Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2016г. |
| Номер документа: | RU525341012016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Поселковый Совет рабочего поселка Пильна Пильнинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Статья 4 Вопросы местного значения сельсовета
ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ
городского поселения «р.п. Пильна»
Пильнинского района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от «27» мая 2016 г. № 12
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области
В целях приведения в соответствие с нормами ряда Федеральных законов, внесших изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», публичных слушаний по проекту Устава городского поселения «р.п. Пильна»
от 15 декабря 2015 года, с учетом заключения Главного управления министерства юстиции РФ по Нижегородской области от 12.04.2016 года №127 поселковый Совет
Решил:
1. Внести в Устав городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Главе местного самоуправления городского поселения обеспечить представление документов на государственную регистрацию Устава городского поселения «р.п. Пильна» в течение 15 дней со дня принятия данного решения.
3. Данные изменения и дополнения в Устав вступают в силу после государственной регистрации в Главном управлении министерства юстиции РФ по Нижегородской области и официального опубликования в «Пильнинском Вестнике» органов местного самоуправления городского поселения р.п. Пильна.
Приложение: на 13 л. в 1 экз.
Глава местного самоуправления Педина Л.В.
Приняты решением поселкового Совета
городского поселения «р.п. Пильна»
Пильнинского района Нижегородской области
№ 12 от «27» мая 2016 года
Глава местного самоуправления
____________ Педина Л.В.
Изменения и дополнения в
У С Т А В
городского поселения «р.п. Пильна»
Пильнинского района
Нижегородской области
2016 год
Внести следующие изменения в устав городского поселения «р.п. Пильна»:
1. Изложить пункт 17 части 1 статьи 4 в следующей редакции:
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
2. Изложить пункт 20 части 1 статьи 4 в следующей редакции:
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
3. Изложить пункт 22 части 1 статьи 4 в следующей редакции:
22) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатации при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. №197-з «О перераспределении муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»), резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
4. Дополнить статью 5 «Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения» подпунктом 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»
5. Изложить пункт 10 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» по решению вопросов местного значения» в следующей редакции:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета городского поселения «р.п. Пильна», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством РФ о муниципальной службе.»
6. Изложить пункт 4 статьи 18 «Опрос граждан» в следующей редакции:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом городского поселения и Решениями поселкового Совета, принятыми в соответствии с законом Нижегородской области»
7. Изложить статью 28 «Депутат поселкового Совета» в следующей редакции:
1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами городского поселения, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.
4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат поселкового Совета не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, за исключением исполнения в случае избрания поселковым Советом, полномочий депутата Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области и, в случае избрания Земским собранием района главы местного самоуправления Пильнинского муниципального района, а также в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Депутат поселкового Совета обязан:
1) представлять в установленные сроки сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2) ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
3) сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в порядке и сроки, установленные решением поселкового Совета.
8. Дополнить статью 29 «Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета» частью 3 следующего содержания :
«3. Полномочия депутата поселкового Совета досрочно прекращаются из-за несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
«4. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета наступает со дня, указанного в представленном на имя главы местного самоуправления поселения личного заявления депутата, или вступившего в силу правового акта, судебного решения по основаниям, указанным в данной статье определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.
9. Изложить статью 31. «Глава местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области» в следующей редакции:
1. Глава местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области – глава местного самоуправления городского поселения - является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления городского поселения избирается на срок полномочий поселкового Совета из числа депутатов поселкового Совета на первом заседании поселкового Совета городского поселения р.п. Пильна, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 20 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
3. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов поселковый Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется статьей 4 закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 г № 152-З и регламентом поселкового Совета.
4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов поселковый Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением поселкового Совета взамен избирается новый член счетной комиссии.
5. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.
6. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало открытым голосованием большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.
В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.
7. Результаты голосования оформляются протоколом об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается поселковым Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.
8. В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
9. Избрание главы местного самоуправления поселения оформляется решением поселкового Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).
10. Избранный глава местного самоуправления поселения исполняет полномочия председателя поселкового Совета. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
11. Полномочия главы местного самоуправления поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня принятия решения о его избрании и прекращаются в день прекращения полномочий поселкового Совета, избравшего его на эту должность.
