Основная информация
Дата опубликования: | 27 августа 2012г. |
Номер документа: | RU535060002012002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Дума Крестецкого муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу решением Думы Крестецкого муниципального района от 05 ноября 2015 года № 18
ДУМА КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27.08.2012 № 196
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьёй 58 Устава Крестецкого муниципального района Дума Крестецкого муниципального района
РЕШИЛА:
1. Принять прилагаемые изменения в Устав Крестецкого муниципального района (далее Устав), утверждённый решением Думы муниципального района от 21.02.2006 № 27 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 1 марта 2006 года за № RU53506002006001.
1.Статью 4 Устава изложить в редакции:
Статья 4. Вопросы местного значения Крестецкого муниципального района
1. К вопросам местного значения Крестецкого муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Крестецкого муниципального района, контроль исполнения данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Крестецкого муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;
4) организация в границах Крестецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Крестецкого муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Крестецкого муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Крестецко-го муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Крестецкого муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Крестецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Крестецкого муниципального района (за исключением терри-торий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Крестецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Крестецкого муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Крестецкого муниципального района для муниципальных нужд;
13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Крестецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Крестецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Крестецкого муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, за счёт средств бюджета Крестецкого муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Крестецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Крестецкого муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории Крестецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Крестецкого муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Крестецкого муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Крестецкого муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправле-ния отдельных поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Крестецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решения о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Крестецкого муниципального района принимается Думой Крестецкого муниципального района по предложению Главы Крестецкого муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района.
2. Статью 4.1. Устава изложить в редакции:
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Крестецкого муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Крестецкого муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Крестецкого муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениям инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 сентября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Статью 12 Устава изложить в редакции:
Статья 12. Публичные слушания
1. Главой Крестецкого муниципального района или Думой Крестецкого муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадле-жать населению, Главе Крестецкого муниципального района или Думе Крестецкого муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Крестецкого муниципального района, принимает Дума Крестецкого муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Крестецкого муниципального района, - Глава Крестецкого муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Крестецкого муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета Крестецкого муниципального района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Крестецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и за-стройки;
вопросы о преобразовании Крестецкого муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Крестецкого муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Крестецкого муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Крестецкого муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4. Изложить статью 16 Устава в редакции:
Статья 16. Структура органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района составляют:
Дума Крестецкого муниципального района - представительный орган Крестецкого муниципального района;
Глава Крестецкого муниципального района;
Администрация Крестецкого муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Крестецкого муниципального района;
Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района – контрольно-счётный орган Крестецкого муниципального района.
5. Изложить статью 22 Устава в редакции:
Статья 22. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района находятся:
1) принятие Устава Крестецкого муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Крестецкого муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными за-конами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного само-управления Крестецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку.
2. Дума Крестецкого муниципального района обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Крестецкого муниципального района, а также с преобразованием Крестецкого муниципального района;
5) утверждение структуры Администрации Крестецкого муниципаль-ного района по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района, принятие положения об Администрации Крестецкого муниципального района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
7) формирование Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка её работы и полномочий;
8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
10) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;
11) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
13) принятие решения об образовании местной администрации Крестецкого муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации Крестецкого городского поселения;
14) иными полномочиями, определёнными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
3. Дума Крестецкого муниципального района заслушивает ежегодные отчёты Главы Крестецкого муниципального района, Главы администрации Крестецкого муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Крестецкого муниципального района и иных подведомственных Главе Крестецкого муниципального района органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Крестецкого муниципального района.
6. Изложить статью 27 Устава в редакции:
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Думой Крестецкого муниципального района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Крестецкого муници-пального района, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Крестецкого муниципального района.
4. Решения Думы Крестецкого муниципального района принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района, назначения местного референдума - большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;
2) по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района, принятия Регламента Думы Крестецкого муниципального района, обращения в областную Новгородскую Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Крестецкого муниципального района, подписываются председателем Думы Крестецкого муниципального района и направляются Думой Крестецкого муниципального района для подписания и обнародования Главе Крестецкого муниципального района в течение десяти рабочих дней.
6. Глава Крестецкого муниципального района обязан подписать решение (нормативный правовой акт) либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
7. В случае отклонения Главой Крестецкого муниципального района решения (нормативного правового акта) указанное решение (нормативный правовой акт) может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депута-тов.
8. Решение (нормативный правовой акт), одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Крестецкого муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
9. Решения (нормативные правовые акты) Думы Крестецкого муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Крестецкого муниципального района.
10. Решения (нормативные правовые акты) Думы Крестецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опублико-вания в газете «Крестцы».
11. Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12. Подписи Главы Крестецкого муниципального района и председателя Думы Крестецкого муниципального района размещаются под текстом решения (нормативным правовым актом) Думы Крестецкого муниципального района на одном уровне.
