О внесении изменений и дополнений в Устав Совхозного сельского поселения Михайловского муниципального района



Совхозный сельский совет Михайловского муниципального района

Решение

25.12.2008 № 52/13

О внесении изменений и дополнений в Устав Совхозного сельского поселения Михайловского муниципального района

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

В целях приведения Устава Совхозного сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Совхозного сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Совхозный сельский Совет решил:

Внести в Устав Совхозного сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 подпункт 25 следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Совхозного сельского поселения;»;

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Совхозного сельского поселения.»;

1.3. Пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Совхозный сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Совхозного сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных (многомандатного) избирательных округов сроком на 4 года. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.»;

1.4. Подпункт 12 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;»;

1.5. Подпункт 15 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;»;

1.6. Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совхозного сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.7. Статью 40 после слов «законами Волгоградской области» дополнить словами «настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

Пункт 5 статьи 42 дополнить словом «(обнародования).»;

1.9. Пункт 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«5. Решения Совхозного сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Совхозного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совхозного сельского Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.»;

1.10. Пункт 3 статьи 45 дополнить словом «(обнародования).»;

1.11. Пункт 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совхозного сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

2. Главе Совхозного сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. 97-Ф3 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Совхозного сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Совхозного сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Совхозного сельского поселения

О.В.Быкадорова

Принятые решением

Совхозного сельского Совета

25.12.2008 № 52/13

изменения и дополнения

в устав Совхозного сельского поселения Михайловского муниципального района

Статья 6 пункт 1.

1. К вопросам местного значения Совхозного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Совхозного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Совхозного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Совхозного сельского поселения;

4) организация в границах Совхозного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изменен решением Совхозного сельского Совета №11/4 от 04.04.2008)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Совхозном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Совхозного сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Совхозного сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Совхозного сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Совхозного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Совхозного сельского поселения;

(изменение внесено решением Совхозного сельского Совете 30.07.2007года № 16/6)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Совхозного сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального ) значения, расположенных на территории Совхозного сельского поселения;

(изменен Решением Совхозного сельского Совета № 23/8 от 31.03.2006г)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Совхозном сельском поселении;

(дополнен решением Совхозного сельского Совета № № 23/8 от 31.03.2006г)

14) обеспечение условий для развития на территории Совхозного сельского поселения физической культуры, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Совхозного сельского поселения;

(дополнен решением Совхозного сельского Совета № № 23/8 от 31.03.2006г)

15) создание условий для массового отдыха жителей Совхозного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен решение Совхозного сельского Совета от 30.07.2007года № 16/6

17) формирование архивных фондов Совхозного сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Совхозного сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Совхозного сельского поселения;

(изменен решением Совхозного сельского Совета от 30.07.2007года № 16/6)

20) утверждение генеральных планов Совхозного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Совхозного сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции ,капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Совхозного сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Совхозного сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Совхозного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Совхозного сельского поселения;

(изменен решение Совхозного сельского Совета от 30.07.2007года № 16/6)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Совхозного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Совхозного сельского поселения;

25) исключен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008 года № 52/13

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Совхозного сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (внесено решением Совхозного сельского Совета №11/4 от 04.04.2008г)

29) исключен

(изменение внесено решением Совхозного сельского Совете 30.07.2007года № 16/6)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Совхозном сельском поселении; (внесено решением Совхозного сельского Совета №23/8 от 31.03.2006г)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. (внесено решением Совхозного сельского Совете 27.11.2006 года № 53/18)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (внесено решением Совхозного сельского Совете 27.11.2006 года № 53/18)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (внесено решением Совхозного сельского Совете 27.11.2006 года № 53/18)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (внесено решением Совхозного сельского Совете 30.07.2007года № 16/6)

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; (внесено решением Совхозного сельского Совете 30.07.2007года № 16/6)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Совхозного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Совхозного сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Совхозного сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Совхозного сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Совхозного сельского поселения. (дополнено решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

2. Органы местного самоуправления Совхозного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 23. Совхозный сельский Совет.

1. Совхозный сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Совхозного сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных (многомандатного) избирательных округов сроком на 4 года. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.

(дополнен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

2. Совхозный сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совхозный сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совхозного сельского Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совхозного сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совхозный сельский Совет собирается на первое заседание в установленный Уставом Совхозного сельского Совета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совхозного сельского Совета в правомочном составе.

4.Совхозный сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Совхозного сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совхозный сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совхозного сельского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совхозного сельского Совета предусматриваются в бюджете Совхозного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совхозному сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения Совхозного сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совхозного сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совхозный сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Компетенция Совхозного сельского Совета.

1. В исключительной компетенции Совхозного сельского Совета находится:

1) принятие Устава Совхозного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Совхозного сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Совхозного сельского поселения по представлению главы Совхозного сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Совхозного сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Совхозного сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Совхозного сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; (изменен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Совхозного сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совхозного сельского Совета, об изменении границ Совхозного сельского поселения, преобразовании Совхозного сельского поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа. (изменен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

16) принятие решения о привлечении жителей Совхозного сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совхозный сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совхозного сельского Совета

1. Полномочия Совхозного сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совхозного сельского Совета могут быть также прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совхозного сельского Совета.;

в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совхозного сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Совхозного сельского поселения, а также в случае упразднения Совхозного сельского поселения;

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Совхозного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Совхозного сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

2. Досрочное прекращение полномочий Совхозного сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совхозного сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (изменен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (изменена решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

Статья 42. Устав Совхозного сельского поселения.

1.Устав Совхозного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Совхозного сельского поселения принимаются Совхозным сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Совхозного сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Совхозным сельским Советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Совхозным сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Совхозного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Совхозного сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Совхозного сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Совхозного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (изменен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совхозного сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совхозного сельского Совета, главой Совхозного сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Совхозного сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Совхозного сельского поселения, депутатами Совхозного сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совхозного сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Совхозного сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совхозного сельского Совета только по инициативе главы Совхозного сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совхозного сельского Совета принимаются на заседании Совхозного сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совхозного сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Совхозного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совхозного сельского Совета, если иное не установлено федеральным законодательством. (изменен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Совхозным сельским Советом и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Совхозного сельского поселения, направляется главе Совхозного сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Совхозного сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совхозный сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совхозного сельского Совета , оно подлежит подписанию главой Совхозного сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Совхозным сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Совхозного сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования). (изменен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

5. Нормативные правовые акты Совхозного сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Статья

57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совхозного сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (изменен решением Совхозного сельского Совете 25.12.2008года № 52/13)

Глава

Совхозного сельского поселения

О.В.Быкадорова