УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»



Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»

Принятый Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» от 29.11.2010г. № 436

Настоящий Устав муниципального образования «Шовгеновский район» (далее по тексту - Устав)  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Адыгея, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Шовгеновский район», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Шовгеновский район», которому должны соответствовать все иные  правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район».

Настоящая редакция Устава муниципального образования «Шовгеновский район» принята в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Адыгея от 31 марта 2005 года № 294 «О местном самоуправлении».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Шовгеновский район как муниципальное образование

          1.  История Шовгеновского района как самостоятельной административно-территориальной единицы началась с 27 июля 1922 года, одновременно с образованием Адыгейской автономной области.

Первоначально район был назван Фарсским округом с центром а. Хакуринохабль, который был переименован в Хакуринохабльский район Постановлением Краснодарского крайисполкома 5 августа 1924 года.

              Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 декабря 1956 года Шовгеновский район был ликвидирован.

              Территория Шовгеновского района была распределена между Кошехабльским, Гиагинским и Красногвардейским районами.

              Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 12 января 1965 года восстановлен район, который получил нынешнее наименование «Шовгеновский» с центром аул Хакуринохабль.

2. Шовгеновский район является муниципальным образованием с 3 сентября 2002 года – дня вступления в силу первого Устава муниципального образования «Шовгеновский район».

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Шовгеновский район».

Наименования «муниципальное образование «Шовгеновский район» и «Шовгеновский район» равнозначны.

          4. Местное самоуправление  в Шовгеновском районе осуществляется в границах Шовгеновского района.

              5. Законом Республики Адыгея от 01.12.2004г. № 272  «О наделении муниципального образования «Шовгеновский район» статусом муниципального района,  об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» муниципальное образование «Шовгеновский район» наделено статусом муниципального района с административным центром – аул Хакуринохабль.

              Площадь территории Шовгеновского района составляет    52 143 га.

6. Шовгеновский район имеет свои знаки Почета.

За особые заслуги в развитии района, науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, сферы услуг, в других областях трудовой деятельности за высокое профессиональное мастерство, активное участие в общественной жизни района гражданам Российской Федерации, пользующимся всеобщим уважением жителей района, прославившим его, может присваиваться звание «Почетный гражданин Шовгеновского района».

7. Граждане Российской Федерации и трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой, приветственным адресом, благодарственным письмом от имени органов местного самоуправления Шовгеновского района.

              8. Порядок присвоения и награждения знаками почета района определяется Положением, принимаемым Советом народных депутатов Шовгеновского района.

9. Муниципальное образование «Шовгеновский район» имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

          Описание символики и порядок ее применения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 2.  Границы  Шовгеновского района

              1. Границы муниципального образования «Шовгеновский район» установлены Законом Республики Адыгея от 12.07.2004г. № 238   «О муниципальном образовании «Шовгеновский район» и установлении его границ».

              2. Шовгеновский район имеет в своем составе  шесть сельских поселений:

              - Дукмасовское сельское поселение (хутора Дукмасов,  Касаткин, Мамацев, Мокроназаров, Орехов, Пентюхов, Пикалин, Тихонов, Чикалов)              с административным центром - хутор Дукмасов;

- Заревское сельское поселение (поселки Зарево, Ульский, хутора Чернышев, Веселый, Дорошенко, Задунаевский, Келеметов, Лейбоабазов, Михайлов, Новорусов) с административным центром – поселок Зарево;

              - Хакуринохабльское сельское поселение (аул Хакуринохабль,  хутора Хапачев, Киров) с административным центром – аул Хакуринохабль;

              - Хатажукайское сельское поселение (аулы Пшичо, Хатажукай, Кабехабль, Пшизов, поселок Лесхозный) с административным центром – аул Пшичо;

              - Джерокайское сельское поселение (аул Джерокай, хутора Свободный Труд, Семено-Макаренский) с административным центром – аул Джерокай;

- Мамхегское сельское поселение с административным центром – аул Мамхег.

              3. Территория муниципального образования «Шовгеновский район» расположена в северной  части Республики Адыгея  и граничит на юге с Гиагинским, востоке – Кошехабльским районами Республики Адыгея, на севере –  с Курганинским и Усть-Лабинским районами Краснодарского края и на западе с Красногвардейским районом Республики Адыгея и Белореченским районом Краснодарского края.

              4. Изменение границ муниципального образования «Шовгеновский район» осуществляется    законом  Республики Адыгея  по инициативе населения,    органов местного самоуправления Шовгеновский район, органов  государственной  власти Республики Адыгея, федеральных органов государственной    власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

              Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Шовгеновский район»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Шовгеновский район» (далее по тексту муниципальное образование) – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.              2. Местное самоуправление в муниципальном образовании  осуществляется в границах муниципального образования.

              Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации,  Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

              Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования «Шовгеновский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования  электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)  участие   в   профилактике  терроризма  и  экстремизма,   а также  в минимизации   и   (или)  ликвидации   последствий   проявлений  терроризма  и экстремизма на территории Шовгеновского района»

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

             10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;                                                                                                                                                             11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;                 12) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных              федеральному органу        исполнительной        власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;                                       

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального образования  межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств местного бюджета муниципального образования;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

  30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования;

31) иные вопросы местного значения, установленные федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Данные соглашения могут заключаться также на основании решения, принятого на местном референдуме.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание   условий   для   осуществления   деятельности,   связанной   с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории
муниципального района;

4) оказание   содействия   национально-культурному   развитию   народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;

5) создание   службы   неотложной   медицинской   помощи   в   структуре
медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального
образования первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» (далее по тексту Совет народных депутатов), Главы муниципального образования «Шовгеновский район» (далее по тексту Глава муниципального образования), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий происходит в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, в случае принятия Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Совет народных депутатов в пределах своих полномочий по предложению главы муниципального образования имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

              Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

              Статья 10.  Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, на всей территории муниципального образования, среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее, чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

4. Решение о назначение местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и Главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и администрации муниципального образования.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

7. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», закона Республики Адыгея, Устава муниципального образования - о направлении их в Совет народных депутатов  МО «Шовгеновский район»; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в течение 20 дней со дня поступления в Совет народных депутатов ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям  Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Заря». Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Совета народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям  Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям  Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции, законов Республики Адыгея, Устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном ст.75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

8. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете «Заря» не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

9. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. Решение о назначении референдума, а также перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в районной газете «Заря» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

11. В поддержку инициативы проведения референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи пяти процентов от числа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, зарегистрированных на территории муниципального образования.

12. Организационные вопросы при проведении местного референдума:

1) Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии  по проведению референдума муниципального образования, и действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума.

2) Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется Главой муниципального образования.

3) Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются Главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

4) Органы местного самоуправления, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно.

5) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в составе бюджета муниципального образования отдельной строкой.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

              Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении  выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днём голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования является второе воскресение октября года, в котором  истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования действующего созыва, действующего главы муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При нарушении указанных сроков Советом народных депутатов, муниципальные выборы назначает избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 12. Порядок отзыва депутата Совета народных депутатов и выборного должностного лица  местного самоуправления

1. Отзыв депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования осуществляется путем голосования на избирательных участках.

2. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

3. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 200 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в избирательную комиссию муниципального образования, а также депутату Совета народных депутатов или Главе муниципального образования, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву, вправе присутствовать на собрании. По его просьбе ему предоставляется слово для выступления.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания должно быть не менее 100 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее семи дней со дня проведения собрания.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

6. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Совет народных депутатов, а так же лицо, в отношении которого проводится инициатива отзыва, в трехдневный срок извещается об этом избирательной комиссией.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы утверждается Советом народных депутатов. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования.

7. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

8. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов в течение 7 дней принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение Совета народных депутатов об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае положительного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования и определяет его дату.

Решение Совета народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования так же может быть обжаловано в судебном порядке.

10. В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

11. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

12. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

13. Депутат Совета народных депутатов, Глава муниципального образования, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

14. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его Главе муниципального образования, в Совет народных депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

17. Депутат Совета народных депутатов, Глава муниципального образования могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких из ниже перечисленных оснований:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством Республики Адыгея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов, Главу муниципального образования;

3) нарушение Главой муниципального образования срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

18. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

19. Отзыв депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

20. Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата или выборного должностного лица в течение 10 дней со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

              Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1.  В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

3. Голосование по вопросам  изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.  Согласие населения муниципального образования на изменение границ муниципального образования,  преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам  изменения границ муниципального образования,  преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке ре­ализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3.              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее одного процента, от числа лиц, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Советом народных депутатов.

              Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Шовгеновский район» Советом народных депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе не менее одного процента населения от числа лиц, обладающих избирательным правом, по инициативе Совета народных депутатов или Главы муниципального образования.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом народных депутатов, принимает  Совет народных депутатов, о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования - Глава муниципального образования.                               

3. Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральными законами. 

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

              Статья 16. Собрание граждан

                1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться собрание граждан.

             2. В собрании могут принять участие с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления муниципального образования, предприятий, учреждений, расположенных на данной территории, представители общественных организаций, средств массовой информации.

