О внесении изменений и дополнений в Устав Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

КАРАБИХСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Первого созыва

РЕШЕНИЕ

27.07.2012  г.  № 28

О внесении изменений и дополнений в Устав Карабихского сельского поселения  Ярославского муниципального района Ярославской области

В целях приведения Устава Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в соответствие с  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области:

1.1. статью 7 изложить в новой редакции:

« Статья 7. Вопросы местного значения Карабихского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Карабихского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Орган местного самоуправления Карабихского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Ярославского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных  трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Ярославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

4. Карабихское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5.  Карабихское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне  с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.»;

1.2. в статье 8:

          1.2.1. в пункте 5 части 1  слово «жилья» заменить словом «жилых»;

1.2.2.  часть 1  дополнить пунктом 10:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

1.3 в статье 14:

1.3.1 в части 4 слова «и принятые решения» заменить словами «мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.3.2 пункт 3 части 5 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

1.4 статью 19 изложить в новой редакции:

« Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карабихского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения - представительный орган Карабихского сельского поселения;

2) Глава Карабихского сельского поселения - высшее должностное лицо Карабихского сельского поселения;

3) Администрация Карабихского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Карабихского сельского поселения.

4) Ревизионная комиссия муниципального совета Карабихского сельского поселения – контрольный орган Карабихского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральными законами

3. Органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения:

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Карабихского сельского поселения, применяется к Главе Карабихского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Карабихского сельского поселения.

6.  Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральными законами.

7. Основанием для государственной регистрации Администрации Карабихского сельского поселения в качестве юридического лица является решение Муниципального совета Карабихского сельского поселения об учреждении Администрации Карабихского сельского поселения в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Муниципальным советом Карабихского сельского поселения по представлению Главы Администрации Карабихского сельского поселения.»;

1.5 в статье 21:

1.5.1 пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

              1.5.2 пункт 23  части 2 дополнить пятым абзацем:

«- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;»;

1.6 статью 24 дополнить частью 8:

«8. Глава Карабихского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

1.7 в статье 26:

1.7.1 пункт 1 части 3 дополнить восьмым абзацем:

« - осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;»;

              1.7.2 пункт 1 части 3 дополнить девятым абзацем:

« - осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;»;

              1.7.3 пункт 2 части 3 дополнить девятым абзацем:

« - осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;»;

              1.7.4 пункт 2 части 3 дополнить десятым абзацем:

« - обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

          1.7.5 абзац 4 пункта 5 части 3 изложить в следующей редакции:

« - осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

              1.7.6 абзац 2 пункта 6 части 3 изложить в следующей редакции:

« - организует благоустройство территории поселения ( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

              1.8. в статье 28:

              1.8.1. в абзаце 2 части 2 слова «пунктом 1» заменить словами «частью 1»;

1.8.2. абзац 2 части 4  изложить в новой редакции следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.9 в статье 29:

1.9.1 часть 4  изложить в новой редакции следующего содержания:

«4.  Устав Карабихского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Карабихского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Карабихского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Карабихского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Карабихского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.9.2 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

« 4.1 Изменения и дополнения, внесенные в устав Карабихского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Карабихского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.»;

1.10 часть 1 статьи 32 дополнить словами «, подписывает решения Муниципального совета Карабихского сельского поселения.»;

1.11 в статье 38:

1.11.1 часть 2  дополнить пунктом 22  следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;».

1.11.2 дополнить  частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

2. Направить в установленном порядке изменения и дополнения в Устав Карабихского сельского поселения для государственной регистрации в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента  опубликования

      И.о.Главы Администрации

      Карабихского СП ЯМР ЯО                                                      Шибаев Е.В.

Председатель Муниципального

совета Карабихского СП ЯМР ЯО                                                           Потеряхин А.В.