

5. Администрация муниципального образования -  Побединское городское поселение разрабатывает, а глава администрации поселения представляет в представительный орган Побединского городского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.»;

10) статью 79 изложить в новой редакции:

    «Статья 79. Порядок исполнения бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района обеспечивается администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

4. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района завершается 31 декабря текущего года.»;

      11) статью 80 изложить в новой редакции:

«Статья 80. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

2. Представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, в ходе проводимых представительным органом муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района  слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля.

3. Представительному органу муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вся необходимая информация.

4. В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в муниципальном образовании - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляется муниципальный финансовый контроль.»;

12) статью 95 изложить в новой редакции:

«Статья 95. Социальные гарантии, льготы и поощрения, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Рязанской области  о  муниципальной службе.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации, Рязанской области.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области или администрацией  муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

4.  В дополнение к  предусмотренным законодательством  и настоящим  Уставом гарантиям Дума  муниципального  образования  - Скопинский муниципальный район  вправе  устанавливать дополнительные гарантии для муниципальных служащих Скопинского муниципального района.

Условия, размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципальное образование - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

5. Расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям, производятся за счет средств местного бюджета.».

       2. Председателю Совета депутатов направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на государственную регистрацию.

         3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, внесенные настоящим решением, вступают в силу после государственной регистрации после официального опубликования (обнародования) в средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области».

      4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов А.И.Жевалкина

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Побединское городское поселение                                          А.И.Жевалкин

И.о.главы муниципального образования –

Побединское городское поселение                                          Т.Д.Рыбина

1