О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратил силу- решением Совета муниципального образования Залесское от 30.11.2018 № 60

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАЛЕССКОЕ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 27.04.2012 г. № 137

        д. Малое Восное

О внесении изменений в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской   области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003        № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 26, 55 Устава муниципального образования Залесское, Совет муниципального образования Залесское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Залесское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Залесское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Залесское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Залесское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Залесское;

4) организация в границах муниципального образования Залесское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Залесское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Залесское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Залесское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Залесское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Залесское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Залесское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Залесское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Залесское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Залесское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Залесское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Залесское;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Залесское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Залесское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Залесское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Залесское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Залесское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Залесское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Залесское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  муниципального образования Залесское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Залесское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Залесское;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Залесское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Залесское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Залесское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Залесское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Залесское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Залесское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Залесское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Залесское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Залесское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Залесское принимается Советом муниципального образования Залесское по предложению главы муниципального образования Залесское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Залесское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Залесское.».

1.2. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального образования Залесское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Залесское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Залесское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Залесское;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Залесское;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Залесское;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Залесское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета муниципального образования Залесское применятся мажоритарная избирательная система по многомандатным избирательным округам.

2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник  муниципального образования Залесское»  не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.4. Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Залесское  может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования Залесское  или главы муниципального образования Залесское, назначается соответственно Советом муниципального образования Залесское   или главой муниципального образования Залесское.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета муниципального образования Залесское.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет муниципального образования Залесское должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

- цель проведения собрания;

- вопросы, предлагаемые для обсуждения;

- место и время проведения собрания;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

- лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет муниципального образования Залесское должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе  муниципального образования Залесское, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом муниципального образования Залесское, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.5. Статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  муниципального образования Залесское,  Советом муниципального образования Залесское, главой  муниципального образования Залесское  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Залесское или главы муниципального образования Залесское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Залесское, назначаются Советом муниципального образования Залесское, а по инициативе главы муниципального образования Залесское - главой  муниципального образования Залесское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Залесское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Залесское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Залесское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования Залесское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом  муниципального образования Залесское

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Залесское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Залесское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Залесское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.6. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Залесское  составляют:

- Совет муниципального образования Залесское;

- глава муниципального образования Залесское;

- администрация  муниципального образования Залесское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Залесское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Залесское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Залесское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Залесское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Залесское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Залесское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Залесское.».

1.7. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Залесское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Залесское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Залесское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Залесское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Залесское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Залесское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования Залесское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Залесское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Залесское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Залесское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Залесское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Залесское по представлению главы  муниципального образования Залесское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования Залесское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Залесское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Залесское;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Залесское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Залесское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Залесское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Залесское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Залесское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Залесское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Залесское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Залесское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Залесское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Залесское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Залесское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Залесское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.8. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Полномочия и статус депутата Совета  муниципального образования Залесское

1. Депутату Совета муниципального образования Залесское гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования Залесское нового созыва.

3. Депутаты Совета муниципального образования Залесское осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

4. Депутат Совета муниципального образования Залесское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального образования Залесское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат Совета муниципального образования Залесское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом  муниципального образования Залесское  в соответствии с федеральным законодательством.

7. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

8. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета муниципального образования Залесское;

2) участие в работе комиссий Совета муниципального образования Залесское;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское;

4) выполнение поручений Совета муниципального образования Залесское.

9. Депутат Совета муниципального образования Залесское  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования Залесское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

10. Депутат информирует о своей деятельности Совет  муниципального образования Залесское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

11. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального образования Залесское депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального образования Залесское, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Залесское  и органов местного самоуправления муниципального образования Залесское, подотчетных Совету  муниципального образования Залесское;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

2) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в заседаниях Совета муниципального образования Залесское, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета муниципального образования Залесское;

6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального образования Залесское.

12. Депутат имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории  муниципального образования Залесское органам государственной власти, организациям, их должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Залесское;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом Совета муниципального образования Залесское.».

1.9. Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Залесское – в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Решение Совета муниципального образования Залесское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Залесское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования Залесское, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

1.10. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Глава муниципального образования Залесское 

1. Глава муниципального образования Залесское  является высшим должностным лицом муниципального образования Залесское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Залесское возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское.

2. Глава  муниципального образования Залесское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  Залесское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования Залесское составляет 4 года.

3. Главой муниципального образования Залесское  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования Залесское   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Залесское. Днем вступления главы муниципального образования Залесское   в должность является день издания им распоряжения главы муниципального образования Залесское о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования Залесское  подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Залесское. Глава муниципального образования Залесское  ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Залесское о результатах своей деятельности и деятельности администрации  муниципального образования Залесское.  Совет муниципального образования Залесское  принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Залесское  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Залесское  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования Залесское обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Залесское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Залесское в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Залесское «Информационный вестник  муниципального образования Залесское».

6. Глава муниципального образования Залесское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования Залесское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Залесское  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Залесское, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Залесское  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава муниципального образования Залесское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Иные ограничения, налагаемые на главу муниципального образования Залесское, связанные  с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством.

