Основная информация
| Дата опубликования: | 28 октября 2011г. |
| Номер документа: | RU345230002011003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Ольховская районная Дума |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Ольховская районная Дума Волгоградской области
Решение
28.10.2011 №33/209
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района
Утратил силу:
Устав Ольховской районной Думы Волгоградской области от 19.10.2017 № 46/225, НГР: ru345230002017001
В целях приведения Устава Ольховского муниципального района, принятого решением Ольховской районной Думы от 10.06.2005г. №84/236 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 58 Устава Ольховского муниципального района, Ольховская районная Дума, решила
1. Внести в Устав Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.2. Изложить подпункт 10 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
«10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
1.3.Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района подпунктами 30, 31, 32, 33 следующего содержания:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;»
«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»
«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»
«33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»
1.5.Статью 13 Устава, определяющую основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица Ольховского муниципального района избирателями, дополнить пунктом 2.1. следующего содержания :
«2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Ольховской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»
1.6. Изложить пункт 5 статьи 19 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:
«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского муниципального района»
1.7. Дополнить статью 19 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, пунктом 6, регламентирующим деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ольховского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Ольховская районная Дума и Администрация Ольховского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Ольховского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»
1.8. Исключить из абзаца 1 пункта 5 статьи 24, определяющей Представительный орган Ольховского муниципального района», текст следующего содержания:
«п.5 абзац 1. Ольховская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям»
1.9. Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1.Фракции в Ольховской районной Думе.
1.Депутаты Ольховской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии ( ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Ольховской районной Думы.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Ольховской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящей во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Ольховской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»
1.10. Изложить абзац 13 части 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Ольховской районной Думы, в следующей редакции:
«определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»
1.11. Дополнить пункт 5 статьи 27 Устава, определяющей полномочия депутата Ольховской районной Думы подпунктом 12 следующего содержания:
«12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
1.12. Исключить из пункта 3 статьи 36 Устава, определяющей Администрацию Ольховского муниципального района, текст следующего содержания:
«3. Администрация Ольховского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».
1.13. Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:
«Статья 40.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
1.14. Дополнить статью 43 Устава, определяющую порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, пунктом 6, следующего содержания :
«6.Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
1.15. Изложить абзац 7 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей доходы и расходы Ольховского муниципального района, в следующей редакции :
«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Ольховского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов»
2. Главе Ольховского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Ольховского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
Ольховского муниципального района
А.А. Голенев
Приложение
к решению Ольховской районной Думы
от 28.10.2011г. №33/209
Новая редакция измененных положений Устава Ольховского муниципального района
Статья 6. Вопросы местного значения Ольховского муниципального района
1. К вопросам местного значения Ольховского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Ольховского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольховского муниципального района;
4) организация в границах Ольховского муниципального района электрогазоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ольховского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ольховского муниципального района;
Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством
8) организация охраны общественного порядка на территории Ольховского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен с 1 января 2008г.;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Ольховского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ольховского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ольховского муниципального района, за счет средств местного бюджета Ольховского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
29)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.1. Исключен.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Ольховской районной Думы.
Статья 13. Отзыв депутата, выборного должностного лица Ольховского муниципального района избирателями
1. Основаниями для отзыва депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Депутат Ольховской районной Думы, глава Ольховского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Ольховской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Ольховской районной Думы, главу Ольховского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ольховского муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Ольховского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Ольховской районной Думы, глава Ольховского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Ольховскую районную Думу не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Ольховского муниципального района.
7. Ольховская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Ольховскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Ольховская районная Дума по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Ольховской районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если Ольховская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Ольховского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ольховского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Ольховской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат Ольховской районной Думы, глава Ольховского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.
18.Итоги голосования по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Ольховского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Ольховского муниципального района составляют:
- глава Ольховского муниципального района;
- представительный орган Ольховского муниципального района - Ольховская районная Дума;
- администрация Ольховского муниципального района;
- контрольно-счетный отдел Ольховского муниципального района.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ольховского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского муниципального района.
6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ольховского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Ольховская районная Дума и Администрация Ольховского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Ольховского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 24. Представительный орган Ольховского муниципального района
1. Ольховская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Ольховского муниципального района.
Из состава депутатов Ольховской районной Думы простым большинством от общего числа избранных депутатов тайным голосованием избирается глава Ольховского муниципального района, который является председателем Ольховской районной Думы и подписывает все ее решения.
2. Ольховская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Вновь избранный представительный орган Ольховского муниципального района собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.
Очередные заседания созываются главой Ольховского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Ольховского муниципального района по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Ольховской районной Думы.
Заседания Ольховской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок работы Ольховской районной Думы определяется ее регламентом.
См. Регламент Ольховской районной Думы, утвержденный решением Ольховской районной Думы Волгоградской области третьего созыва (двадцать четвертое заседание) от 22 июня 2007г. N24/276
4. Для технического обеспечения своей деятельности районная Ольховская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о ее структуре и численности.