              3. Доступ граждан на собрание граждан свободен.

              4. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов или Главой муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении собрания граждан, принимаемое Советом народных депутатов или Главой муниципального образования по собственной инициативе, оформляется в письменной форме с указанием:

а) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан;

б) даты, времени и места проведения собрания граждан;

в) части территории муниципального образования, перечня домов, жители которых участвуют в собрании;

г) предполагаемого числа участников.

6. Инициатор назначения собрания граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания граждан.

7. Инициатива граждан о назначении собрания граждан для решения вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов.

8. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

              9. К обращению прилагаются подписные листы утверждаемые Советом народных депутатов.                                                            

                10. Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

11. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее пятисот человек.

12. Собрание граждан проводится в порядке, установленном пунктами 13 - 30 настоящей статьи.

13. В течение 15 дней со дня поступления обращения о назначении собрания граждан Совет  народных депутатов обязан принять решение о назначении собрания граждан.

14.  В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет народных депутатов принимает решение об утверждении вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора назначения собрания граждан и граждан через средства массовой информации заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до даты проведения собрания.

15.  Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

16.  Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

17. Собрание граждан признается правомочным, если в его работе принимают участие более 50 процентов постоянно либо преимущественно проживающих граждан на части территории муниципального образования, где проводится собрание.

18. Для проведения собрания:

а) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, 1 - 3 членов президиума и секретаря;

- счетная комиссия (в случае принятия собранием решения о проведении тайного голосования);

б) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

19. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания (или его представителя) или участников собрания.

20. На собрании граждан секретарем ведется протокол, содержащий следующие сведения:

а) описание части территории муниципального образования, номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

б) количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

в) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

г) инициатор проведения собрания (в случае если инициаторами проведения собрания являются граждане, указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительства);

д) дата, время и место проведения собрания;

е) состав президиума;

ж) состав счетной комиссии (в случае ее избрания);

з) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

и) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

к) принятое решение (решения), обращение (обращения).

21.  Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и может быть направлен в Совет народных депутатов, Главе муниципального образования, принявшим решение о назначении собрания граждан, инициатору собрания граждан.

22. Собрание граждан может принимать решения (обращения) к Совету  народных депутатов, Главе муниципального образования, должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом народных депутатов, Главой муниципального образования и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Шовгеновский район". Решение (обращение) собрания граждан носит для Совета народных депутатов, Главы муниципального образования, должностных лиц органов местного самоуправления рекомендательный характер.

23. Решение (обращение) собрания граждан оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан. В решении (обращении) должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к Совету народных депутатов, Главе муниципального образования и должностным лицам органов местного самоуправления.

24. Решение (обращение) собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных участников собрания граждан.

25. Решение (обращение), принятое собранием граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом народных депутатов, Главой муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов. Они обязаны в течение 30 дней рассмотреть решение (обращение) и направить в письменной форме председателю собрания мотивированный ответ по существу решения.

26. Совет народных депутатов, Глава муниципального образования вправе принять правовой акт на основании решения (обращения) собрания граждан, о чем сообщается председателю собрания граждан.

27. Изменения и дополнения в принятое собранием решение (обращение) вносятся исключительно собранием граждан.

28. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 10 дней после его проведения.

29. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет средств Совета народных депутатов или Главы муниципального образования, принявших решение о назначении и проведении собрания граждан.

30. Совет народных депутатов или Глава муниципального образования предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения собрания граждан.

              Статья 17. Конференция граждан

В случаях, определённых Положением о конференции граждан, утверждаемым Советом  народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования , а также органами государственной власти Республики Адыгея.             

                2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

            3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.                                                                     

        4. Опрос граждан проводится по инициативе:                                                                         

1) Совета народных депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов.                                                             

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов  о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;             

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведе­нием опроса граждан, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

              Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут  ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Адыгея.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава III. Органы местного самоуправления и

должностные лица местного самоуправления

              Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» составляют: Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район», Глава муниципального образования «Шовгеновский район», администрация муниципального образования  «Шовгеновский район», обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение

  5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

              Статья 22. Совет народных депутатов  муниципального образования

1. Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального образования «Шовгеновский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

  3. Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по следующим избирательным округам:

1) Хакуринохабльский избирательный округ – четыре мандата;

2) Джерокайский избирательный округ – три мандата;

3) Хатажукайский избирательный округ – четыре мандата;

4) Заревский избирательный округ – четыре мандата;

              4. Совет народных депутатов  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее  двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет народных депутатов  подотчетен непосредственно населению муниципального образования и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

  6. Совет народных депутатов  обладает правами юридического лица.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается председатель Совета народных депутатов, работающий на постоянной основе и его заместитель. Заместитель председателя Совета народных депутатов  исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие или в случае досрочного прекращения полномочий.

