УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»



Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»

а. Хакуринохабль

Принятый Решением Совета народных депутатов муниципального образования

«Шовгеновский район» от 11.02.2015 г. № 382

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгеяот 31.03.2005 № 294 «О местном самоуправлении», иными федеральными законами и законами Республики Адыгея, регулирующими вопросы местного самоуправления, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Шовгеновский район», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Шовгеновский район», которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

Настоящая редакция Устава принята в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее и как Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Законом Республики Адыгеяот 31.03.2005 № 294 «О местном самоуправлении»(далее и какЗакон Республики Адыгея«О местном самоуправлении»), иными федеральными законами и законами Республики Адыгея, регулирующими вопросы местного самоуправления.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Шовгеновский район и его статус

История Шовгеновского района как самостоятельной административно-территориальной единицы началась с 27 июля 1922 года, одновременно с образованием Адыгейской автономной области.

Первоначально район был назван Фарсским округом с центром а. Хакуринохабль, который был переименован в Хакуринохабльский район Постановлением Краснодарского крайисполкома 5 августа 1924 года.

В соответствии с Законом Республики Адыгея от 30.12.2004 г. № 281 «О наделении муниципального образования «Шовгеновский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» Шовгеновский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Шовгеновский район». Наименования «муниципальное образование «Шовгеновский район» и «Шовгеновский район» равнозначны.

Административным центром муниципального образования «Шовгеновский район» является аул Хакуринохабль.

Статья 2. Герб муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Муниципальное образование «Шовгеновский район» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы.

2. Официальные символы муниципального образования «Шовгеновский район» прошли государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов установлены нормативными правовыми актами Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» (далее - Совет народных депутатов).

Статья 3. Территория муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Границы территории Шовгеновского района установлены законом Республики Адыгея от 01.12.2004 N 272«О муниципальном образовании «Шовгеновский район» и установлении его границ».

2. Изменение границ территории Шовгеновского района осуществляется законом Республики Адыгея.

3. Территорию муниципального образования «Шовгеновский район» составляют исторически сложившиеся земли района, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития района, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

Площадь территории Шовгеновского района составляет 52143 га.

4. В границах муниципального района находится шесть сельских поселений:

1) Дукмасовское сельское поселение, административный центр - хутор Дукмасов;

2) Заревское сельское поселение, административный центр - поселок Зарево;

3) Хатажукайское сельское поселение, административный центр - аул Пшичо;

4) Хакуринохабльское сельское поселение, административный центр - аул Хакуринохабль;

5) Джерокайское сельское поселение, административный центр - аул Джерокай;

6) Мамхегское сельское поселение, административный центр - аул Мамхег;

5. Территории сельских поселений являются составной частью территории Шовгеновского района.

Статья 4. Знаки почета муниципального образования «Шовгеновский район»

1. За особые заслуги в развитии экономики района, науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, сферы услуг и в других областях трудовой деятельности, за высокое профессиональное мастерство, активное участие в общественной жизни района гражданам Российской Федерации, пользующимся уважением жителей района, прославившим его, может присваиваться звание «Почетный гражданин Шовгеновского района».

2. Граждане Российской Федерации и трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Шовгеновского района, приветственным адресом, благодарственным письмом от имени органов местного самоуправлениямуниципального образования «Шовгеновский район».

3. Порядок присвоения и награждения знаками почета муниципального образования «Шовгеновскийрайон» определяется Положением, принимаемым Советом народных депутатов.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Шовгеновский район»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Шовгеновский район» - форма осуществления населением Шовгеновского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Шовгеновский район»

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Шовгеновский район» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Шовгеновском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) самостоятельности населения и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

3) организационного обособления местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействия с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

4) сочетания представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан;

5) сочетания коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении;

6) соответствия материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

7) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

8) законности в организации и деятельности местного самоуправления;

9) гласности деятельности местного самоуправления;

10) выборности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

11) подотчётности, подконтрольности и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования;

12) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

13) многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Шовгеновский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Шовгеновский район» (далее по тексту и как муниципальный район, муниципальное образование, Шовгеновский район, район) относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шовгеновского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шовгеновского района;

4) организация электро- и газоснабжения поселений Шовгеновскогорайона в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шовгеновского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шовгеновского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шовгеновского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шовгеновского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Шовгеновского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шовгеновского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Шовгеновского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Шовгеновского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властиРеспублики Адыгея), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шовгеновского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Шовгеновского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шовгеновского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шовгеновского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Шовгеновского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организаций ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шовгеновского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шовгеновского района, за счет средств бюджета Шовгеновского района;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Шовгеновского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Шовгеновского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальным образованием на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, решаются также следующие вопросы местного значения:

1) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

4) утверждение правил использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

5) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

8) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работна территории поселений.

1.2. В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее и как Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)муниципальным образованием  на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, решаются следующие вопросы местного значения, которые тождественны вопросам местного значения муниципального образования:

1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3) осуществление муниципального лесного контроля;

4) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

5) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2. Органы местного самоуправления Шовгеновскогорайона вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шовгеновского района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Шовгеновского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Органы местного самоуправления муниципального образования

имеют право на:

1) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

5) создание условий для развития туризма.

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шовгеновского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание иных муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Шовгеновского района, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Шовгеновского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шовгеновского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение муниципальных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», настоящим Уставом.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. К полномочиям Администрации муниципального образования при осуществлении муниципального контроля относится организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, а также осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Шовгеновского района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации на территории Шовгеновского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Шовгеновскогорайона.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Шовгеновскогорайона, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Администрацией муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума образовывается в количестве десяти человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 3 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума не зависимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательную комиссию муниципального образования), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5.1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Республики Адыгея, закона Республики Адыгея, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов, уполномоченным настоящим Уставом принимать решение о назначении референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее и как Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования итогов местного референдума.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

6. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

7. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете «Заря» не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение Совета народных депутатов о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в районной газете «Заря» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Организационное обеспечение подготовки и проведения местного референдума:

1) подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению референдума муниципального образования, действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума;

2) формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется главой муниципального образования, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части;

3) для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования;

4) органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до дня проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно;

5) финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

10. Полномочия избирательной комиссии, действующей в качестве комиссии местного референдума по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах соответствующего муниципального образования.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шовгеновского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов муниципального образования и Главы муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных   гарантиях   избирательных   прав   и   права   на  участие   в   референдуме   граждан  Российской Федерации».

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов.

Решение о назначении выборов принимается не раннее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Адыгея.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета народных депутатов, главой муниципального образования своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов и главы муниципального образования могут служить:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея, Устава муниципального образования;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством, настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов или главу муниципального образования.

Отзыв по другим основаниям не допускается.

3. В случае наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, инициативная группа граждан должна собрать и представить подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в количестве равном 5% от числа избирателей зарегистрированных на территории избирательного округа муниципального образования.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета народных депутатов, главой муниципального образования противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

5. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в Совет народных депутатов.

Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета народных депутатов или глава муниципального образования.

6. Если Совет народных депутатов признает наличие оснований для проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов наличия оснований для проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, действительно до дня официального опубликования итогов голосования по отзыву.

Если Совет народных депутатов признает, что основания для проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования отсутствуют, избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня принятия Советом народных депутатов соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования в регистрации.

В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования такого решения глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

Формирование комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

О времени и месте голосования избирательная комиссия извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

Агитация при проведении отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

7. В ходе подготовки к голосованию по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования указанным лицам предоставляется возможность для дачи объяснений непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Шовгеновском районе).

8. Порядок проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию.

10. Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Шовгеновский район»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шовгеновского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Шовгеновского района на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования  считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шовгеновскогорайона.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета народных депутатов с участием представителей граждан.

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шовгеновского района Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования- главой муниципального образования.

3. Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятые по его результатам решения, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию) в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для рассмотрения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут созываться собрания граждан.

Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законодательством Положением о собрании граждан, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Инициатива граждан о назначении собрания граждан для решения вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов.

3.1. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

3.2. К обращению прилагаются подписные листы, утвержденные Положением о собрании граждан.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее ста человек.

Собрание граждан проводится в порядке, установленном Положением о собрании граждан.

4. Совет народных депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о назначении собрания граждан принимает решение о назначении собрания граждан.

В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет народных депутатов принимает решение об утверждении вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора назначения собрания граждан и граждан через средства массовой информации заблаговременно, но не позднее, чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. В случаях, определенных Положением о конференции граждан, утверждаемым Советом народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о конференции граждан, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шовгеновского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шовгеновскогорайона, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Республики Адыгея.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» составляют:

- представительный орган - Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»;

- глава муниципального образования - глава муниципального образования «Шовгеновский район»;

- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования «Шовгеновскийрайон»;

- контрольно – счетный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Адыгея.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Совет народных депутатов состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе в установленном законом порядке.

5. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов. Совет народных депутатов прекращает свои полномочия в момент начала работы Совета народных депутатов нового созыва. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

6. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами.

7. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

Регламент принимается большинством голосов от установленной численности депутатов в двухмесячный срок со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов Совета народных депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шовгеновского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Шовгеновского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет народных депутатов уполномочен решать следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2) принятие в соответствии с настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

3) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов и выборных должностных лиц;

6) принятие Регламента Совета народных депутатов;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

8) образование, избрание и изменение состава постоянных комиссий Совета народных депутатов;

9) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования муниципального образования;

10) установление размера арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности;

11) утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

13) предоставление льгот по платежам в местный бюджет, адресных дотаций в соответствии с действующим законодательством;

14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

15) формирование избирательной комиссии муниципального образования и утверждение схем избирательных округов;

16) введение символов, наград и почетных званий Шовгеновского района;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

3. Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея.

Статья 26. Структура Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов:

- организует работу Совета народных депутатов, его комиссий;

- организует взаимодействие Совета народных депутатов, его комиссий с главой муниципального образования, администрацией муниципального образования и ее структурными подразделениями;

- представляет Совет народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

- созывает заседания (сессии) Совета народных депутатов;

- доводит до сведения депутатов Совета народных депутатов, населения района и других заинтересованных лиц время и место проведения заседания (сессии) Совета народных депутатов, а также проект повестки дня заседания (сессии) Совета народных депутатов;

- руководит подготовкой проведения заседания (сессии) Совета народных депутатов и подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

- председательствует на заседаниях (сессиях) Совета народных депутатов, подписывает протоколы заседаний (сессий) Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов района в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией и документацией;

- координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов;

- организует делопроизводство в Совете народных депутатов и хранение первых экземпляров решений Совета народных депутатов, других документов обязательного хранения, относящихся к деятельности Совета народных депутатов;

- на принципах единоначалия руководит работой аппарата Совета народных депутатов, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета народных депутатов, в установленном порядке применяет к ним меры поощрений и налагает дисциплинарные взыскания;

- дает поручения комиссиям Совета народных депутатов во исполнение решений Совета народных депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

- организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- является распорядителем денежных средств по расходам, предусмотренным бюджетом района на подготовку и проведение заседаний (сессий) Совета народных депутатов, содержание аппарата Совета народных депутатов по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

- распоряжается в установленном порядке имуществом Совета народных депутатов;

- в установленном порядке представляет интересы Совета народных депутатов в суде, арбитражном суде, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов и по его поручению, подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется его Регламентом.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Совета народных депутатов, выявления и согласования мнения депутатов и решений, принятых на постоянных комитетах и временных комиссиях, Совет народных депутатов образует Президиум, в который входят председатель Совета народных депутатов, его заместители, председатели постоянных комиссий.