7. Изложить статью 35 Устава в редакции:
Статья 35. Система муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района входят:
Устав Крестецкого муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Думы Крестецкого муниципального района;
постановления и распоряжения Главы Крестецкого муниципального района, Администрации Крестецкого муниципального района;
постановления и распоряжения председателя Думы Крестецкого муниципального района.
2. Устав Крестецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Крестецкого района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Крестецкого муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Дума Крестецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района, решение об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
4. Председатель Думы Крестецкого муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района, подписывает решения Думы Крестецкого муниципального района.
5. Глава Крестецкого муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения Администрации муниципального района по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи. Глава Крестецкого муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Крестецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Глава администрации Крестецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Крестецкого муниципального района, решениями Думы Крестецкого муниципального района, издает постановления Администрации Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Крестецкого муниципального района по вопросам организации работы Администрации Крестецкого муниципального района.
7. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района в пределах своей компетенции.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Главой администрации Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Крестецкого района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Крестецкого муниципального района.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом муниципальном правовом акте.
Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Крестцы».
Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.
10. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Крестцы», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Крестцы».
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Крестецкого муниципального района в газету «Крестцы».
11. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, принявшими соответствующий правовой акт Крестецкого муниципального района, в случае упразднения органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района или соот-ветствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Крестецкого муниципального района, а также судом.
7. Статью 39 Устава изложить в редакции:
Статья 39. Муниципальное имущество Крестецкого муниципального района
1. В собственности Крестецкого муниципального района может находиться:
имущество, предназначенное для решения Крестецким муниципальным районом вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Крестецкого муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Крестецкого муниципального района;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Крестецкого муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, сред-него (полного) общего образования, а также предоставления дополни-тельного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Крестецкого муниципального района;
имущество межпоселенческих библиотек;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами.
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
имущество, предназначенное для развития на территории Крестецкого муниципального района физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Крестецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Крестецкого муниципального рай-она, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Крестецкого муниципального района.
2.1. В собственности Крестецкого муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
3. В случаях возникновения у Крестецкого муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2. Направить прилагаемые изменения в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области на государственную регистрацию.
3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Крестцы.
4. Опубликовать решение в газете «Крестцы».
Глава района
С.А. Яковлев
Председатель Думы
С.М. Сурин
Утратило силу решением Думы Крестецкого муниципального района от 05 ноября 2015 года № 18
ДУМА КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27.08.2012 № 196
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьёй 58 Устава Крестецкого муниципального района Дума Крестецкого муниципального района
РЕШИЛА:
1. Принять прилагаемые изменения в Устав Крестецкого муниципального района (далее Устав), утверждённый решением Думы муниципального района от 21.02.2006 № 27 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 1 марта 2006 года за № RU53506002006001.
1.Статью 4 Устава изложить в редакции:
Статья 4. Вопросы местного значения Крестецкого муниципального района
1. К вопросам местного значения Крестецкого муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Крестецкого муниципального района, контроль исполнения данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Крестецкого муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;
4) организация в границах Крестецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Крестецкого муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Крестецкого муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Крестецко-го муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Крестецкого муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Крестецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Крестецкого муниципального района (за исключением терри-торий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Крестецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Крестецкого муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Крестецкого муниципального района для муниципальных нужд;
13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Крестецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Крестецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Крестецкого муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, за счёт средств бюджета Крестецкого муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Крестецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Крестецкого муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории Крестецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Крестецкого муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Крестецкого муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Крестецкого муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправле-ния отдельных поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Крестецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решения о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Крестецкого муниципального района принимается Думой Крестецкого муниципального района по предложению Главы Крестецкого муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района.
2. Статью 4.1. Устава изложить в редакции:
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Крестецкого муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Крестецкого муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Крестецкого муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениям инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 сентября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Статью 12 Устава изложить в редакции:
Статья 12. Публичные слушания
1. Главой Крестецкого муниципального района или Думой Крестецкого муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадле-жать населению, Главе Крестецкого муниципального района или Думе Крестецкого муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Крестецкого муниципального района, принимает Дума Крестецкого муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Крестецкого муниципального района, - Глава Крестецкого муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Крестецкого муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета Крестецкого муниципального района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Крестецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и за-стройки;
вопросы о преобразовании Крестецкого муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Крестецкого муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Крестецкого муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Крестецкого муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4. Изложить статью 16 Устава в редакции:
Статья 16. Структура органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района составляют:
Дума Крестецкого муниципального района - представительный орган Крестецкого муниципального района;
Глава Крестецкого муниципального района;
Администрация Крестецкого муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Крестецкого муниципального района;
Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района – контрольно-счётный орган Крестецкого муниципального района.