8. Из числа депутатов Совета народных депутатов  на срок его полномочий могут создаваться  комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

9. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, настоящим Уставом, регламентом.

10. Заместитель председателя Совета народных депутатов  и руководители постоянно действующих комиссий (комитетов) по решению Совета народных депутатов  могут работать на постоянной основе. Решение по данным вопросам принимаются Советом народных депутатов  тайным голосованием, при условии соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.

     11. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются в случае:

1) истечения срока, на который был избран Совет народных депутатов;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Полномочия Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы  полномочного состава Совета народных депутатов нового созыва.

              Статья 23.  Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов  начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов  нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутату Совета народных депутатов  обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета народных депутатов обязан участвовать в работе сессий Совета народных депутатов и в  работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета народных депутатов. При невозможности присутствовать на сессии Совета народных депутатов  или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет народных депутатов.

                5. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

            6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

   7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

             11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В случае, предусмотренном  пунктом 2 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца  со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных  пунктами 1,3,4,5,7,9 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов  прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных  пунктами 6,10 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета народных депутатов обязан известить Совет народных депутатов.

7. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

             На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

             8. Депутаты Совета народных депутатов подотчетны  и  отчитываются перед избирателями о своей работе в соответствии с действующим законодательством.

              Статья 24. Компетенция Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.                                          

10) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

11) дача согласия на назначение на должность первого заместителя, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, рекомендованных Главой муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, выражение им мотивированного недоверия;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с  действующим законодательством;

13) внесение в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти Республики Адыгея проектов законов Республики Адыгея;

14)  установление порядка формирования, обеспечения  размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа.

2.На сессиях Совета народных депутатов решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и опроса граждан;

2)определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования, порядка назначения и проведения конференций граждан, порядка назначения и проведения собраний граждан;

3)принятие, в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Совета народных депутатов, досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 23 настоящего Устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Совета народных депутатов;

8) образование и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета народных депутатов;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

11) установление в соответствии с законодательством нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Адыгея в бюджет муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством;

12) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений;

13) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

15) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального образования;

17) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

18) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета народных депутатов законодательством, настоящим Уставом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета народных депутатов и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом народных депутатов.

              Статья 25. Полномочия председателя Совета народных депутатов

1. Председатель Совета:

1) председательствует на сессиях Совета народных депутатов, созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета народных депутатов, комиссий (комитетов);

3) представляет Совет народных депутатов в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета народных депутатов;

6) направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета народных депутатов по вопросам их ведения;

7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета народных депутатов;

9) без доверенности представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

10) от имени Совета народных депутатов подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета народных депутатов;

12) рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

13) подписывает протоколы сессий Совета народных депутатов и решения, регулирующие вопросы организации деятельности Совета народных депутатов;

14) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом.

              Статья 26. Организация работы Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов, за исключением председателя Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.                                                                                    

3.Сессии созываются председателем Совета народных депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. О дне созыва сессии Совета народных депутатов в обязательном порядке информируется Глава муниципального образования. Глава муниципального образования  вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета народных депутатов и присутствовать на всех сессиях Совета народных депутатов.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета народных депутатов, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов в сроки в соответствии с Регламентом.

6. При получении заявления не менее чем одной трети депутатов Совета народных депутатов или по письменному требованию Главы муниципального образования, председатель Совета народных депутатов обязан созвать внеочередную сессию Совета народных депутатов не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования).

7. Время созыва, место проведения  внеочередной сессии Совета народных депутатов, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии. 

8. Чрезвычайные сессии Совета народных депутатов созываются Главой муниципального образования, председателем Совета народных депутатов немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Республики Адыгея или муниципального образования режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;

-принятия решения об удалении главы в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления» в Российской Федерации».  

-иных неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом народных депутатов.

Депутаты Совета народных депутатов прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Совета народных депутатов.

9. Совет народных депутатов собирается на свою первую сессию не позднее чем в двухнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.

10.Сессии Совета народных депутатов проводятся открыто. Совет народных депутатов вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.

11. Председательствует на сессиях – председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов.

12. Сессия Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов.

13. Порядок принятия решений Советом народных депутатов определяется настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов.

14. Все сессии Совета народных депутатов протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета народных депутатов и секретарем, избранным из числа депутатов Совета народных депутатов.