12. Главе местного самоуправления поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защите его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
13. Глава местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
14. Глава местного самоуправления поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, за исключением исполнения полномочий депутата Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области и, в случае избрания Земским собранием района - главы местного самоуправления Пильнинского муниципального района, а также в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
15. Глава местного самоуправления поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами, в том числе обязан:
- представлять в установленные сроки сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
- ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
16. Глава местного самоуправления поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.
Глава местного самоуправления поселения представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности поселкового Совета, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.»
10. Дополнить статью 34 «Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения» частью 2 следующего содержания:
«2. Глава местного самоуправления несет ответственность за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, вплоть до досрочного сложения полномочий».
11. Изложить статью 37 «Полномочия администрации городского поселения «р.п. Пильна» в следующей редакции:
1. Администрация городского поселения «р.п. Пильна» исполняет собственные полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе осуществляет:
1) составление проекта бюджета, исполнение бюджета городского поселения, внесение на рассмотрение поселкового Совета проекта решения о бюджете городского поселения;
2) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения в соответствии с порядком, установленным поселковым Советом;
3) организацию в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
9) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
14) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, за исключением полномочий по определению порядка сбора, условий и способов вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организацию благоустройства территории городского поселения, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
20) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатации при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. №197-з «О перераспределении муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»), резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
22) организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организацию и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление в установленном порядке от имени городского поселения муниципальных заимствований;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;
36) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечение условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности городского поселения, в порядке, установленном поселковым Советом,
37) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности городского поселения, в порядке, установленном поселковым Советом, осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;
38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
39) исполнение отдельных делегированных государственных полномочий;
40) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов городского поселения.
41) администрация городского поселения «р.п. Пильна» является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными законами; в том числе, принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля, проводит мониторинг эффективности муниципального контроля на территории городского поселения «р.п. Пильна». Порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, определяются постановлениями администрации городского поселения
«р.п. Пильна»;
42) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения;
43) исполнение иных полномочий, возложенных на исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами поселения.
12. Изложить пункт 8 статьи 38 «Глава администрации городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области» в следующей редакции:
«8. Глава администрации городского поселения, как лицо, замещающее должность муниципальной службы, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, в том числе:
1) обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга(и) и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
2) ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
3) обязан уведомлять главу местного самоуправления городского поселения, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
4) обязан уведомить в порядке, определенном решением поселкового Совета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, и обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
5) не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
6) не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8) Главе администрации городского поселения, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. В случае неисполнения такой обязанности глава администрации обязан досрочно освободить замещаемую должность.
13. Дополнить статью 40 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения» частью 4 следующего содержания:
«4. Досрочное расторжение контракта с главой администрации может наступить также за несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных 273-ФЗ «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
14. Изложить статью 42 «Муниципальная служба» в следующей редакции:
«Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальная служба в городском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области", федеральным законодательством о противодействии коррупции, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещающей должности муниципальной службы, установленным федеральными законами, законами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
4. В целях реализации прав граждан на равный доступ к муниципальной службе может производиться замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы по конкурсу.
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности службы в поселении устанавливается решением поселкового Совета.
5. На муниципальных служащих распространяются запреты и ограничения по службе, и налагаются обязанности, установленные действующим законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции.
6. Муниципальному служащему гарантируются условия труда, оплаты и социальные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством о труде, о муниципальной службе и законами Нижегородской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами, в том числе:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) право на отдых, государственное медицинское и социальное страхование, на медицинское обслуживание;
4) право на профессиональное и дополнительное профессиональное образование;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет на муниципальной службе;
6) защиту муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
7) предоставление дополнительных гарантий в виде единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию, основание, размер и порядок выплаты которого устанавливается в соответствии с законодательством Нижегородской области, Положением о муниципальной службе в городском поселении р.п. Пильна.
15. Изложить пункт 2 части 3 статьи 57 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством» Устава в следующей редакции:
«2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов,нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Росссийской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»
Глава местного самоуправления Педина Л.В.