8. Президиум возглавляет председатель Совета народных депутатов.

9. Президиум Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает решения, которые подписывает председатель Совета народных депутатов.

10. Компетенция, порядок подготовки решений Президиума Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов, и счетная комиссия.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий и счетной комиссии определяются Регламентом Совета народных депутатов.

12. Для организационного, правового, консультационного и материально - технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, его постоянных и временных комиссий Совет народных депутатов образует управление делами Совета народных депутатов.

13. Общее руководство работой управления делами Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов.

14. Организация работы Совета народных депутатов возлагается председателя Совета народных депутатов.

15. Структура Совета народных депутатов, фонд оплаты труда его работников устанавливается Советом народных депутатов, а практическая деятельность определяется должностными инструкциями (регламентами), которые утверждаются распоряжением председателя Совета народных депутатов.

16. По решению председателя Совета народных депутатов в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования на содержание Совета народных депутатов, могут привлекаться внештатные работники по трудовым соглашениям (контрактам) для выполнения определенных работ.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае роспуска Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

7) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Устава.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

5. Депутату Совета народных депутатов на время осуществления им депутатских полномочий выдаются удостоверение и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов.

6. Основными формами деятельности депутата Совета народных депутатов являются:

1) участие в работе Совета народных депутатов;

2) участие в работе постоянных, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов;

3) направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей;

4) внесение предложений о направлении запросов Совета народных депутатов лицам, указанным в пункте 3 части 6 настоящей статьи;

5) участие в разработке проектов и принятии правовых актов, принимаемых Советом народных депутатов в соответствии с его компетенцией;

6) содействие населению муниципального образования в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

7) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, сходах граждан, а также через средства массовой информации;

8) осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.

7. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, имеет право на прием должностными лицами органов государственной власти Республики Адыгея, государственных органов Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов и организаций, указанных в абзаце первом настоящей части, в случае возникновения угрозы чрезвычайной ситуации, необходимости ликвидации ее последствий, а также нарушения прав и свобод граждан.

8. Депутатам Совета народных депутатов ежемесячно возмещаются за счёт бюджета муниципального образования расходы, связанные с их депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов.

За исполнение депутатских обязанностей депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает заработную плату из бюджета муниципального образования, установленную Советом народных депутатов.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Депутат Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата взамен выбывшего.

Статья 30. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Работа Совета народных депутатов осуществляется в форме пленарных заседаний - сессий, а также заседаний постоянных комиссий и временных комиссий.

2. Сессии являются основной формой работы Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления. Сессии Совета народных депутатов носят открытый характер. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

3. На сессиях Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его компетенции.

4. Сессии Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

5. Очередные сессии Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца.

6. Совет народных депутатов вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Решения Совета народных депутатов принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, настоящим уставом и Регламентом Совета народных депутатов.

7. На заседаниях Совета народных депутатов каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета народных депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом.

8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет народных депутатов может проводить рабочие заседания (слушания). Рабочие заседания (слушания) могут быть закрытыми.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета народных депутатов, а также иных форм его работы устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 31. Постоянные комиссии и временные комиссии Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. На весь срок полномочий Совета народных депутатов по основным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов может создавать постоянные комиссии из числа депутатов.

2. По отдельным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов из числа депутатов, специалистов организационно-правового отдела (Аппарата) Совета народных депутатов, других должностных лиц местного самоуправления (по согласованию с руководителем соответствующего органа местного самоуправления) может создавать временные комиссии.

3. Решения о создании постоянных комиссий и временных комиссий Совет народных депутатов принимает на своих заседаниях в порядке, предусмотренном его Регламентом.

4. Постоянные комиссии и временные комиссии Совета народных депутатов могут разрабатывать, вносить на заседания Совета народных депутатов проекты правовых актов Совета народных депутатов, представлять концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия.

5.Организация работы постоянных комиссий и временных комиссий Совета народных депутатов определяется его Регламентом и Положением о постоянных комиссиях и временных комиссиях, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 32. Глава муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию муниципального образования.

