О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2015 г. № 75

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

В целях приведения Устава муниципального образования –  Побединское городское поселение Скопинского  муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – Побединское городское поселение  Скопинского муниципального района Рязанской области

1. Внести в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского  муниципального района Рязанской области следующие изменения и   дополнения:

Абзац 5 статьи 1 Устава изложить в новой редакции:

«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

В пункте 1 статьи 17 Устава слова:

«и главы муниципального образования» - исключить.

Статью 18 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 18. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования  -  Побединское городское поселение

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов муниципального образования является мерой ответственности,  возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования в порядке, установленном статьями 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования –   Побединское городское  поселение   могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случаях:

1) конкретных противоправных решений или действий (бездействия) в случаях подтверждения таковых в судебном порядке;

2) установленного вступившим в законную силу решением суда систематического невыполнения депутатом Совета депутатов обязанностей, возложенных на него федеральными законами, законами Рязанской области,  правовыми актами Совета депутатов, в том числе  уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин (более 5-ти раз в году) на заседаниях Совета депутатов, или постоянных  комитетов  и временных   комиссий, членом которых депутат избран; 

3) возникновения обстоятельств открывшихся после избрания депутата Совета депутатов, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей;

  Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

4. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата муниципального образования,  члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки  соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов  не позднее 7 дней, с даты поступления материалов.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2 % от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования, либо территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования, либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных избирательных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых избирательных комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности избирательных комиссий осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых избирательных комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую избирательную комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования  - Побединское городское поселение  принимается Советом депутатов, не позднее 14 дней со дня представления  документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования  - Побединское городское поселение  подлежит опубликованию     (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение  должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

7. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области  «О  референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

8. Депутат Совета депутатов муниципального образования –   Побединское городское поселение  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования –   Побединское городское поселение  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов муниципального образования  - Побединское городское поселение  считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования  - Побединское городское поселение  не состоялся, то  проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования –  Побединское городское поселение  не освобождает указанного лица от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

9. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

10. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные  настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Пункт 2 и 3 части 1 статьи 33 Устава изложить в новой редакции:

«2) глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района – высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избираемое Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

3) администрация муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.»;

В статье 39:

1) в пункте 12 части 1 слова «и главы» исключить;

2) часть 1 дополнить пунктами 12.1 и 12.2 следующего содержания:

«12.1) избрание из своего состава главы муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

12.2) назначение главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по контракту;»

3) в пункте 16 части 1 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;

4) в пункте 17 части 1 слова «(главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение) о результатах его» заменить на слова «, главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района о результатах их».

Статью 43 Устава – исключить;

В части 1 статьи 44 Устава слова «или тайным» - исключить;

Часть 4 статьи 44 Устава изложить в новой редакции:

«4. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой муниципального образования – Побединское городское поселение, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, выполняет другие его поручения.»

Часть 5 статьи 44 Устава – исключить;

Статью 51 Устава изложить в новой редакции:

« Статья 51 Право нормотворческой инициативы

1. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение имеют право вносить на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение:

1) глава муниципального образования – Побединское городское поселение, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское  поселение;

2) заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение;

3) глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение (глава администрации);

4) депутаты и постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение;

5) органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;

6) Скопинский межрайонный прокурор.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение только по инициативе главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, или при наличии заключения главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение.»

Часть 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.»

Главу  VII Устава изложить в новой редакции:

Глава VII. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 53. Глава  муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района с правом решающего голоса.

2. Глава муниципального образования – Побединское городское  поселение Скопинского муниципального района избирается Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, соответствующего созыва, из числа депутатов на заседании  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов.

Порядок организации и проведения заседания по выборам главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области из состава Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, а также порядок  организации и проведения открытого голосования определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

3. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

4. Гарантии прав главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, занимаемого им жилого  помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

7. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района представляет Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

8. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

9. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять  обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 54. Полномочия главы  муниципального образования – Побединское городское  поселение Скопинского муниципального района

1. Главе муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района принадлежит право от имени всего населения Побединское городское поселения Скопинского муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.

2. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района как высшее должностное лицо местного самоуправления:

1) обеспечивает на территории Побединское городское поселения Скопинского муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Рязанской области, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области и иных нормативных правовых актов Рязанской области, правовых актов органов местного самоуправления;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) созывает внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

7) пользуется правом предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;

8) имеет право пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

9) вносит в Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;

10) участвует в заседаниях Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

11) обеспечивает взаимодействие  Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

12) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления Побединского городского поселения Скопинского муниципального района;

13) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории Побединское городское поселения Скопинского муниципального района;

14) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

15) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района при исполнении полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, доводит до сведения Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района время их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

4) оказывает содействие депутатам  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

10) открывает и закрывает расчетные счета  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в банках;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Статья 55. Срок полномочий главы муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Срок полномочий главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района ограничивается сроком полномочий Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, соответствующего созыва.  

2. Полномочия главы муниципального образования – Побединское городское  поселение Скопинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района  вступает в должность с момента принесения торжественной присяги следующего содержания:

«Вступая в должность главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района».

3. Исполнение полномочий главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Статья 56. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования –  Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Полномочия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

12) преобразования Побединского городского поселения Скопинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования.

Статья 57. Исполнение полномочий главы муниципального образования –  Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на внеочередном заседании из своего состава избирает нового главу муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. До избрания нового главы муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района полномочия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, а в случае его отсутствия - иной депутат Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского  муниципального района Рязанской области по решению Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования –  Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т. д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы муниципального образования – Побединское городское  поселение Скопинского муниципального района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, а в случае его отсутствия - иной депутат Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского  муниципального района Рязанской области по решению Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района  в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или по инициативе Губернатора Рязанской области.

В случае, если избранный Советом депутатов  муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение  обязанностей, которые  установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов  Совета депутатов  муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов  муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов  Совета депутатов муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов  Совета депутатов  муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку осуществляется  Советом депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

9. Решение  Совета депутатов  муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района  в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. В случае, если глава муниципального образования, присутствует на заседании  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

  10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района решения об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или губернатора Рязанской области и с проектом решения  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района  не согласен с решением  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статью 58 Устава изложить в новой редакции:

« Статья 58 Статус администрации  муниципального образования – Побединское городское поселение

1. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (администрация МО – Побединское городское поселение) является исполнительно-  распорядительным органом местного самоуправления Побединского городского поселения. 

2. Администрация МО – Побединское городское поселение является юридическим лицом, имеет печать муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, финансируется из  бюджета Побединского городского поселения.

3. Возглавляет администрацию МО – Побединское городское поселение и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава администрации  МО – Побединское городское поселение.

4. Штаты и численность администрации МО – Побединское городское поселение определяются главой администрации МО – Побединское городское поселение в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.

5.  Работники администрации МО – Побединское городское поселение замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации МО – Побединское городское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования – Побединское городское поселение.

6. Полномочия и организация работы  должностных лиц администрации МО – Побединское городское поселение определяются положениями и должностными инструкциями о них, утверждаемыми главой администрации МО – Побединское городское поселение.

7. Деятельность администрации МО – Побединское городское поселение регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации МО – Побединское городское поселение.»

Статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Структура администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Администрация муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района формируется главой администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

3. Администрация муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на решение вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, исполнение решений Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, принятых в пределах ее компетенции.

4. Штатные расписания администрации утверждаются главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете.

5. Расходы на содержание администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района включаются в бюджет муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района отдельной строкой.

Главу VIII Устава дополнить статьями 60.1 и 60.2 следующего содержания:

Статья 60.1. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

Главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, но не менее чем на два года, прекращающее исполнение полномочий со дня вступления, в должность вновь назначенного главы администрации. Контракт с главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района заключается главой муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района  является муниципальным служащим.

Глава администрации муниципального образования – Побединское городское  поселение Скопинского муниципального района:

-  подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

-  представляет Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

- обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района могут быть установлены настоящим Уставом и законом Рязанской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.  Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское  поселение Скопинского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, а другая половина главой администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

5. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава  администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять  обязанности, которые  установлены  Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 60.2. Полномочия главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) от имени муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

2) без доверенности действует от имени администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, заключает договоры и соглашения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования Побединское городское поселение Скопинского муниципального района проект бюджета муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

5) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района структуру администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

6) формирует администрацию муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

Определяет штаты и численность аппарата администрации, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

7) назначает  и освобождает  от должности  иных должностных лиц, а также руководителей муниципальных предприятий  и учреждений самостоятельно;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

9) организует проверку деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;

10) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

11) организует исполнение бюджета муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) открывает счета администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, пописывает ее документы. Распоряжается средствами резервного фонда администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

14) представляет Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Побединского городского поселения Скопинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

15) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

16) организует работу с кадрами в администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

17) осуществляет меры по осуществлению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбе с преступностью;

18) являясь начальником гражданской обороны поселения, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами поселения;

19) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

20) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.

2. Полномочия главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 3 настоящей статьи Устава;

- отрешения от должности в установленном законом порядке;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Контракт с главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района может быть расторгнут, по соглашению сторон или в судебном порядке, на основании заявления:

-  Совета депутатов  муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 61 настоящего Устава;

- губернатора Рязанской  области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 61 настоящего Устава;

- главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.

4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет специалист администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с  распоряжением, а в случае невозможности принятия распорядительного документа, исполнение обязанностей главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области  исполняет специалист администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области назначаемый решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

В случае досрочного прекращения исполнения полномочий главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, временное исполнение полномочий главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, осуществляет специалист администрации, назначенный решением Совета депутатов.».

Часть 1 статьи 61 Устава изложить в новой редакции:

«1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение возлагается на избирательную комиссию муниципального образования - Побединское городское  поселение Скопинского муниципального района.»

Статью 62 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 62. Система муниципальных правовых актов Побединское городское поселение

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования – Побединское городское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение;

3) правовые акты главы муниципального образования;

4) правовые акты администрации муниципального образования – Побединское городское поселение и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования – Побединское городское поселение.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе) граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования – Побединское городское поселение и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе) граждан.

3. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов  муниципального образования  - Побединское городское  поселение и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования – Побединское городское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, если иное не установлено действующим законодательством.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования – Побединское городское поселение, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, гражданами.

Невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке.

4. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение.

5. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, издает постановления администрации муниципального образования – Побединское городское  поселение по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования – Побединское городское поселение исполняющим обязанности председателя Совета депутатов Побединского городского поселения, депутатами и постоянными комиссиями Совета депутатов Побединского городского поселения, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Скопинским межрайонным прокурором.

8. Муниципальные правовые акты муниципального образования – Побединское городское  поселение не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов." (Положения настоящей части применяются с 1 января 2016 года).

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе) граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов  Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Рязанской области  в порядке, установленном законом Рязанской области.

Статью 63 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 63. Вступление в силу муниципальных правовых актов             

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не установлено в самих правовых актах.

2. Муниципальные  нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального образования – Побединское городское поселение «Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение и администрации муниципального образования – Побединское городское поселение», учрежденном в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи  36 настоящего Устава.

Статьи 64,65 Устава – считать утратившими силу

2. Председателю Совета депутатов муниципального  образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области Жевалкину А.И. направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на государственную регистрацию.

3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, внесенные настоящим решением, вступают в силу после  государственной регистрации и после  официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации «Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов  и администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области».

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на 

председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области Жевалкина А.И.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

- Побединское городское поселение                              А.И.Жевалкин

И.о. главы муниципального образования

- Побединское городское поселение                             Т.Д.Рыбина

1