Статья 4 Вопросы местного значения сельсовета
ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ
городского поселения «р.п. Пильна»
Пильнинского района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от «27» мая 2016 г. № 12
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области
В целях приведения в соответствие с нормами ряда Федеральных законов, внесших изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», публичных слушаний по проекту Устава городского поселения «р.п. Пильна»
от 15 декабря 2015 года, с учетом заключения Главного управления министерства юстиции РФ по Нижегородской области от 12.04.2016 года №127 поселковый Совет
Решил:
1. Внести в Устав городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Главе местного самоуправления городского поселения обеспечить представление документов на государственную регистрацию Устава городского поселения «р.п. Пильна» в течение 15 дней со дня принятия данного решения.
3. Данные изменения и дополнения в Устав вступают в силу после государственной регистрации в Главном управлении министерства юстиции РФ по Нижегородской области и официального опубликования в «Пильнинском Вестнике» органов местного самоуправления городского поселения р.п. Пильна.
Приложение: на 13 л. в 1 экз.
Глава местного самоуправления Педина Л.В.
Приняты решением поселкового Совета
городского поселения «р.п. Пильна»
Пильнинского района Нижегородской области
№ 12 от «27» мая 2016 года
Глава местного самоуправления
____________ Педина Л.В.
Изменения и дополнения в
У С Т А В
городского поселения «р.п. Пильна»
Пильнинского района
Нижегородской области
2016 год
Внести следующие изменения в устав городского поселения «р.п. Пильна»:
1. Изложить пункт 17 части 1 статьи 4 в следующей редакции:
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
2. Изложить пункт 20 части 1 статьи 4 в следующей редакции:
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
3. Изложить пункт 22 части 1 статьи 4 в следующей редакции:
22) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатации при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. №197-з «О перераспределении муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»), резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
4. Дополнить статью 5 «Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения» подпунктом 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»
5. Изложить пункт 10 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» по решению вопросов местного значения» в следующей редакции:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета городского поселения «р.п. Пильна», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством РФ о муниципальной службе.»
6. Изложить пункт 4 статьи 18 «Опрос граждан» в следующей редакции:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом городского поселения и Решениями поселкового Совета, принятыми в соответствии с законом Нижегородской области»
7. Изложить статью 28 «Депутат поселкового Совета» в следующей редакции:
1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами городского поселения, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.
4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат поселкового Совета не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, за исключением исполнения в случае избрания поселковым Советом, полномочий депутата Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области и, в случае избрания Земским собранием района главы местного самоуправления Пильнинского муниципального района, а также в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Депутат поселкового Совета обязан:
1) представлять в установленные сроки сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2) ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
3) сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в порядке и сроки, установленные решением поселкового Совета.
8. Дополнить статью 29 «Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета» частью 3 следующего содержания :
«3. Полномочия депутата поселкового Совета досрочно прекращаются из-за несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
«4. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета наступает со дня, указанного в представленном на имя главы местного самоуправления поселения личного заявления депутата, или вступившего в силу правового акта, судебного решения по основаниям, указанным в данной статье определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.
9. Изложить статью 31. «Глава местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области» в следующей редакции:
1. Глава местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области – глава местного самоуправления городского поселения - является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления городского поселения избирается на срок полномочий поселкового Совета из числа депутатов поселкового Совета на первом заседании поселкового Совета городского поселения р.п. Пильна, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 20 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
3. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов поселковый Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется статьей 4 закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 г № 152-З и регламентом поселкового Совета.
4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов поселковый Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением поселкового Совета взамен избирается новый член счетной комиссии.
5. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.
6. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало открытым голосованием большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.
В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.
7. Результаты голосования оформляются протоколом об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается поселковым Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.
8. В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
9. Избрание главы местного самоуправления поселения оформляется решением поселкового Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).
10. Избранный глава местного самоуправления поселения исполняет полномочия председателя поселкового Совета. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
11. Полномочия главы местного самоуправления поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня принятия решения о его избрании и прекращаются в день прекращения полномочий поселкового Совета, избравшего его на эту должность.
