О внесении изменений в Устав города Тамбова



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская городская Дума

РЕШЕНИЕ

29.04.2009

г. Тамбов

№ 966

О внесении изменений в Устав города Тамбова

Рассмотрев проект решения "О внесении изменений в Устав города Тамбова", внесённый главой города Тамбова, и с целью приведения Устава города Тамбова в соответствие с действующим законодательством, с учётом итогов публичных слушаний и заключения постоянной комиссии по местному самоуправлению и защите прав граждан,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Тамбова, принятый решением Тамбовской городской Думы от 04.05.2005 № 704 "О принятии Устава города Тамбова" (газета "Наш город Тамбов", 2005, 23 мая, 23 августа; 2007, 2 апреля; 2008, 17 марта), следующие изменения:

1) в статье 6.1:

а) в абзаце первом цифру "1." исключить;

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.";

2) в части 1 статьи 7:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) учреждение городских наград и почётных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, присвоение имён выдающихся людей муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, улицам, переулкам, другим градостроительным и иным объектам города Тамбова и утверждение положений о них;";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) разработка, утверждение и реализация концепций, планов и программ развития города, долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, финансируемых из бюджета городского округа - город Тамбов, утверждение отчётов об их исполнении;";

в) пункт 25 признать утратившим силу;

г) пункт 26 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:

"49.1) установление срока начала и (или) окончания отопительного периода в многоквартирных и иных жилых домах, для отопления которых тепловая энергия подаётся по сети централизованного теплоснабжения, а также в многоквартирных или иных жилых домах с автономной системой отопления, собственники которых не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода;";

е) пункт 63 признать утратившим силу;

ж) пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64) представление предложений в администрацию Тамбовской области по количественному и персональному составу административной комиссии городского округа - город Тамбов;";

з) абзацы второй, восьмой, девятый, десятый пункта 81 признать утратившими силу;

и) пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83) организация похоронного дела и содержание мест погребения;";

к) пункт 85.1 признать утратившим силу;

л) пункт 86 признать утратившим силу;

м) абзац второй пункта 93 признать утратившим силу;

3) статью 7 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления города Тамбова имеют право:

1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд городского округа, осуществлять их обеспечение;

2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Тамбовской области, проводимых на территории города Тамбова;

3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Тамбова.";

4) в абзаце третьем части 4 статьи 10 слова "главы администрации города" заменить словами "администрации города";

5) абзац второй части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Депутаты городской Думы избираются по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом половина от установленного числа депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а вторая половина - по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов.";

6) часть 2 статьи 24:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) учреждение городских наград и почётных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, присвоение имён выдающихся людей муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, улицам, переулкам и другим градостроительным и иным объектам города Тамбова и утверждение положений о них;";

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) согласование по представлению главы администрации города назначения на должность и освобождения от должности первого заместителя главы администрации города, руководителей финансового органа администрации города, органов администрации города в сфере земельных и имущественных отношений;";

в) пункт 10 после слов "многоквартирным домом" дополнить словами ", не установили размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;";

г) пункт 12 признать утратившим силу;

д) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) согласование предложений администрации города по количественному и персональному составу административной комиссии городского округа - город Тамбов для утверждения администрацией Тамбовской области;";

е) пункт 29 признать утратившим силу;

ж) пункт 34 признать утратившим силу;

7) дополнить статьёй 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Контрольная деятельность Тамбовской городской Думы

Городская Дума осуществляет контроль за исполнением главой города, главой администрации города и администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением, утверждаемым решением городской Думы.»;

8) часть 1 статьи 27 дополнить пунктами 7 - 13 следующего содержания:

"7) обладает правом внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Тамбовской городской Думы;

8) назначает по своей инициативе и проводит публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

9) заключает контракт с главой администрации города Тамбова по результатам конкурса в соответствии с решением городской Думы;

10) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;

11) координирует деятельность совещательных органов (комиссий, советов и т.д.), созданных при главе города;

12) регистрирует депутатские группы городской Думы;

13) ежегодно утверждает сводный кадровый резерв на замещение должностей главной группы должностей муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа - город Тамбов, представленный администрацией города и городской Думой.";

9) в статье 30:

а) часть 8.1 признать утратившей силу;

б) часть 9 признать утратившей силу;

в) часть 10 признать утратившей силу;

г) часть 11 признать утратившей силу;

д) часть 12 признать утратившей силу;

е) часть 13 признать утратившей силу;

10) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Тамбовской городской Думы

1. Депутат городской Думы в соответствии с Законом Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области" имеет право на:

внеочередной приём руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города Тамбова органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

получение и распространение информации;

гарантии трудовых прав;

возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

2. Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, в соответствии с Законом Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области" имеет право на:

ежегодный оплачиваемый отпуск;

служебное помещение в здании городской Думы, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи;

выплату пенсии за выслугу лет за счёт средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области".