5. Изложить статью 22 Устава в редакции:
Статья 22. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района находятся:
1) принятие Устава Крестецкого муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Крестецкого муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными за-конами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного само-управления Крестецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку.
2. Дума Крестецкого муниципального района обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Крестецкого муниципального района, а также с преобразованием Крестецкого муниципального района;
5) утверждение структуры Администрации Крестецкого муниципаль-ного района по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района, принятие положения об Администрации Крестецкого муниципального района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
7) формирование Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка её работы и полномочий;
8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
10) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;
11) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
13) принятие решения об образовании местной администрации Крестецкого муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации Крестецкого городского поселения;
14) иными полномочиями, определёнными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
3. Дума Крестецкого муниципального района заслушивает ежегодные отчёты Главы Крестецкого муниципального района, Главы администрации Крестецкого муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Крестецкого муниципального района и иных подведомственных Главе Крестецкого муниципального района органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Крестецкого муниципального района.
6. Изложить статью 27 Устава в редакции:
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Думой Крестецкого муниципального района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Крестецкого муници-пального района, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Крестецкого муниципального района.
4. Решения Думы Крестецкого муниципального района принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района, назначения местного референдума - большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;
2) по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района, принятия Регламента Думы Крестецкого муниципального района, обращения в областную Новгородскую Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Крестецкого муниципального района, подписываются председателем Думы Крестецкого муниципального района и направляются Думой Крестецкого муниципального района для подписания и обнародования Главе Крестецкого муниципального района в течение десяти рабочих дней.
6. Глава Крестецкого муниципального района обязан подписать решение (нормативный правовой акт) либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
7. В случае отклонения Главой Крестецкого муниципального района решения (нормативного правового акта) указанное решение (нормативный правовой акт) может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депута-тов.
8. Решение (нормативный правовой акт), одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Крестецкого муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
9. Решения (нормативные правовые акты) Думы Крестецкого муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Крестецкого муниципального района.
10. Решения (нормативные правовые акты) Думы Крестецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опублико-вания в газете «Крестцы».
11. Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12. Подписи Главы Крестецкого муниципального района и председателя Думы Крестецкого муниципального района размещаются под текстом решения (нормативным правовым актом) Думы Крестецкого муниципального района на одном уровне.
7. Изложить статью 35 Устава в редакции:
Статья 35. Система муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района входят:
Устав Крестецкого муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Думы Крестецкого муниципального района;
постановления и распоряжения Главы Крестецкого муниципального района, Администрации Крестецкого муниципального района;
постановления и распоряжения председателя Думы Крестецкого муниципального района.
2. Устав Крестецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Крестецкого района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Крестецкого муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Дума Крестецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района, решение об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
4. Председатель Думы Крестецкого муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района, подписывает решения Думы Крестецкого муниципального района.
5. Глава Крестецкого муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения Администрации муниципального района по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи. Глава Крестецкого муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Крестецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Глава администрации Крестецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Крестецкого муниципального района, решениями Думы Крестецкого муниципального района, издает постановления Администрации Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Крестецкого муниципального района по вопросам организации работы Администрации Крестецкого муниципального района.
7. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района в пределах своей компетенции.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Главой администрации Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Крестецкого района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Крестецкого муниципального района.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом муниципальном правовом акте.
Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Крестцы».
Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.
10. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Крестцы», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Крестцы».
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Крестецкого муниципального района в газету «Крестцы».
11. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, принявшими соответствующий правовой акт Крестецкого муниципального района, в случае упразднения органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района или соот-ветствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Крестецкого муниципального района, а также судом.
7. Статью 39 Устава изложить в редакции:
Статья 39. Муниципальное имущество Крестецкого муниципального района
1. В собственности Крестецкого муниципального района может находиться:
имущество, предназначенное для решения Крестецким муниципальным районом вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Крестецкого муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Крестецкого муниципального района;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Крестецкого муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, сред-него (полного) общего образования, а также предоставления дополни-тельного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Крестецкого муниципального района;
имущество межпоселенческих библиотек;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами.
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
имущество, предназначенное для развития на территории Крестецкого муниципального района физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Крестецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Крестецкого муниципального рай-она, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Крестецкого муниципального района.
2.1. В собственности Крестецкого муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
3. В случаях возникновения у Крестецкого муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2. Направить прилагаемые изменения в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области на государственную регистрацию.
3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Крестцы.
4. Опубликовать решение в газете «Крестцы».
Глава района
С.А. Яковлев
Председатель Думы
С.М. Сурин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Крестцы № 88 от 06.10.2012, Крестцы № 52(12633) от 14.07.2012, Крестцы № 69 от 30.06.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: