О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района



Ольховская районная Дума Волгоградской области

Решение

28.04.2012 №40/254

О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ольховской районной Думы Волгоградской области от 19.10.2017 № 46/225, НГР: ru345230002017001

В целях приведения Устава Ольховского муниципального района, принятого решением Ольховской районной Думы от 10.06.2005г. №84/236 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 58 Устава Ольховского муниципального района, Ольховская районная Дума, решила:

1. Внести в Устав Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, подпунктами 8.1, 8.2, 34 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

«8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;

1.3. Изложить пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»

1.4. Исключить подпункт 6 пункта 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;»

1.5. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

1.6. Подпункт 4 пункта 1 статьи 6.2 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.»

1.7. Дополнить статью 9 Устава, определяющую муниципальные правовые акты Ольховского муниципального района, пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.8. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 15 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.9. Статью 19 Устава, определяющую структуру органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.»

1.10. Изложить абзац 8 пункта 5 статьи 20 Устава, определяющей статус Главы Ольховского муниципального района, в следующей редакции:

« - издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ольховской районной Думы, подписывает решения Ольховской районной Думы.»

1.11. Статью 20 Устава, определяющую статус Главы Ольховского муниципального района, дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Глава Ольховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

1.12. Статью 22 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Ольховского муниципального района дополнить абзацем 17 следующего содержания:

«Полномочия главы муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.13. Исключить абзац 16 статьи 22 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Ольховского муниципального района, следующего содержания:

«- досрочного прекращения полномочий районной Думы;»

1.14. Статью 22 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Ольховского муниципального района, дополнить абзацем 18 следующего содержания:

«В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.15. Изложить абзац 14 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Ольховской районной Думы, в следующей редакции:

«- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.16. Изложить пункт 7 статьи 26 Устава, определяющей правовые акты Ольховской районной Думы, в следующей редакции:

«7. Ольховская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского муниципального района, решение об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ольховской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского муниципального района. Решения Ольховской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»

1.17. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Ольховской районной Думы, дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

«2.2. Депутат Ольховской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

1.18. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Ольховской районной Думы дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.19. Статью 36.1 Устава, определяющую статус главы администрации Ольховского муниципального района, дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава администрации Ольховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

1.20. Пункт 7 статьи 36.1 Устава, определяющей статус главы администрации Ольховского муниципального района, дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»

1.21. Изложить абзац 8 пункта 2 статьи 42 Устава, определяющей муниципальное имущество Ольховского муниципального района, в следующей редакции:

«- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»

1.22. Дополнить статью 42 Устава, определяющую муниципальное имущество Ольховского муниципального района, пунктом 4 следующего содержания:

«4. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.»

1.23. Пункт 2 статьи 56.1 Устава, определяющей удаление главы Ольховского муниципального района в отставку, дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.24. Изложить пункты 4, 5, 6, 7 статьи 58 Устава, определяющей принятие и вступление в силу Устава Ольховского муниципального района, решения о внесении изменении и (или) дополнений в Устав Ольховского муниципального района в следующей редакции:

«4. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ольховского муниципального района входит в состав Ольховской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы Ольховского муниципального района учитывается при принятии устава Ольховского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района как голос депутата Ольховской районной Думы.»

«5. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»

«6. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ольховского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

«7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ольховского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом шестым настоящей статьи.»

2. Главе Ольховского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Ольховского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Ольховского муниципального района

А.А. Голенев

Приложение

к решению Ольховской районной Думы

от 28.04.2012 г. №40/254

Новая редакция измененных положений Устава Ольховского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Ольховского муниципального района

1. К вопросам местного значения Ольховского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Ольховского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольховского муниципального района;

4) организация в границах Ольховского муниципального района электрогазоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ольховского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ольховского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Ольховского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключен с 1 января 2008 г.;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Ольховского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ольховского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ольховского муниципального района, за счет средств местного бюджета Ольховского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

29)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

1.1. Исключен.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) исключен;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ольховского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ольховского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2) установление официальных символов Ольховского муниципального района.

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Ольховского муниципального района, преобразования Ольховского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ольховского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ольховского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ольховского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ольховского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Ольховской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ольховского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Ольховского муниципального района.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Ольховского муниципального района

1. По вопросам местного значения населением Ольховского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав Ольховского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Ольховского муниципального района. Никакие иные правовые акты Ольховского муниципального района не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты Ольховского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Ольховского муниципального района публикуются в районной газете, учредителем которой является Администрация Ольховского муниципального района.

6. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ольховского муниципального района представительным органом Ольховского муниципального района, главой Ольховского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Ольховского муниципального района или главы Ольховского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Ольховского муниципального района, назначаются представительным органом Ольховского муниципального района, а по инициативе главы Ольховского муниципального района - главой Ольховского муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ольховского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Ольховского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется представительным органом Ольховского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ольховского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ольховского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Ольховского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Ольховского муниципального района составляют:

- глава Ольховского муниципального района;

- представительный орган Ольховского муниципального района - Ольховская районная Дума;

- администрация Ольховского муниципального района;

- контрольно-счетный орган Ольховского муниципального района.

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ольховского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ольховского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Ольховская районная Дума и Администрация Ольховского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Ольховского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

7. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Статья 20. Глава Ольховского муниципального района

1. Глава Ольховского муниципального района является высшим должностным лицом Ольховского муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ольховского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава Ольховского муниципального района избирается из состава депутатов Ольховской районной Думы простым большинством от общего числа избранных депутатов, тайным голосованием.

Глава Ольховского муниципального района исполняет полномочия председателя Ольховской районной Думы и подписывает все ее решения.

4. Глава Ольховского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Ольховский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ольховского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ольховской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит на рассмотрение Ольховской районной Думы проекты нормативных правовых актов Ольховского муниципального района;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ольховской районной Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Ольховской районной Думы;

7) заключает контракт с главой администрации Ольховского муниципального района, назначенным Ольховской районной Думой, по результатам конкурса;

8) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ольховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Ольховского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.

5. Глава Ольховского муниципального района, являясь председателем Ольховской районной Думы, осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Ольховской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Ольховской районной Думы;

- созывает заседания Ольховской районной Думы, доводит до сведения депутатов Ольховской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Ольховской районной Думы;

- осуществляет руководство работой аппарата Ольховской районной Думы;

- оказывает содействие депутатам Ольховской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Ольховской районной Думы;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ольховской районной Думы, подписывает решения Ольховской районной Думы;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Ольховской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Ольховской районной Думы и депутатов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

6. Глава Ольховского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Ольховской районной Думе. Глава Ольховского муниципального района представляет Ольховской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава Ольховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Ольховского муниципального района

Полномочия главы Ольховского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ольховского муниципального района;

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- изменения порядка формирования Ольховской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 25. Компетенция Ольховской районной Думы

К компетенции Ольховской районной Думы относится:

- принятие Устава Ольховского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Ольховского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Ольховского муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- утверждение бюджета Ольховского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Ольховского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ольховского муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- утверждение структуры администрации Ольховского муниципального района по представлению главы администрации Ольховского муниципального района;

- формирование контрольно-счетного отдела Ольховского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы, и полномочий;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ольховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- назначение выборов в органы местного самоуправления Ольховского муниципального района;

- утверждение схемы избирательных округов;

- принятие решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ольховской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Ольховской районной Думы;

- избрание главы Ольховского муниципального района,

- назначение главы администрации Ольховского муниципального района по результатам конкурса.

Ольховская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Ольховского муниципального района, главы администрации Ольховского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ольховского муниципального района и иных подведомственных главе Ольховского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховской районной Думой.

Статья 26. Правовые акты Ольховской районной Думы

1. По вопросам своей компетенции Ольховская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Ольховской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Ольховского муниципального района.

Решения Ольховской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Ольховской районной Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Ольховской районной Думы депутатами Ольховской районной Думы, главой Ольховского муниципального района, главой администрации Ольховского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы Ольховского муниципального района проекта нового Устава Ольховского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Ольховского муниципального района или от депутатов районной Думы Ольховского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Ольховской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Ольховской районной Думы по инициативе главы администрации Ольховского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Ольховского муниципального района.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Ольховской районной Думой, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Ольховской районной Думы.

5. Утратил силу.

6. Правовые акты Ольховской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Ольховского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Ольховской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Ольховской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Ольховской районной Думы является районная газета «Ольховские Вести».

7. Ольховская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского муниципального района, решение об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ольховской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского муниципального района. Решения Ольховской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

Статья 27. Депутат Ольховской районной Думы

1. Депутатом районной Думы Ольховского муниципального района является избранный населением гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ольховского муниципального района и обладающий правом представлять интересы населения Ольховского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Ольховской районной Думы.