   15. Совет народных депутатов  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

              Статья 27. Депутатские комиссии (комитеты) Совета народных депутатов

1. Все депутаты Совета народных депутатов участвуют в работе комиссий (комитетов) Совета народных депутатов.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Совета народных депутатов.

3. Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Советом народных депутатов при их образовании.

4. Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

5. Комиссии (комитеты) возглавляются председателями.

              Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) нарушение Советом народных депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета народных депутатов.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета народных депутатов, выборы нового состава Совета народных депутатов назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Гарантии трудовых прав депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального образования предоставляются в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе муниципального образования предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе муниципального образования предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе муниципального образования утверждаются решением Совета народных депутатов.

4. Расходы, связанные с установлением гарантий, указанных в настоящей статье, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 30. Глава муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования  возглавляет администрацию муниципального образования «Шовгеновский район» и исполняет полномочия Главы администрации муниципального образования.

3. Глава муниципального образования  подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету народных депутатов.

4. Глава муниципального образования  избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

6. Вступление в должность Главы муниципального образования  осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета народных депутатов.

7. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

8. Гарантии прав  Главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 31. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования  в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование «Шовгеновский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Шовгеновский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Глава муниципального образования, как Глава администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета народных депутатов;

2) вносит в Совет народных депутатов проекты изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шовгеновский район», обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект местного бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Шовгеновский район», а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица; 

6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) назначает на должность первого заместителя Главы муниципального образования, руководителей функциональных подразделений администрации муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом после получения согласия Совета народных депутатов на их назначение;

8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

9) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» федеральными законами, законами Республики Адыгея;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального образования в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства приказов, распоряжений и других актов руководителей отраслевых и территориальных органов администрации;

13) назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;              

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Адыгея, Шовгеновского района;

18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

19) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образования в Совет народных депутатов или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального образования и о направлении его на доработку;

20) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального образования «Шовгеновский район»; 

21) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

22) создает при органах местного самоуправления, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

23) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

24) выдает от имени муниципального образования и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством;

25) назначает своего представителя в Совет народных депутатов с целью координации совместной деятельности администрации муниципального образования и Совета народных депутатов;

26) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации;

27) регулирует в соответствии с действующим законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

28) заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения;

29) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год;

30) представляет Совету народных депутатов и населению муниципального образования не реже одного раза в год отчет о деятельности администрации муниципального образования;

   31) Глава муниципального образования осуществляет и иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава  муниципального  образования  представляет    Совету  народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности а также,  о  результатах  деятельности  администрации муниципального образования и иных подведомственных  ему  органов  местного самоуправления, в том   числе о  решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов  муниципального образования.

4. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей Главы администрации в соответствии с распоряжением Главы муниципального образования о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу распоряжением, в случае невозможности издания распоряжения, в соответствии с решением Совета народных депутатов.

              Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования «Шовгеновский район»;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

                12) увеличения  численности  избирателей   муниципального  образования
более  чем  на 25  процентов,   произошедшего  вследствие  изменения   границ
муниципального образования;

    13) удаления в отставку;

  14) изменения порядка формирования Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Прекращение полномочий Главы муниципального образования в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета народных депутатов, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Совет народных депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

В случаях, предусмотренных  пунктами 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных  пунктом 7 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором Глава муниципального образования обязан известить Совет народных депутатов.

              Статья 33. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» 

1. Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Шовгеновский район», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2.  Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов.

4. Администрацией муниципального образования руководит Глава администрации. Главой администрации является Глава муниципального образования.

5. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования.

В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации муниципального образования.

6. Отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования являются управления, комитеты и отделы.

7. По решению Главы муниципального образования отраслевые  (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации муниципального образования могут создаваться в форме муниципальных учреждений и обладать правами юридического лица в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

8. Органы администрации муниципального образования осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования, утверждаемых Главой муниципального образования.

9. Заместители Главы администрации муниципального образования назначаются и освобождаются от должности Главой муниципального образования. Первый заместитель Главы администрации муниципального образования утверждается на должность Главой муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов.

10. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, её подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

11. Должностные инструкции для сотрудников администрации муниципального образования,  ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

Статья  34.  Полномочия  администрации муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»:

1)              исполняет  полномочия   по  решению  вопросов   местного  значения, предусмотренных статьей 5 настоящего устава, за исключением полномочий отнесенных  федеральным   законодательством   к  ведению  представительного органа муниципального образования;

2)              обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Шовгеновского района по реализации вопросов местного значения; 

3)              вправе  решать  вопросы,  предусмотренные  статьей  6   настоящего устава, которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального  района;

4)              обладает      полномочиями      для       осуществления       отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2.              Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 35. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Республики Адыгея, Уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Шовгеновский район» (далее избирательная комиссия муниципального образования)  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Адыгея в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Адыгея о преобразовании муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

8. Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Адыгея, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Адыгея «О выборах депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

10. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией, законами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования.

