О внесении изменений и дополнений в Устав Саратовского муниципального района Саратовской области



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(первого созыва)

РЕШЕНИЕ

28.12.2007                                           г. Саратов                                                                      № 01-7/132

О внесении изменений и дополнений

в Устав Саратовского муниципального

района Саратовской области

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», от 15 июня 2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 21 июля 2007 года № 187-ФЗ «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», руководствуясь статьей 21 Устава Саратовского муниципального района, Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Саратовского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 4:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

б) пункт 10 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

г) подпункт 14 читать в следующей редакции:

«14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;»

д) дополнить подпунктом 14.1. следующего содержания:

«14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;»

е) пункт 23 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

1.2. В статье 4.1:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;»;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.";»;

1.3. В статье 8:

а) в пункте 1 слова «, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить;

б) в пункте 2 слова «, повлекшие нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц» исключить;

в) в пункте 3 слова «количество которых должно составлять 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат» заменить словами «в количестве, равном пяти процентам от числа участников избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей».

1.4. Пункт 1 части 3 статьи 11 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.5. В статье 12:

а) в пункте 1 слова «муниципального района» заменить словом «поселения»;

б) в пункте 2 слова «на территории муниципального района» заменить словами «в поселении».

1.6. В пункте 5 статьи 18 слова «, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 18 настоящего Устава» исключить.

1.7. Статью 19:

а) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Положением о статусе депутата Собрания депутатов Саратовского муниципального района, утвержденного Собранием депутатов Саратовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 3.2. следующего содержания:

«3.2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.8. В статье 20:

а) пункт 1 читать в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Саратовского муниципального района созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Саратовского муниципального района не позднее 30 дней после избрания.»;

б) пункт 5 читать в следующей редакции:

«5. Заседание Собрания депутатов Саратовского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Саратовского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

1.9. В пункте 2 статьи 21:

а) в подпункте 15 слова «, размер оплаты труда вышеуказанных лиц определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Саратовской области» исключить.

б) подпункт 20 исключить.

1.10. В статье 22:

а) пункт 2 дополнить подпунктами 5) и 6) следующего содержания:

«5) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

б) пункт 5 исключить.

1.11. Пункт 2 статьи 25 дополнить подпунктами 12) и 13) следующего содержания:

«12) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.».

1.12. В пункте 1 статьи 27:

а) подпункт 4 изложить в новой редакции:

«4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

б) подпункт 8 изложить в новой редакции:

«8) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».

1.13. В статье 28:

а) пункт 10 читать в следующей редакции:

«10. Глава администрации Саратовского муниципального района может иметь первого заместителя главы администрации Саратовского муниципального района, заместителей главы администрации Саратовского муниципального района, назначаемых на должность главой администрации Саратовского муниципального района по срочному трудовому договору.»;

б) пункт 11 после слов «его обязанности исполняет» дополнить словами «первый заместитель главы администрации Саратовского муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им обязанностей главы администрации Саратовского муниципального района»;

в) дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

«11.1. Глава администрации Саратовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Саратовского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

г) пункт 13 дополнить подпунктами 11) и 12) следующего содержания:

«11) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.».

1.14. В подпункте 3 пункта 1 статьи 29 слова «по согласованию с Собранием депутатов Саратовского муниципального района» исключить.

1.15. В статье 36 подпункт 7 пункта 4 исключить.

1.16. В пункте 3 статьи 37 слова «в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Устава» исключить.

1.17. Статью 41 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

1.18. Пункт 1 статьи 43:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) подпункт 4 признать утратившим силу с 01.01.2007 г.

в) подпункт 16 исключить.

г) дополнить подпунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

1.19. В статье 50:

а) в пункте 2 слова «решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района» заменить словами «администрацией Саратовского муниципального района»;

б) в пункте 3 слова «, а в случаях, установленных федеральным законом, в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области» исключить.

1.20. В пункте 4 статьи 51 предложения 2 и 4 исключить.

1.21. Статью 61 дополнить пунктами 2.1. и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.».

2. Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию в районной газете «Большая Волга».

3. Подпункты в), е) пункта 1.1., подпункты а), б) пункта 1.2., подпункт г) пункта 1.18 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.

4. Решение Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 28.11.2007 № 01-7/99 «О внесении изменений и дополнений в Устав Саратовского муниципального района Саратовской области» отменить.

5. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.

Исполняющий обязанности главы

Саратовского муниципального района                                                                       А.В. Жекураев