Об утверждении изменений в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа



Внутригородское муниципальное образование

Балаклавский муниципальный округ (ВМО Балаклавский МО)

299042, г. Севастополь, ул. Новикова, 14  т. +7 (8692) 630085, т/ф. +7 (8692) 631696  e-mail: balakcovetsv@mail.ru

____________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

Совета Балаклавского муниципального округа города Севастополя II созыва

«25» «08» 2017 г.                                  № 10с-2-74                                 г. Севастополь

Об утверждении изменений в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя

Балаклавского муниципального округа

Заслушав информацию Главы внутригородского муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета, Главы местной администрации Балаклавского муниципального округа Бабошкина Е.А. о необходимости внесения изменений в Устав ВМО Балаклавского МО, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с внесенными изменениями), ст. 32 Закона города Севастополя от 30.12.2014 № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе» (с изменениями от 06.02.2017), Законом города Севастополя от 06.02.2017 № 319-С «О внесении изменения в часть 3 статьи 16 Закона города Севастополя от 30 декабря 2014 года № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа, решением Совета Балаклавского МО от 25.05.2017 № 8с-2-66 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Балаклавский муниципальный округ», рекомендациями публичных слушаний от 19.08.2017 с целью приведения Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в соответствие с действующим законодательством, Совет Балаклавского муниципального округа

РЕШИЛ:

Утвердить изменения в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа согласно приложению.

Направить принятые изменения в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в течение 15 дней в адрес уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю.

После регистрации изменений в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа опубликовать их текст в официальном издании «Севастопольские известия».

Настоящее решение опубликовать на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавский муниципальный округ и обнародовать на информационном стенде внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавский муниципальный округ.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу внутригородского муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета, Главу местной администрации Балаклавского муниципального округа - Бабошкина Е.А.

Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования).

Глава ВМО Балаклавский МО,

исполняющий полномочия

председателя Совета                                                                                                                Е.А. Бабошкин

Приложение к решению

Совета Балаклавского МО

                                                                от 25.08.2017г. № 10с-2-74

Изменения в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа

Признать утратившими силу пункты 5-10 ч.3 ст. 12 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа.

Изложить ч.4 ст. 10 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«4. Муниципальные выборы назначаются Советом Балаклавского МО в сроки, установленные действующим законодательством.»

Изложить ст.12 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся с целью выявления и учета мнения населения ВМО Балаклавский МО по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и обеспечения непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения ВМО Балаклавский МО, Совета Балаклавского МО или Главы ВМО Балаклавский МО, возглавляющего местную администрацию.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава ВМО Балаклавского МО, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав ВМО Балаклавского МО вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов города Севастополя в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета ВМО Балаклавский МО;

3) отчет об исполнении бюджета ВМО Балаклавский МО;

4) проекты планов и программ развития ВМО Балаклавский МО;

5) вопросы о преобразовании ВМО Балаклавский МО;

4. Рекомендации публичных слушаний учитываются при подготовке и принятии муниципальных правовых актов.

5. Каждый житель ВМО Балаклавский МО вправе принять участие в публичных слушаниях, а также направить в органы местного самоуправления ВМО Балаклавский МО свои предложения по вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется отдельным решением Совета Балаклавского МО и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей ВМО Балаклавский МО о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей ВМО Балаклавский МО, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

Изложить ч.6 ст. 16 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Балаклавского МО в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.»

Изложить ч.3 ст. 17 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста.»

Дополнить статью 17 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа частью 5 следующего содержания:

«5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления ВМО Балаклавский МО с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления ВМО Балаклавский МО проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.».

Изложить ч.5 ст. 33 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»

Изложить ч. 3 ст. 35 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета Балаклавского МО, невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, временная нетрудоспособность, другие причины) либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета Балаклавского МО.».

Изложить ч.6 ст. 37 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«6.              Депутат Совета Балаклавского МО представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Совете Балаклавского МО в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя и настоящим Уставом. Так же депутат Совета Балаклавского МО обладает следующими правами:

1) правотворческой инициативой;

2) беспрепятственным доступом к правовым актам, принятым органами местного самоуправления;

3) правом на обеспечение соответствующих условий для приёма избирателей, проведения встреч с избирателями и отчётов перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год;

4) обращаться в письменной или устной форме в органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, к соответствующим должностным лицам и руководителям по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

5) направлять депутатские запросы в органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления, их должностным лицам по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

6) непосредственно участвовать в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросов;

7) получать и распространять информацию;

8) выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий в средствах массовой информации.»

Изложить п. 1 ч.7 ст. 37 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

Изложить ч.ч. 8, 9 ст. 37 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

Изложить ч.3 ст. 40 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«3.Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

Изложить ч.1 ст. 45 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

Изложить ч.8 ст. 51 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».

Изложить п.2 ч.1 ст. 62 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»

Изложить пп. б п. 1 ч.2 ст. 63 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«б) совершение действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

Изложить п. 4 ч.2 ст. 63 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Изложить абзац второй ч.3 ст. 67 Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа в новой редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.».

Глава ВМО Балаклавский МО,

исполняющий полномочия

председателя Совета                                                                                                                Е.А. Бабошкин