2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Шовгеновского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет.

5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

6. Вступление в должность главы муниципального образования осуществляется не позднее двух недель со дня официального оглашения результатов выборов, в торжественной обстановке, на заседании Совета народных депутатов в установленном порядке.

7. Днем вступления в должность главы муниципального образования считается день публичного принятия им присяги.

Вступление главы муниципального образования в должность проводится на расширенной сессии Совета народных депутатов района с участием населения района.

8. При вступлении в должность глава района приносит присягу: «Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Шовгеновского района, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Адыгея, Устав Шовгеновского района».

Вступление в должность главы муниципального образования оформляется решением Совета народных депутатов.

9. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Шовгеновского района и Совету народных депутатов.

12. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования.

Статья 33. Полномочия главы муниципального образования «Шовгеновский район».

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и юридическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета народных депутатов в рамках своих полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования;

5) организует исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея;

7) осуществляет управление муниципальным хозяйством муниципального образования;

8) утверждает схемы управления отраслями хозяйства муниципального образования, социальной сферой;

9) организует охрану общественного порядка и прав граждан в соответствии с действующим законодательством;

10) осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом народных депутатов;

11) представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Шовгеновского района и отчет об его исполнении; распоряжается бюджетными средствами муниципального образования, открывает и закрывает счета в Управлении Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Адыгея, подписывает финансовые документы;

12) разрабатывает и представляет структуру администрации муниципального образования на утверждение Совета народных депутатов;

13) формирует администрацию муниципального образования и осуществляет общее руководство её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом работы администрации муниципального образования;

14) утверждает штатное расписание администрации муниципального образования, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

15) назначает на должность первого заместителя главы администрации муниципального образования, заместителей главы администрации муниципального образования, а также руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования;

16) назначает на должность муниципальных служащих администрации муниципального образования и иных работников администрации муниципального образования;

17) освобождает от должности лиц, указанных в пунктах 15, 16 настоящей статьи;

18) на период своего отсутствия передает своим распоряжением право выполнять обязанности главы муниципального образования одному из своих заместителей;

19) в порядке, предусмотренном законодательством, руководит муниципальным архивом;

20) рассматривает отчеты и доклады структурных подразделений администрации муниципального образования;

21) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации;

22) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений. Назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) принимает решение о подготовке проекта схем территориального планирования, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схемы территориального планирования, утверждает план реализации схем территориального планирования муниципального образования;

24) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования, муниципального хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

25) заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения;

26) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год;

27) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

28) руководит гражданской обороной муниципального образования, организует мероприятия по защите населения муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;

29) представляет граждан к награждению наградами и к присвоению почетных званий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;

30) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования;

31) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

32) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава муниципального образования обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Шовгеновский район».

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) изменения порядка формирования Совета народных депутатов муниципального образования в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Шовгеновского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы назначаются Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования осуществляет по решению Совета народных депутатов один из заместителей главы администрации муниципального образования. Решение по данному вопросу принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Статья 35. Удаление главы муниципального образования «Шовгеновский район» в отставку

1. Совет народных депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или по инициативе Глава Республики Адыгея.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствии, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом народных депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, администрацией муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Глава Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования  в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Адыгея.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Адыгея.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или Главы Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального образования.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или Главы Республики Адыгея и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава муниципального образования  не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или Главы Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 36. Гарантии осуществления полномочий главы Шовгеновского района, депутатов Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

Главе муниципального образования, депутатам Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, на период исполнения полномочий гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной в количестве 30 календарных дней, дополнительный за выслугу лет в количестве 15 календарных дней и за особые условия труда в количестве 14 календарных дней);

г) пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативно- правовыми актами органов местного самоуправления;

д) другие гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 37. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией муниципального образованияруководит глава муниципального образованияна принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образованияобладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация муниципального образованияосуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования, настоящим Уставом и Регламентом работы администрации муниципального образования.

Статья 38. Структура администрации муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образованияв соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структура администрации муниципального образованияутверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования.

3. По решению Совета народных депутатов муниципального образованияотдельные структурные подразделения администрации муниципального образованиямогут создаваться в форме муниципальных казенных учреждений и обладать правами юридического лица в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях. Положения о таких структурных подразделениях утверждает Совет народных депутатов муниципального образованияпо представлению главы муниципального образования.

4. Структурные подразделения администрации муниципального образования, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых главой муниципального образования.

5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, в ее подразделениях могут создаваться коллегиальные органы различных форм (комиссии, коллегии и другие).

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации муниципального образованияутверждаются главой муниципального образованияили по его поручению руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

Статья 39. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Администрация муниципального образования:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, за исключением полномочий отнесенных федеральным законодательством к ведению представительного органа муниципального образования;

2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

3) вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава, которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального образования;

4) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрация муниципального образованияобладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 40. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Шовгеновский район» (далее – контрольно-счетная палата) образуется Советом народных депутатов и обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и деятельности контрольно - счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется также законами Республики Адыгея.

3. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе семичленов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. В случае если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно в соответствии с действующим законодательством.

Решение Совета народных депутатов о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования подлежит опубликованию.

6. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

7. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие ) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

8. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется коллегиально.

9.Председатель избирательной комиссии муниципального образования, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. Председатель избирательной комиссии муниципального образования:

1) представляет избирательную комиссию муниципального образования во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии муниципального образования;

2) организует работу избирательной комиссии муниципального образования;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии муниципального образования;

4) подписывает постановления избирательной комиссии муниципального образования;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии муниципального образования для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией муниципального образования постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии муниципального образования;

7) выдает доверенности на представление на представление интересов избирательной комиссии муниципального образования;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Адыгея;

11. Заместитель председателя избирательной комиссии муниципального образования оказывает содействие председателю избирательной комиссии муниципального образования в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии муниципального образования исполняет его обязанности.

12. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования «Шовгеновский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящим Уставом наделеныя правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образованными для осуществления управленческий функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 43. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Шовгеновского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, законам, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Адыгея.

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Адыгея.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

- правовые акты главы муниципального образования;

- постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов;

- правовые акты Администрации муниципального образования, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шовгеновского района.

7. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шовгеновского района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

8. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета народных депутатов могут вноситься депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комиссией Совета народных депутатов, главой муниципального образования, председателем контрольно-ревизионной комиссии, председателем муниципальной избирательной комиссии, инициативными группами граждан, прокурором Шовгеновского района.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Адыгея.

10. Правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

11. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе муниципального образованиядля подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образованияимеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образованияотклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

12. Принятые Советом народных депутатов правовые акты ненормативного характера подписываются председателем и скрепляются печатью Совета народных депутатов.

13. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, издает постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.;

14. По вопросам, отнесенным к их компетенции, руководители органов местного самоуправления, обладающих правами юридического лица, издают приказы и распоряжения, которые не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

15. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Шовгеновского района.

16. Правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

17. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не оговорено в самих муниципальных правовых актах.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете Шовгеновского района «Заря» или в специальных выпусках этой газеты.Наряду с  опубликованием в газете муниципальный правовой акт должен быть опубликован (размещен) также на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в пятнадцатидневный срок с момента их принятия.

18. Обнародование муниципального нормативного правового акта осуществляется путем доведения муниципального нормативного правового акта до всеобщего сведения населения муниципального образования посредством размещения его полного текста на официальном сайте администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт администрации Шовгеновского района).

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется не позднее десяти дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Официальным обнародованием муниципального нормативного правового акта считается день первого размещения полного текста принятого муниципального нормативного правового акта на сайте администрации муниципального образования.

Срок нахождения текста муниципального нормативного правового акта на сайте администрации муниципального образованиясоставляет не менее 10 дней со дня размещения муниципального нормативного правового акта.

Органом местного самоуправления, ответственным за обнародование муниципальных нормативных правовых актов, является администрация муниципального образования.

19. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 44. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Шовгеновский район»

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Шовгеновский район» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодателя).

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Шовненовский район» осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шовгеновского района с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, в случае принятия Советом народных депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, в случае принятия Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренные абзацами 2, 3 настоящей части, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация муниципального образования вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Шовгеновского района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Шовгеновского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Шовгеновского района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов по представлению главы Шовгеновского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», а также имущественные права муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования «Шовгеновский район» может находиться имущество, предусмотренное положениями статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Шовгеновского района, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок предоставления льгот по уплате арендной платы, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Шовгеновского района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются главой Шовгеновского района.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования предоставляются в администрацию муниципального образования 1 раз в квартал.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея в порядке, определенным федеральным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея и Советом народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образованиямогут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Органы местного самоуправления муниципального образованиямогут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Шовгеновский район». Утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Проект бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Шовгеновский район», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».

Составление проекта бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» - исключительная прерогатива администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» осуществляет Управление финансов администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»  устанавливаются  администрацией муниципального образования «Шовгеновский район»  с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»  вносит на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» проект решения о бюджете муниципального образования «Шовгеновский район»  с документами и материалами в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в сроки, установленные Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шовгеновский район», но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «Шовгеновский район» и его утверждения определяется Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шовгеновский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета народных депутатов муниципального образования.

              Исполнение бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» обеспечивается администрацией муниципального образования «Шовгеновскийрайон».

Организация исполнения бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» возлагается на Управление финансов администрацией муниципального образования «Шовгеновский район».

Исполнение бюджета осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» в Контрольно-ревизионную комиссию  муниципального образования «Шовгеновский район» для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Шовгеновский район» готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район».

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования «Шовгеновский район» в Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» с одновременным направлением в администрацию муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» устанавливается Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шовгеновский район» в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район».

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» представляется в Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 51. Контроль за исполнением бюджетамуниципального образования

1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется Советом народных депутатов, органом муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) администрации муниципального образования, Контрольно-счётной палатой муниципального образования, а также  иными органами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии и порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.

2.Совет народных депутатов муниципального образования осуществляет финансовый контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих сессиях, заседаниях комитетов (комиссий), рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Совету народных депутатов муниципального образования в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией муниципального образования  вся необходимая информация.

3.Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счётной палаты муниципального образования.

4.Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) администрации муниципального образования.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования может осуществлять функции эмитента ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

3. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования  о бюджете муниципального образования в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом Администрации муниципального образования.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шовгеновского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Шовгеновского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образованияв соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шовгеновского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

ГЛАВА 7. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 56. Порядок принятия и вступления в силу Устава муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Устав принимается Советом народных депутатов. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Изменения и дополнения в Устав принимаются в порядке, установленном для принятия Устава.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, вносимые в него изменения и дополнения, подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном законодательством.

4. Устав, вносимые в него изменения и дополнения, подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать  зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 57. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Проекты муниципальных правовых актов с предложениями о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой муниципального образования, депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комиссией Совета народных депутатов, председателем контрольно-ревизионной комиссии, председателем муниципальной избирательной комиссии по вопросам своего ведения, органами территориального общественного самоуправления по вопросам своего ведения, инициативными группами граждан, прокурором Шовгеновского района.

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

Положения пункта 17 части 1 и пункта 5 части 1статьи 7 вступают в силу в  01.04.2015.

Положения пункта 25 части 1 статьи 7 вступают в силу в  01.01.2016

Положения частей 3 и 9 статьи 43 в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» подлежат  применению с 01.01.2016.

Статья 59. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район», приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего Устава.

2. Нормативные и иные правовые акты муниципального образования «Шовгеновский район» до приведения в соответствие с настоящим Уставом действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

1