5. Ольховская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Далее исключено.
Финансирование деятельности Ольховской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа власти и депутатов.
Статья 24.1. Фракции в Ольховской районной Думе.
1.Депутаты Ольховской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Ольховской районной Думы.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Ольховской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящей во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Ольховской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 25. Компетенция Ольховской районной Думы
К компетенции Ольховской районной Думы относится:
- принятие Устава Ольховского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Ольховского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Ольховского муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Ольховского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Ольховского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ольховского муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации Ольховского муниципального района по представлению главы администрации Ольховского муниципального района;
- формирование контрольно-счетного отдела Ольховского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы, и полномочий;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ольховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- назначение выборов в органы местного самоуправления Ольховского муниципального района;
- утверждение схемы избирательных округов;
- принятие решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ольховской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Ольховской районной Думы;
- избрание главы Ольховского муниципального района,
- назначение главы администрации Ольховского муниципального района по результатам конкурса.
Ольховская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Ольховского муниципального района, главы администрации Ольховского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ольховского муниципального района и иных подведомственных главе Ольховского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховской районной Думой.
Статья 27. Депутат Ольховской районной Думы
1. Депутатом районной Думы Ольховского муниципального района является избранный населением гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ольховского муниципального района и обладающий правом представлять интересы населения Ольховского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Ольховской районной Думы.
2. Депутаты Ольховской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Ольховской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Ольховской районной Думой.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) Депутаты Ольховской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2.1. На депутатов Ольховской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ольховской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Ольховской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Ольховской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Ольховской районной Думы.
5. Полномочия депутата Ольховской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Ольховской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;
12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 36. Администрация Ольховского муниципального района
1. Администрация Ольховского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Ольховского муниципального района.
Администрация Ольховского муниципального района наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Администрацией Ольховского муниципального района руководит глава администрации Ольховского муниципального района на принципах единоначалия. Структура администрации Ольховского муниципального района утверждается Ольховской районной Думой по представлению главы администрации Ольховского муниципального района.
3. Исключено.
Статья 40.1 Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицом, органом государственной власти Российской Федерации (органом государственной власти субъекта Российской Федерации) и органом местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ольховского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Ольховского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Управление муниципальным долгом осуществляет местная администрация.
6. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Доходы и расходы Ольховского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Ольховского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 51 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ольховского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Ольховского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ольховского муниципального района.
2. В доходы бюджета Ольховского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ольховского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета Ольховского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета Ольховского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Глава
Ольховского муниципального района
А.А. Голенев
Ольховская районная Дума Волгоградской области
Решение
28.10.2011 №33/209
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района
Утратил силу:
Устав Ольховской районной Думы Волгоградской области от 19.10.2017 № 46/225, НГР: ru345230002017001
В целях приведения Устава Ольховского муниципального района, принятого решением Ольховской районной Думы от 10.06.2005г. №84/236 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 58 Устава Ольховского муниципального района, Ольховская районная Дума, решила
1. Внести в Устав Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.2. Изложить подпункт 10 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
«10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
1.3.Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района подпунктами 30, 31, 32, 33 следующего содержания:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;»
«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»
«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»
«33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»
1.5.Статью 13 Устава, определяющую основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица Ольховского муниципального района избирателями, дополнить пунктом 2.1. следующего содержания :
«2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Ольховской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»
1.6. Изложить пункт 5 статьи 19 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:
«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского муниципального района»
1.7. Дополнить статью 19 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, пунктом 6, регламентирующим деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ольховского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Ольховская районная Дума и Администрация Ольховского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Ольховского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»
1.8. Исключить из абзаца 1 пункта 5 статьи 24, определяющей Представительный орган Ольховского муниципального района», текст следующего содержания:
«п.5 абзац 1. Ольховская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям»
1.9. Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1.Фракции в Ольховской районной Думе.
1.Депутаты Ольховской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии ( ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Ольховской районной Думы.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Ольховской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящей во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Ольховской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»
1.10. Изложить абзац 13 части 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Ольховской районной Думы, в следующей редакции:
«определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»
1.11. Дополнить пункт 5 статьи 27 Устава, определяющей полномочия депутата Ольховской районной Думы подпунктом 12 следующего содержания:
«12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
1.12. Исключить из пункта 3 статьи 36 Устава, определяющей Администрацию Ольховского муниципального района, текст следующего содержания:
«3. Администрация Ольховского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».
1.13. Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:
«Статья 40.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
1.14. Дополнить статью 43 Устава, определяющую порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, пунктом 6, следующего содержания :
«6.Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
1.15. Изложить абзац 7 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей доходы и расходы Ольховского муниципального района, в следующей редакции :
«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Ольховского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов»
2. Главе Ольховского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Ольховского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
Ольховского муниципального района
А.А. Голенев
Приложение
к решению Ольховской районной Думы
от 28.10.2011г. №33/209
Новая редакция измененных положений Устава Ольховского муниципального района
Статья 6. Вопросы местного значения Ольховского муниципального района
1. К вопросам местного значения Ольховского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Ольховского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольховского муниципального района;
4) организация в границах Ольховского муниципального района электрогазоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ольховского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ольховского муниципального района;
Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством
8) организация охраны общественного порядка на территории Ольховского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен с 1 января 2008г.;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Ольховского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ольховского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ольховского муниципального района, за счет средств местного бюджета Ольховского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
29)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.1. Исключен.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Ольховской районной Думы.
