О внесении изменений и дополнений в Устав Суражского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Брянская область

СУРАЖСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

35-го заседания Суражского районного Совета народных депутатов IV созыва

28.03.2014 № 402

О внесении изменений и дополнений в Устав Суражского муниципального района

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая рекомендации публичных слушаний, Суражский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Суражского муниципального района следующего содержания:

1.1. Статью 21. «Структура органов местного самоуправления Суражского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Структура органов местного самоуправления Суражского района

1. Структуру органов местного самоуправления Суражского района образуют:

- представительный орган муниципального образования – Суражский районный Совет народных депутатов;

- глава муниципального образования – глава Суражского муниципального района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация Суражского муниципального района;

- контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата Суражского муниципального района.

- местная администрация муниципального района осуществляющая полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 03.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Суражского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Суражского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Суражского района.

4. Решение представительного органа Суражского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Суражского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Статью 38.1. «Глава администрации района» изложить в следующей редакции:

«Статья 38.1. Глава администрации района.

1. Глава администрации Суражского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Суражского района.

2. Контракт с главой администрации Суражского района заключается на срок полномочий представительного органа Суражского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Суражского района (до дня начала работы представительного органа Суражского района нового созыва), но не менее чем на 2 года.

Условия контракта для главы администрации Суражского района утверждаются районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Суражского района устанавливается Суражским районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Суражском районе устанавливается Суражским районным Советом народных депутатов.

4. При формировании конкурсной комиссии Суражского района две трети ее членов назначаются представительным органом Суражского района, а одна треть – Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

4.1. В случае, предусмотренном абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии одна треть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом Суражского района, одна треть представительным органом поселения, являющегося административным центром Суражского района, а одна треть – Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

5. Глава администрации Суражского района назначается на должность Суражским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Суражского района заключается главой Суражского района

5.1 Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Суражскому районному Совету народных депутатов;

2) представляет Суражскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Суражским районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4) представляет Совету народных депутатов города Суража ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Город Сураж», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Суража.

5) представляет на утверждение депутатов Совета народных депутатов города Суража проект бюджета (бюджета города Суража) и отчёт о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета города Суража и распределения средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами.

(подпункты 4), 5) пункта 5.1. части 5 статьи 38.1. вступают в силу после истечения срока полномочий Суражского районного Совета народных депутатов IV созыва)

6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов структуру администрации, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица.

7. В сфере взаимодействия с районным Советом народных депутатов, глава администрации района:

- вносит на рассмотрение в районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Суражского района;

- вносит на утверждение районного Совета народных депутатов проект местного бюджета Суражского района и отчет о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение районного Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Суражского района, отчеты об их исполнении;

8. Глава администрации района издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим муниципальным правовым актом.

9. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.

10. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы администрации Суражского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

12. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации».

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Суражского муниципального района, принятых Суражским районным Советом народных депутатов.

3. Главе Суражского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Суражского района

В.П. Зюзько