Основная информация

Дата опубликования: 25 февраля 2011г.
Номер документа: RU605120002011001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Псковская область
Принявший орган: Собрание депутатов Опочецкого района
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ПРОЕКТ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОПОЧЕЦКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2011 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОПОЧЕЦКИЙ РАЙОН»

принято на внеочередной 52–ой сессии

Собрания депутатов Опочецкого

района четвертого созыва

г. Опочка

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Псковской области от 30.07.2007 года № 700-ОЗ «Об организации муниципальной службы в Псковской области» и Уставом муниципального образования «Опочецкий район» Собрание депутатов Опочецкого района решило:

I. Внести в Устав муниципального образования «Опочецкий район» следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2 «Границы и состав территории муниципального района» подпункт 5 пункта 3 исключить.

2. Пункт 28 статьи 4 «Вопросы местного значения муниципального района» после слов «среднего предпринимательства» дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

3. В пункте 1 статьи 5 «Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления» после слова «Граждане» дополнить словами «Российской Федерации».

4. Статью 8 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Депутаты Собрания депутатов района и Глава района избираются на муниципальных выборах, назначаемых Собранием депутатов района в соответствии с действующим законодательством.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов района проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, и по единому избирательному округу, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, установленном действующим законодательством. 8 депутатов Собрания депутатов района избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством, и 7 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. Выборы Главы района проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном действующим законодательством.

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная избирательная комиссия, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования, в случае ее создания, является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и может формироваться в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.».

5. Пункт 2 статьи 9 «Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, Главы района» изложить в следующей редакции:

«2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района или Главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.».

6. Абзац 2 статьи 10 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.».

7. Название статьи 12 «Конференция граждан» дополнить словами «(собрание делегатов)» и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

              2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Собрания депутатов района;

- Главы района.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается Собранием депутатов района.».

8. Второе предложение статьи 14 «Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района» дополнить словами «с момента регистрации обращения.».

9. В статье 16 «Собрание депутатов района»:

- третье предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва.»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске (При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов, но не менее чем двумя третями от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.».

10. Пункт 6 статьи 17 «Полномочия Собрания депутатов района» изложить в следующей редакции:

              «6) принятие решений, связанных с оформлением инициативы об изменении границ муниципального района, а также о преобразовании муниципального района;».

              11. Пункт 2 статьи 18 «Депутат Собрания депутатов района» изложить в следующей редакции:

«2. Формами деятельности депутата Собрания депутатов являются:

а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов;

б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.».

12. В статье 22 «Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района»:

- в пункте 10 после слова «альтернативную» дополнить словом «гражданскую»;

- в пункте 11 после слова «Федерации» дополнить словами «и иными федеральными законами.».

13. Пункт 2 статьи 23 «Глава района» изложить в следующей редакции:

«2. Глава района вступает в должность со дня его избрания на должность. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы района.».

14. Статью 24 «Полномочия Главы района» дополнить пунктом 19, изложив его в следующей редакции:

«19) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.».

15. В статье 25 «Досрочное прекращение полномочий Главы района»:

- пункт 1 дополнить подпунктами 11 – 13 изложив их в следующей редакции:

«11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

- последний абзац пункта 2 изложить в следующей редакции:

«подпунктами 2, 2.1, 11 – с даты вступления в силу соответствующего решения;»;

- дополнить абзацем, изложив его в следующей редакции:

«подпунктами 12, 13 – с даты вступления в силу соответствующего Закона Псковской области.».

16. Подпункт 28.5 пункта 2 статьи 28 «Полномочия Администрации района после слов «среднего предпринимательства» дополнить словами «, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

17. Дополнить статьей 28.1. «Муниципальный контроль», изложив ее в следующей редакции:

«Статья 28.1. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация района.

Функции, порядок деятельности Администрации района в области муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом Администрации района.

2. К полномочиям Администрации района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.».

18. Пункт 1 статьи 29 «Муниципальные правовые акты» дополнить подпунктом 5, изложив его в следующей редакции:

«5) постановления и распоряжения Главы района.».

19. Название статьи 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Устав муниципального образования, правовые акты, принимаемые на местном референдуме».

20. В статье 30 «Устав муниципального образования, правовые акты, принимаемые на местном референдуме»:

- абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.»;

- пункт 4 после слов «Главой района» дополнить словами «, органами территориального общественного самоуправления.»;

- абзац 2 пункта 5 дополнить предложением:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

21. В статье 31 «Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов»:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района и по иным вопросам, которые подписываются Председателем Собрания депутатов района.

Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от общей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.»;

- в абзаце 1 пункта 2 после слов «правотворческой инициативы» дополнить словами «, органами территориального общественного самоуправления.».

22. Дополнить статьей 31.1. изложив ее в следующей редакции:

              «Статья 31.1. Постановления и распоряжения Главы района

              Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Собрания депутатов района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы местной администрации.

              Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам отнесенным к исключительной компетенции Главы района.».

              23. В статье 32 «Муниципальные правовые акты Администрации района»:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Постановления Администрации района издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

Распоряжения Администрации района издаются по вопросам организации работы местной администрации.»;

- в абзаце 2 после слов «правотворческой инициативы» дополнить словами «, органами территориального общественного самоуправления.».

24. Пункт 2 статьи 34 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района» дополнить абзацем:

«Дополнительные гарантии муниципальным служащим оплачиваются за счет средств местного бюджета.».

II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Красный маяк».

Председатель Собрания депутатов

Опочецкого района четвертого созыва

Г.А.ДМИТРИЕВА

Глава Опочецкого района

П.М. ВАСИЛЬЕВ

1

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: "Красный Маяк" № 32 (12260) от 20.04.2011 МПА был обнародован 20.04.2011 в порядке, определенном Собранием депутатов, "Красный Маяк" № 100 от 15.12.2010 Проект МПА был обнародован 15.12.2010 в порядке, определенном Собранием депутатов.
Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Местное самоуправление

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать