О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН"



Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

РЕШЕНИЕ

27 июня 2008г. № 120

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»

В целях приведения Устава муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 65 Устава муниципального образования «Шовгеновский район», Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Шовгеновский район» НГР: ru015070002006001 следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5 часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2. В статье 5 часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: «6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шовгеновского района»;

В статье 5 части 1 пункт 10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

В статье 5 части 1 пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

1.5. В статье 5 части 1 пункт 12 признать утратившим силу;

1.6. В статье 5 части 1 пункте 14 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова «, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

В статье 5 части 1 пункт 18 после слова « комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

В статье 5 части 1 пункт 26 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

В статье 5 часть 2 признать утратившей силу;

1.10. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1.Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» имеют право на:

создание музеев муниципального района;

участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея)»;

1.11. В статье 6 часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: "8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

1.12. Статью 7 признать утратившей силу;

1.13. В статье 10 части 3 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»;

1.14. В статье 12 части 2, 3 признать утратившими силу;

1.14. В статье 14 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральными законами.»;

1.16. В статье 15 части 14 слово «постановление» заменить словом «решение»;

1. 17. В статье 22 части 5, 7, 9, абзац третий части 10 признать утратившими силу;

1.18. В статье 23 части 1 пункты 11, 14, 15 признать утратившим силу;

1.19. В статье 23 части 2 пункте 2 слова «порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления,» исключить;

1.20. В статье 23 части 2 пункт 15 признать утратившим силу;

1.21. В статье 23 части 2 пункте 17 слова «утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории» исключить;

1.22. В статье 24 части 1 пункте 15 слова «и иными муниципальными правовыми актами» исключить;

1.23. В статье 27 части 1 пункт 4 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования";

1.24. В статье 27 часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.25. В статье 28 части 8, 10 признать утратившими силу;

1.26. В статье 29 части 2 пункте 13 слова «осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений» исключить;

1.27. В статье 29 части 2 пункт 19 признать утратившим силу;

1.28. В статье 29 части 2 пункте 28 цифру «4» заменить цифрой «5»;

1.29. В статье 29 части 3 слово «постановлением» заменить словом «решением»;

1.30. В статье 30 часть 1 дополнить следующими пунктами:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.31. Статью 31 признать утратившей силу;

1.32. В статье 32 части 5 слова «Глава администрации» исключить;

1.33. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего устава, за исключением полномочий отнесенных федеральным законодательством к ведению представительного органа муниципального образования;

2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Шовгеновского района по реализации вопросов местного значения;

3) вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 5.1 настоящего устава, которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;

4) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Республики Адыгея.

1.34. Статьи 34-41 признать утратившими силу;

1.35. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Шовгеновский район»

Муниципальная служба в муниципальном образовании «Шовгеновский район» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Шовгеновский район» осуществляется за счет средств местного бюджета.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.»;

1.36. Статьи 45-61 признать утратившими силу;

1.37. В статье 67 слова «постановление» заменить словами «решение» в соответствующем числе и падеже;

1.38. В статье 67 части 3 слова «или регламентом Совета народных депутатов» исключить;

1.39. В статье 72 части 2 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.40. В статье 72 части 2 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

1.41. В статье 72 части 2 пункт 5 признать утратившим силу;

1.42. В статье 72 часть 3 признать утратившей силу;

1.43. В статье 73 части 2 слова «Совет народных депутатов принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.» исключить;

1.44. В статье 75 части 3 слова «и бюджетов поселений, входящих в его состав» исключить;

1.45. В статье 78 слова «постановление» заменить словами «решение» в соответствующем числе и падеже;

1.46. В статье 78 части 3 абзац третий изложить в следующей редакции:

«- осуществляет предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам;»;

1.47. В статье 78 части 3 абзацы четвертый, пятый и шестой исключить;

1.48. В статье 78 части 4 абзаце девятом слова «в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Шовгеновский район» исключить;

1.49. В статье 78 части 6-9 признать утратившими силу;

1.50. В статье 81 слово «Постановлении» заменить словом «Решении»;

1.51. Статью 83 изложить в следующей редакции: «Статья 83. Муниципальные заимствования и гарантии.

1. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Управлению финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Предельный объем муниципального долга не может превышать объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из республиканского бюджета, а предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга не может превышать 15% объема расходов бюджета муниципального образования.

Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

Верхний предел муниципального долга, а также предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям ежегодно устанавливается в решении Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом осуществляется Управлением финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район». Процедура осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается главой муниципального образования «Шовгеновский район».

Процедура предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».»;

1.52. Статьи 84-91 признать утратившими силу;

1.53. В статье 92 части 1 слово «постановлением» заменить словом «решением»;

1.54. Статью 93 изложить в следующей редакции:

«Статья 93. Составление проекта бюджета муниципального образования

1. Составление проекта местного бюджета на предстоящий финансовый год муниципального образования «Шовгеновский район» начинается в срок до 01 июня.

2. Составлению проекта бюджета предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация муниципального образования осуществляют разработку проекта бюджета.

3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Управление финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

5. В проекте решения Совета народных депутатов о бюджете должны содержаться основные характеристики, показатели, а также отображены иные сведения бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Одновременно с проектом бюджета составляются документы материалы, перечень которых определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.55. Статью 94 признать утратившей силу;

1.56. Статью 95 изложить в следующей редакции:

«Статья 95. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального образования

1. Глава муниципального образования не позднее 15 ноября вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Одновременно с проектом бюджета Совету народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета, решения Совета народных депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

5. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет народных депутатов председатель Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» направляет его в отдел муниципального финансового контроля Совета народных депутатов для проведения экспертизы.

6. Отдел муниципального финансового контроля Совета народных депутатов в течение суток подготавливает заключение на проект решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

7. Заключение отдела муниципального финансового контроля Совета народных депутатов учитывается при подготовке депутатами Совета народных депутатов поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования «Шовгеновский район».

8. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением отдела муниципального финансового контроля Совета народных депутатов направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Совета народных депутатов.

Если решение Совета народных депутатов о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Уточнение решения о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.»;

1.57. Статьи 96, 98-107 признать утратившими силу;

1.58. Статью 108 изложить в следующей редакции:

«Статья 108. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район».

1. Управление финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район» составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» и представляет их Главе муниципального образования «Шовгеновский район».

Ежегодно не позднее 1 апреля Глава муниципального образования «Шовгеновский район» представляет в Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» за прошедший финансовый год.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» подлежат официальному опубликованию.»;

1.59. Статьи 109, 110, 113 признать утратившими силу;

1.60. В статье 111 части 5 слово «Постановлений» заменить словом «решений».

1.61. Статью 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Муниципальное образование «Шовгеновский район» имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Описание символики и порядок ее применения устанавливаются нормативными и правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район.».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Шовгеновский район», принятого Советом народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» 12.12.2006 года.

3. Главе муниципального образования «Шовгеновский район» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до 11 июля 2008 года.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Шовгеновский район»

Н.Х. Хуажев