              Статья 36. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

2. Совет народных депутатов и администрация местного образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Шовгеновский район»

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Шовгеновский
район» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на
постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем
заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное
образование,    от   имени   которого   полномочия   нанимателя   осуществляет
представитель нанимателя (работодатель).

3.              Лица,              исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий      муниципальных образований,   не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании
«Шовгеновский район» осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к   должностям   муниципальной   службы,   определение   статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,   осуществляется   федеральным   законом,   а  также   принимаемыми   в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

6. За совершение дисциплинарного проступка — неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей — представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

7. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

8. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством

Глава V.  Муниципальные правовые акты

              Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Шовгеновский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

4) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Администрации муниципального образования «Шовгеновский район»;

5) постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов;

6) правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.

2.Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми  и оформляются официальным документом.

3.Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

              Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой муниципального образования «Шовгеновский район», депутатами Совета народных депутатов, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня, полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

              Статья 41. Принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав

1. Устав принимается Советом народных депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов, общественными организациями и объединениями, а также гражданами.

3.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

              Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

2.Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования «Шовгеновский район» и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3.Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете народных депутатов.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального образования «Шовгеновский район» или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

              Статья 43. Правовые акты Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Шовгеновский район», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета народных депутатов.

3. Правовой акт Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего на сессии числа депутатов, если Уставом не предусмотрено иное.

4. Правовые акты Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется Главе муниципального образования, для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение Главы муниципального образования об отклонении нормативного правового акта Совета народных депутатов может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. В этом случае Глава муниципального образования обязан  подписать нормативный правовой акт Совета народных депутатов не позднее 7 дней и обнародовать его.

6. Решение Совета народных депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие  установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы муниципального образования «Шовгеновский район» или при наличии заключения Главы муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 44.  Правовые акты председателя Совета народных депутатов

Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

Статья 45. Правовые акты Администрации муниципального образования «Шовгеновский район»

Глава муниципального образования «Шовгеновский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район», издаёт постановления Администрации муниципального образования «Шовгеновский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации муниципального образования «Шовгеновский район» по вопросам организации работы Администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 46. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных  органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования.

              Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов             

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней со дня их принятия (акты, подлежащие государственной регистрации, - со дня их государственной регистрации) и вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть опубликованы (обнародованы).

Официальным печатным источником массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании является районная газета «Заря».

При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год расходы на опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в газете "Заря" предусматриваются в смете расходов органов местного самоуправления.

Глава VI. Экономическая основа местного

самоуправления

              Статья  48.  Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и  настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

              Статья 49. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования                             

2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

3.Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом народных депутатов вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом МО «Шовгеновский район» устанавливается решением Совета народных депутатов.

  5. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

              Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование «Шовгеновский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования.

2. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой муниципального образования.

Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на конкурсной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Руководитель предприятия ежеквартально направляет в отдел имущественно-земельных отношений Администрации муниципального образования отчет, который должен содержать:

- данные о предприятии;

- данные о руководителе предприятия и заключенном с ним трудовом договоре;

- данные о результатах финансово - хозяйственной деятельности, включая размер прибыли (убытка) и ее использование, размер кредиторской и дебиторской задолженности, данные о стоимости чистых активов и основных фондов предприятия;

- данные о неиспользуемых предприятием основных фондах, в том числе переданных в аренду.

Форма представления отчета утверждается Главой муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 51. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляет консолидированный бюджет муниципального образования.

2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования, а также соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 52. Основные этапы бюджетного процесса в  муниципальном  образовании  «Шовгеновский район»

Бюджетный процесс в муниципальном  образовании «Шовгеновский район» включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета  муниципального  образования «Шовгеновский район»;

- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального  образования «Шовгеновский район»;

- исполнение бюджета муниципального  образования «Шовгеновский район»;

- внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 53. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном  образовании «Шовгеновский район» являются:

- Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район»;

-  Глава муниципального образования « Шовгеновский район»;

- Администрация муниципального образования « Шовгеновский район»;

- Управление  финансов администрации муниципального образования « Шовгеновский район»

- Отдел  муниципального финансового контроля  Совета народных депутатов;   