1.11. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия и статус главы муниципального образования Залесское

1. Главе муниципального образования Залесское  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования Залесское применяется только к главе муниципального образования Залесское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава муниципального образования Залесское  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Гарантии прав главы муниципального образования Залесское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Залесское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Залесское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Залесское представляет Совету муниципального образования Залесское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования Залесское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Залесское.

7. Глава муниципального образования Залесское обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование Залесское   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования Залесское;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Залесское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Залесское;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Залесское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования Залесское имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования Залесское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования Залесское и устанавливает процедуру награждения.

7.2.  Как глава администрации муниципального образования Залесское:

- организует выполнение решений Совета муниципального образования Залесское в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования Залесское  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Залесское;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Залесское   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования Залесское, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования Залесское, представляет на утверждение Совета муниципального образования Залесское  проект бюджета  муниципального образования Залесское  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования Залесское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Залесское  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Залесское;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Залесское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Залесское;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Залесское  структуру администрации муниципального образования Залесское, формирует администрацию муниципального образования Залесское и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования Залесское, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования Залесское имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования Залесское в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования Залесское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования Залесское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования Залесское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования Залесское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования Залесское  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Залесское.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Залесское  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования Залесское  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Залесское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское.».

1.12. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Залесское

1. Полномочия главы  муниципального образования Залесское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Залесское;

12) преобразования муниципального образования Залесское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Залесское;

13) утраты муниципальным образованием Залесское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Залесское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Залесское с городским округом.

2. Отставка главы муниципального образования Залесское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Залесское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Залесское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Залесское отставки в указанный срок глава муниципального образования Залесское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Залесское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Залесское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Залесское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Залесское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Залесское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Залесское Советом муниципального образования Залесское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Залесское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Процедура удаления главы муниципального образования Залесское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Залесское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Залесское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое главой муниципального образования Залесское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Залесское, определяемый главой муниципального образования Залесское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Залесское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Залесское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Залесское, определяемое Советом муниципального образования Залесское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Залесское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Залесское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Залесское, избранный Советом муниципального образования Залесское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Залесское.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Залесское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.13. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Залесское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Залесское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Залесское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Залесское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Залесское, главы муниципального образования Залесское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Залесское, преобразования  муниципального образования Залесское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Залесское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Залесское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Залесское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Залесское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание автономных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) организация в границах муниципального образования Залесское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Залесское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Залесское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Залесское;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Залесское;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Залесское;

16) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Залесское;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Залесское услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Залесское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Залесское;

20) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Залесское;

21) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Залесское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Залесское;

22) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Залесское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) формирование архивных фондов  муниципального образования Залесское;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Залесское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Залесское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское;  

26) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Залесское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Залесское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Залесское;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Залесское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Залесское;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Залесское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Залесское;

35) от имени муниципального образования Залесское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Залесское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Залесское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

41) составление проекта бюджета муниципального образования Залесское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Залесское;

42) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Залесское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

43)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

44) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Залесское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

45) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

46) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Залесское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

48) принятие решения о разработке муниципальной программы развития торговли;

49) обеспечение подготовки проектов документов территориального планирования муниципального образования Залесское;

       50) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Залесское;

51) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Залесское.».

1.14. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальные правовые акты муниципального образования Залесское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Залесское   непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Залесское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Залесское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального образования Залесское;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования Залесское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Залесское; 

5) постановления и распоряжения главы муниципального образования Залесское по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Устав муниципального образования Залесское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Залесское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Залесское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Залесское.

              6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Залесское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Залесское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Залесское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, решение об удалении главы муниципального образования Залесское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское.

              Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Залесское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Залесское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              8. Глава муниципального образования Залесское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Залесское   издает постановления администрации муниципального образования Залесское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Залесское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Залесское.

Глава муниципального образования Залесское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Залесское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Залесское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Залесское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Залесское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Залесское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.15. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья  38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).              Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета  муниципального образования Залесское.

              2. Должности муниципальной службы   муниципального образования Залесское  устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и принятыми в соответствии с ним  муниципальными правовыми актами. 

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом  муниципального образования Залесское муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. 

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования Залесское гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Залесское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии,  утверждаемым Советом муниципального образования Залесское.

              6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления   муниципального образования Залесское, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.». 

        1.16. Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Залесское, а также имущественные права  муниципального образования Залесское.

2. В собственности  муниципального образования Залесское может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Залесское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Залесское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования Залесское;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Залесское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Залесское;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Залесское;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек муниципального образования Залесское;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Залесское услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Залесское физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Залесское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Залесское в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Залесское;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Залесское;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Залесское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Залесское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Залесское.

3. В собственности муниципального образования Залесское может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Залесское.

В собственности муниципального образования Залесское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Залесское может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Залесское.

5. В собственности муниципального образования Залесское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Залесское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

1.17. Статью 55 изложить в новой редакции:

«Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Залесское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Залесское, депутатами Совета муниципального образования Залесское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Залесское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Залесское.

              3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования Залесское подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Залесское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Залесское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Главе муниципального образования Залесское Трохановой Н.П. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Залесское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава муниципального образования Залесское                                      Н.П. Троханова