3. При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Тамбова, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Тамбова, а также должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны в соответствии с Законом Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области" дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.

Депутат по вопросам местного значения вправе обратиться к главе администрации города, руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Тамбова, с депутатским запросом.

Депутатский запрос направляется адресату после оглашения его на заседании городской Думы.

Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Тамбова, а также должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов в связи с рассмотрением депутатского запроса глава администрации города, руководители организаций вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней, письменно проинформировав городскую Думу о продлении срока рассмотрения депутатского запроса с указанием причин задержки.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (депутатском запросе) вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

6. Депутат городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.";

11) в  части 3 статьи 34 слова «сроком на 5 лет» заменить словами «на срок полномочий городской Думы»;

12) абзац второй части 9.1 статьи 34 после слов "главой администрации" дополнить словами ", а в случае невозможности такого назначения - возлагается на лицо, назначаемое решением городской Думы по представлению главы города.";

13) часть 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"3. Функции и порядок деятельности органов администрации города, не являющихся юридическими лицами, определяются положениями, утверждаемыми главой администрации города.

Функции и порядок деятельности органов администрации города, являющихся юридическими лицами, определяются положениями, утверждаемыми городской Думой.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Тамбова в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа и положение о нём, утверждённое решением городской Думы.";

14) пункт 3 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утверждаемых городской Думой;";.

15) часть 1 статьи 36:

а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, финансируемых из бюджета городского округа-город Тамбов, в порядке, установленном администрацией города;";

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) осуществление муниципальных заимствований в порядке, установленном городской Думой;";

16) в части 1 статьи 36:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) обеспечение исполнения бюджета городского округа и составление бюджетной отчётности;";

б) пункт 10 после слов "населения топливом" дополнить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации";

в) пункт 21.1 после слов "жилищным законодательством," дополнить словами "осуществление прав наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в собственности городского округа - город Тамбов,";

г) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38) представление на согласование в городскую Думу предложений по количественному и персональному составу административной комиссии городского округа - город Тамбов, утверждаемому администрацией Тамбовской области;";

д) пункт 46 признать утратившим силу;

е) абзацы восьмой, девятый, десятый пункта 47 признать утратившими силу;

ж) пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56) организация похоронного дела и содержание мест погребения;"

з) пункт 58.1 признать утратившим силу;

и) пункт 59 признать утратившим силу;

к) дополнить пунктом 68.1 следующего содержания:

"68.1) установление срока начала и (или) окончания отопительного периода в многоквартирных и иных жилых домах, для отопления которых тепловая энергия подаётся по сети централизованного теплоснабжения, а также в многоквартирных или иных жилых домах с автономной системой отопления, собственники которых не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода;";

17) статью 36 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Администрация города Тамбова имеет право:

1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд города Тамбова, осуществлять их обеспечение;

2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Тамбовской области, проводимых на территории города Тамбова;

3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Тамбова.";

18) в статье 36.1:

а) в части 3 слова ", аудиторов КСП" исключить;

б) в абзаце первом части 4 слова ", аудиторов КСП" исключить;

в) в абзаце втором части 4 слова "и аудиторами КСП" исключить;

19) в части 2 статьи 38:

а) абзац первый после слов "Федеральным законом" дополнить словами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) в абзаце втором слова "Федеральным законом "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации";

20) часть 2 статьи 40 после слов "Тамбовской области" дополнить словами ", Уставом города Тамбова и нормативными правовыми актами городской Думы";

21) в статье 49:

а) в пункте 5 части 2 слово "главы" исключить;

б) часть 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Тамбова, нормативными правовыми актами городской Думы, издаёт постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.";

в) часть 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Проекты муниципальных правовых актов может вносить прокурор Ленинского района города Тамбова.";

г) часть 11 после слов "муниципальный правовой акт" дополнить словами ", в случае упразднения городской Думы или должностей главы города, главы администрации города либо изменения перечня полномочий городской Думы или главы города, главы администрации города - органами или должностными лицами местного самоуправления города Тамбова, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также";

22) статью 53 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

23) пункт 4 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";

24) в части 1 статьи 56 слова "в формах, предусмотренных" заменить словами "в соответствии с";

25) статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Муниципальные заимствования

Город Тамбов вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном городской Думой.".

2. Решение "О внесении изменений в Устав города Тамбова" подлежит государственной pегистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", и вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".

3. Тамбовской городской Думе, администрации города Тамбова (П.П. Черноиванов) привести нормативные правовые акты в соответствие с Уставом города Тамбова.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и защите прав граждан (Г.И. Берстенев).

Глава города Тамбова

А.Ю.Ильин