- Главные распорядители бюджетных средств;

- Распорядители бюджетных средств;

- Получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 54. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район»:

- рассматривает и утверждает бюджет  муниципального образования  «Шовгеновский район»  и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования  «Шовгеновский район»;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования  « Шовгеновский район», утверждает порядок формирования  отдела муниципального финансового контроля  Совета народных депутатов;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования  «Шовгеновский район»;

- утверждает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования  « Шовгеновский район»   доходов от его использования;

- устанавливает единые для всех поселений  муниципального образования «Шовгеновский район» нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами  Республики Адыгея  в бюджет муниципального образования  « Шовгеновский район»;

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение  об образовании в составе бюджета муниципального образования  « Шовгеновский район »   районного фонда финансовой поддержки поселений, в Решении о бюджете  утверждает объем данного фонда и распределение  дотаций  между  поселениями;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район» имеет право на:

- получение от органов  администрации муниципального образования  «Шовгеновский район»   сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования  « Шовгеновский район»;

- получение от Управления финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район» оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования  «Шовгеновский район»;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования  «Шовгеновский район»;

- вынесение оценки деятельности  Управления финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

2.  Глава муниципального образования  «Шовгеновский район» как Глава администрации муниципального образования «Шовгеновский район»:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику  муниципального образования  «Шовгеновский район»;

- вносит на рассмотрение Совету народных депутатов  проект бюджета  муниципального образования  «Шовгеновский район» с необходимыми документами  и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в  Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район»  предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает  заключения на нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие  установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот   по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»:

-  организует  составление программы  социально- экономического развития муниципального  образования «Шовгеновский район», перспективного финансового плана, проекта  бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»  на очередной финансовый год;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- осуществляет предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам.

4.  Управление финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район»:

- составляет проект бюджета  муниципального образования «Шовгеновский район»;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету народных депутатов;

- организует исполнение и исполняет бюджет   муниципального образования «Шовгеновский район»;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта  бюджета  муниципального образования «Шовгеновский район» и  исполнения бюджета   муниципального образования «Шовгеновский район»;

- составляет отчетность об исполнении бюджета   муниципального образования   « Шовгеновский район»;

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени   муниципального образования «Шовгеновский район » муниципальные  гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий,  исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета   муниципального образования « Шовгеновский район » по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону   муниципального образования «Шовгеновский район» в договорах о предоставлении средств бюджета  муниципального образования «Шовгеновский район» на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета   муниципального образования  «Шовгеновский район»; 

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка России за каждый день просрочки;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета   муниципального образования «Шовгеновский район»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Отдел  муниципального  финансового контроля  Совета народных депутатов:

- проводит экспертизу проекта бюджета   муниципального образования  «Шовгеновский район» и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета   муниципального образования «Шовгеновский район» и отчетов о его исполнении;

- осуществляет  последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», в том числе  за целевым и эффективным  расходованием бюджетных средств;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета   муниципального образования «Шовгеновский район»;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением об отделе муниципального финансового   контроля Совета народных депутатов.

Статья 55. Доходы бюджета   муниципального образования « Шовгеновский район »

К доходам бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 56. Расходы бюджета   муниципального образования « Шовгеновский район»

1. Из бюджета   муниципального образования «Шовгеновский район» в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета  муниципального образования « Шовгеновский район» - расходные обязательства   муниципального образования « Шовгеновский район», исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными   муниципальным образованием  «Шовгеновский район» или от имени   муниципального образования «Шовгеновский район» договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти  Республики Адыгея, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 57. Резервный фонд

В расходной части бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» создается резервный фонд администрации муниципального образования «Шовгеновский район»  в размере не более 0,5 процентов утвержденного в решении  о бюджете  муниципального образования «Шовгеновский район» на соответствующий период объема расходов бюджета муниципального образования   «Шовгеновский район».

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Главой муниципального образования «Шовгеновский район ».

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»  ежеквартально информирует   Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район» о расходовании средств резервного фонда.

Статья 58. Муниципальные заимствования и гарантии

1.              От имени    муниципального    образования    право    осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Управлению финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Администрация муниципального образования осуществляет функции эмитента ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях
реализации   программ   и   проектов   развития   муниципального   образования,
утвержденных Советом народных депутатов.

4. Верхний  предел  муниципального долга,  а также  предельный  объем
обязательств   по   муниципальным   гарантиям   ежегодно   устанавливается   в
решении Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования
на очередной финансовый год.

5. Управление   муниципальным   долгом   осуществляется   Управлением
финансов    администрации    муниципального    образования    «Шовгеновский
район».       Процедура      осуществления      муниципальных      заимствований,
обслуживания   и  управления   муниципальным   долгом   утверждается   Администрацией муниципального образования «Шовгеновский район».

Процедура   предоставления   муниципальных   гарантий   утверждается
Советом   народных депутатов  муниципального  образования  «Шовгеновский
район».

Статья 59. Составление проекта бюджета муниципального образования

1. Составление проекта местного бюджета на предстоящий финансовый
год муниципального образования «Шовгеновский район» начинается в срок до
01  июня.

2. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

3. Непосредственное    составление    проекта    бюджета    осуществляет Управление      финансов      администрации      муниципального      образования «Шовгеновский район».

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации муниципального образования в соответствии с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   имеет   право   получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы  Российской    Федерации,    а также     от     иных     государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

Статья 60. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального образования

1.              Глава муниципального образования не позднее 15 ноября вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2.              Одновременно   с   проектом   бюджета   Совету   народных   депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета, решения Совета народных депутатов об утверждении
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения  бюджета  и  о  численности  муниципальных  служащих  органов
местного    самоуправления,     работников    муниципальных    учреждений    с
указанием    фактических    затрат    на   их    денежное   содержание    подлежат
официальному опубликованию.

4. Проект бюджета  и  годовой  отчет  о  его  исполнении   выносятся  на
публичные слушания.

5. В течение суток со дня внесения проекта решения    о бюджете на
очередной финансовый год в Совет народных депутатов председатель Совета
народных   депутатов   муниципального   образования   «Шовгеновский   район»
направляет   его   в   отдел   муниципального   финансового   контроля      Совета
народных депутатов для проведения экспертизы.

6.              Отдел   муниципального   финансового   контроля   Совета   народных депутатов в течение суток   подготавливает заключение на проект решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение отдела муниципального финансового контроля Совета народных депутатов учитывается при подготовке депутатами Совета народных депутатов поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования «Шовгеновский район».

7. Внесенный проект решения  о бюджете на очередной финансовый год с
заключением отдела муниципального финансового контроля Совета народных
депутатов направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии,  а также
депутатам Совета народных депутатов.

8. Если решение Совета народных депутатов о бюджете не вступило в силу
с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Уточнение решения о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 61. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»

1.              Управление   финансов   администрации   муниципального   образования «Шовгеновский район» составляет ежеквартальный, полугодовой и  годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» и представляет их Главе муниципального образования «Шовгеновский район».

Ежегодно не позднее 1 апреля Глава муниципального образования «Шовгеновский район» представляет в Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» за прошедший финансовый год.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом
народных депутатов.

Годовой отчет об исполнении бюджета   муниципального образования
«Шовгеновский район», а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения
бюджета     муниципального   образования   «Шовгеновский   район»   подлежат
официальному опубликованию.

Статья 62. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета  муниципального  образования « Шовгеновский район»

1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в  Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район» данный отчет направляется для проверки в  отдел муниципального финансового контроля Совета народных депутатов МО «Шовгеновский район».

2. Отдел муниципального финансового контроля Совета народных депутатов МО «Шовгеновский район»    в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

3. Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район»  рассматривает отчет об исполнении бюджета  муниципального образования « Шовгеновский район»  в течение одного месяца после получения заключения  отдел муниципального финансового контроля Совета народных депутатов МО «Шовгеновский район».

4. Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район»  при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации муниципального образования « Шовгеновский район» об исполнении бюджета  муниципального образования « Шовгеновский район» , а также доклад руководителя  отдела муниципального финансового контроля Совета народных депутатов МО «Шовгеновский район».

5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета  Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район»   принимает одно из следующих  решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования   «Шовгеновский район»;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

6. Порядок формирования, обеспечения  размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов МО «Шовгеновский район»  в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII.  Ответственность органов местного

самоуправления  муниципального образования и

должностных лиц местного самоуправления

муниципального образования

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Шовгеновский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Совет народных депутатов МО «Шовгеновский район»  и Глава муниципального образования  несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 67. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Президента Республики Адыгея.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Президент Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Адыгея.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального образования в отставку принимается в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета народных депутатов.

Глава VIII. Заключительные И ПЕРЕХОДНЫЕ положения

Статья 70. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Устав в настоящей редакции, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с момента официального опубликования.

2. Пункт 9 части 1 статьи 5 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 71. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район», приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течении 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего Устава.

2. Нормативные и иные правовые акты муниципального образования «Шовгеновский район» до приведения в соответствие с настоящим Уставом действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

1