2. Депутаты Ольховской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Ольховской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Ольховской районной Думой.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2.1. На депутатов Ольховской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

2.2. Депутат Ольховской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ольховской районной Думы нового созыва.

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Ольховской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Ольховской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Ольховской районной Думы.

5. Полномочия депутата Ольховской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ольховской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

5.1. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36.1. Глава администрации Ольховского муниципального района

1. Глава администрации Ольховского муниципального района - должностное лицо, назначаемое Ольховской районной Думой на должность главы администрации Ольховского муниципального района по контракту, заключаемому главой Ольховского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации Ольховского муниципального района заключается на срок полномочий Ольховской районной Думы, принявшей решение о назначении на должность главы администрации Ольховского муниципального района (до дня начала работы Ольховской районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Ольховского муниципального района утверждаются Ольховской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Главой администрации Ольховского муниципального района на конкурсной основе может быть принят по контракту гражданин Российской Федерации, достигший 27-летнего возраста, имеющий высшее профессиональное образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста, стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных должностях) должностях не менее срока исполнения полномочий, обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Ольховского муниципального района и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых главой администрации Ольховского муниципального района, не имеющий неснятой или непогашенной в установленном законодательством порядке судимости. Глава администрации Ольховского муниципального района не может быть одновременно депутатом Ольховской районной Думы.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ольховского муниципального района устанавливается Ольховской районной Думой. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Ольховском муниципальном районе устанавливается Ольховской районной Думой.

При формировании конкурсной комиссии в Ольховском муниципальном районе две трети ее членов назначаются Ольховской районной Думой, а одна треть - Волгоградской областной Думой по представлению Главы Администрации Волгоградской области.

5. Глава администрации Ольховского муниципального района назначается Ольховской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием, простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Контракт с главой администрации Ольховского муниципального района заключается главой Ольховского муниципального района.

5.1. Глава администрации Ольховского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Ольховской районной Думе;

2) представляет Ольховской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ольховского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией Ольховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Ольховского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.

6. Глава администрации Ольховского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ольховского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава администрации Ольховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия главы администрации Ольховского муниципального района, осуществляемые на основе контракта прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Ольховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального, закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ольховского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Ольховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ольховского муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации Ольховского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Ольховской районной Думы или главы Ольховского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

3) главы администрации Ольховского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

9. Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации Ольховского муниципального района в случае:

1) издания главой администрации Ольховского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Волгоградской области, Уставу Ольховского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации Ольховского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой администрации Ольховского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации Ольховского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

10. Срок, в течение которого Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации Ольховского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 42. Муниципальное имущество Ольховского муниципального района

1. В собственности Ольховского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ольховской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. Исключен.

1.2. Исключен.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Ольховского муниципального района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ольховского муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Ольховского муниципального района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ольховского муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Ольховского муниципального района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Ольховского муниципального района меж поселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ольховского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у Ольховского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

Статья 56.1 Удаление Главы Ольховского муниципального района в отставку

1. Ольховская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Ольховского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Ольховской районной Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ольховского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Ольховского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ольховского муниципального района Ольховской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ольховского муниципального района и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава Ольховского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку осуществляется Ольховской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы.

9. Решение Ольховской районной Думы об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховской районной Думы.

10. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Ольховской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10.1. В случае, если глава Ольховского муниципального района присутствует на заседании Ольховской районной Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Ольховской районной Думы, уполномоченного на это Ольховской районной Думой.

11. В случае, если Глава Ольховского муниципального района не согласен с решением Ольховской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Ольховского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховской районной Думы.

13. В случае если инициатива депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку отклонена Ольховской районной Думой, вопрос об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ольховской районной Думы, на котором рассматривался данный вопрос.

Статья 58. Принятие и вступление в силу Устава Ольховского муниципального района, решения о внесении изменении и (или) дополнений в Устав Ольховского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Ольховского муниципального района проекта нового Устава Ольховского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ольховского муниципального района может исходить от главы Ольховского муниципального района или от депутатов представительного органа Ольховского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект устава Ольховского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ольховского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ольховской районной Думой Порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (опубликование) Порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района, а также Порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ольховского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Ольховского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ольховского муниципального района входит в состав Ольховской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы Ольховского муниципального района учитывается при принятии устава Ольховского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района как голос депутата Ольховской районной Думы.

5. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ольховского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ольховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ольховского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом шестым настоящей статьи.

Глава

Ольховского муниципального района

А.А. Голенев