Статья 13. Отзыв депутата, выборного должностного лица Ольховского муниципального района избирателями
1. Основаниями для отзыва депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Депутат Ольховской районной Думы, глава Ольховского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Ольховской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Ольховской районной Думы, главу Ольховского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ольховского муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Ольховского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Ольховской районной Думы, глава Ольховского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Ольховскую районную Думу не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Ольховского муниципального района.
7. Ольховская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Ольховскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Ольховская районная Дума по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Ольховской районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если Ольховская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Ольховского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ольховского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Ольховской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат Ольховской районной Думы, глава Ольховского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.
18.Итоги голосования по отзыву депутата Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Ольховского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Ольховского муниципального района составляют:
- глава Ольховского муниципального района;
- представительный орган Ольховского муниципального района - Ольховская районная Дума;
- администрация Ольховского муниципального района;
- контрольно-счетный отдел Ольховского муниципального района.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ольховского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского муниципального района.
6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ольховского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Ольховская районная Дума и Администрация Ольховского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Ольховского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 24. Представительный орган Ольховского муниципального района
1. Ольховская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Ольховского муниципального района.
Из состава депутатов Ольховской районной Думы простым большинством от общего числа избранных депутатов тайным голосованием избирается глава Ольховского муниципального района, который является председателем Ольховской районной Думы и подписывает все ее решения.
2. Ольховская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Вновь избранный представительный орган Ольховского муниципального района собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.
Очередные заседания созываются главой Ольховского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Ольховского муниципального района по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Ольховской районной Думы.
Заседания Ольховской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок работы Ольховской районной Думы определяется ее регламентом.
См. Регламент Ольховской районной Думы, утвержденный решением Ольховской районной Думы Волгоградской области третьего созыва (двадцать четвертое заседание) от 22 июня 2007г. N24/276
4. Для технического обеспечения своей деятельности районная Ольховская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о ее структуре и численности.
5. Ольховская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Далее исключено.
Финансирование деятельности Ольховской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа власти и депутатов.
Статья 24.1. Фракции в Ольховской районной Думе.
1.Депутаты Ольховской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Ольховской районной Думы.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Ольховской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящей во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Ольховской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 25. Компетенция Ольховской районной Думы
К компетенции Ольховской районной Думы относится:
- принятие Устава Ольховского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Ольховского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Ольховского муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Ольховского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Ольховского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ольховского муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации Ольховского муниципального района по представлению главы администрации Ольховского муниципального района;
- формирование контрольно-счетного отдела Ольховского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы, и полномочий;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ольховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- назначение выборов в органы местного самоуправления Ольховского муниципального района;
- утверждение схемы избирательных округов;
- принятие решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ольховской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Ольховской районной Думы;
- избрание главы Ольховского муниципального района,
- назначение главы администрации Ольховского муниципального района по результатам конкурса.
Ольховская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Ольховского муниципального района, главы администрации Ольховского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ольховского муниципального района и иных подведомственных главе Ольховского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховской районной Думой.
Статья 27. Депутат Ольховской районной Думы
1. Депутатом районной Думы Ольховского муниципального района является избранный населением гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ольховского муниципального района и обладающий правом представлять интересы населения Ольховского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Ольховской районной Думы.
2. Депутаты Ольховской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Ольховской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Ольховской районной Думой.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) Депутаты Ольховской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2.1. На депутатов Ольховской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ольховской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Ольховской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Ольховской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Ольховской районной Думы.
5. Полномочия депутата Ольховской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Ольховской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;
12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 36. Администрация Ольховского муниципального района
1. Администрация Ольховского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Ольховского муниципального района.
Администрация Ольховского муниципального района наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Администрацией Ольховского муниципального района руководит глава администрации Ольховского муниципального района на принципах единоначалия. Структура администрации Ольховского муниципального района утверждается Ольховской районной Думой по представлению главы администрации Ольховского муниципального района.
3. Исключено.
Статья 40.1 Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицом, органом государственной власти Российской Федерации (органом государственной власти субъекта Российской Федерации) и органом местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ольховского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Ольховского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Управление муниципальным долгом осуществляет местная администрация.
6. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Доходы и расходы Ольховского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Ольховского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 51 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ольховского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Ольховского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ольховского муниципального района.
2. В доходы бюджета Ольховского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ольховского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета Ольховского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета Ольховского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Глава
Ольховского муниципального района
А.А. Голенев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Ольховские вести" № 11-12 от 31.01.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