12. Главе местного самоуправления поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защите его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
13. Глава местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
14. Глава местного самоуправления поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, за исключением исполнения полномочий депутата Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области и, в случае избрания Земским собранием района - главы местного самоуправления Пильнинского муниципального района, а также в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
15. Глава местного самоуправления поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами, в том числе обязан:
- представлять в установленные сроки сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
- ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
16. Глава местного самоуправления поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.
Глава местного самоуправления поселения представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности поселкового Совета, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.»
10. Дополнить статью 34 «Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения» частью 2 следующего содержания:
«2. Глава местного самоуправления несет ответственность за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, вплоть до досрочного сложения полномочий».
11. Изложить статью 37 «Полномочия администрации городского поселения «р.п. Пильна» в следующей редакции:
1. Администрация городского поселения «р.п. Пильна» исполняет собственные полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе осуществляет:
1) составление проекта бюджета, исполнение бюджета городского поселения, внесение на рассмотрение поселкового Совета проекта решения о бюджете городского поселения;
2) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения в соответствии с порядком, установленным поселковым Советом;
3) организацию в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
9) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
14) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, за исключением полномочий по определению порядка сбора, условий и способов вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организацию благоустройства территории городского поселения, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
20) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатации при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. №197-з «О перераспределении муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»), резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
22) организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организацию и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление в установленном порядке от имени городского поселения муниципальных заимствований;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;
36) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечение условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности городского поселения, в порядке, установленном поселковым Советом,
37) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности городского поселения, в порядке, установленном поселковым Советом, осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;
38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
39) исполнение отдельных делегированных государственных полномочий;
40) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов городского поселения.
41) администрация городского поселения «р.п. Пильна» является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными законами; в том числе, принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля, проводит мониторинг эффективности муниципального контроля на территории городского поселения «р.п. Пильна». Порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, определяются постановлениями администрации городского поселения
«р.п. Пильна»;
42) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения;
43) исполнение иных полномочий, возложенных на исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами поселения.
12. Изложить пункт 8 статьи 38 «Глава администрации городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района Нижегородской области» в следующей редакции:
«8. Глава администрации городского поселения, как лицо, замещающее должность муниципальной службы, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, в том числе:
1) обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга(и) и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
2) ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
3) обязан уведомлять главу местного самоуправления городского поселения, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
4) обязан уведомить в порядке, определенном решением поселкового Совета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, и обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
5) не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
6) не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8) Главе администрации городского поселения, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. В случае неисполнения такой обязанности глава администрации обязан досрочно освободить замещаемую должность.
13. Дополнить статью 40 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения» частью 4 следующего содержания:
«4. Досрочное расторжение контракта с главой администрации может наступить также за несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных 273-ФЗ «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
14. Изложить статью 42 «Муниципальная служба» в следующей редакции:
«Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальная служба в городском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области", федеральным законодательством о противодействии коррупции, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещающей должности муниципальной службы, установленным федеральными законами, законами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
4. В целях реализации прав граждан на равный доступ к муниципальной службе может производиться замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы по конкурсу.
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности службы в поселении устанавливается решением поселкового Совета.
5. На муниципальных служащих распространяются запреты и ограничения по службе, и налагаются обязанности, установленные действующим законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции.
6. Муниципальному служащему гарантируются условия труда, оплаты и социальные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством о труде, о муниципальной службе и законами Нижегородской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами, в том числе:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) право на отдых, государственное медицинское и социальное страхование, на медицинское обслуживание;
4) право на профессиональное и дополнительное профессиональное образование;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет на муниципальной службе;
6) защиту муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
7) предоставление дополнительных гарантий в виде единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию, основание, размер и порядок выплаты которого устанавливается в соответствии с законодательством Нижегородской области, Положением о муниципальной службе в городском поселении р.п. Пильна.
15. Изложить пункт 2 части 3 статьи 57 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством» Устава в следующей редакции:
«2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов,нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Росссийской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»
Глава местного самоуправления Педина Л.В.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Пильнинский Вестник № 11 от 18.07.2016 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
