О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Чердынский муниципальный район»



Р Е Ш Е Н И Е

Земского Собрания Чердынского муниципального района

Пермского края

Принято Земским Собранием

Чердынского муниципального района Пермского края 21 декабря 2007 года

О внесении изменений и

дополнений в Устав МО

«Чердынский муниципальный

район»

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ Земское Собрание

РЕШАЕТ:

1.Внести в Устав муниципального образования «Чердынский муниципальный район» изменения и дополнения, изложив его в новой редакции, согласно приложению.

2. Органам и должностным лицам местного самоуправления привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим решением в срок до 01 марта 2008 года.

3. Признать утратившими силу решения Районного Собрания от 23 июня 2005 г. № 737, от 12.07.2005 № 744, от 15 февраля 2006 г. № 830 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чердынский муниципальный район»

4. Провести государственную регистрацию Устава в соответствии с действующим законодательством и опубликовать его в газете «Северная звезда».

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и территориального устройства (Дьячков А.А.)

Глава муниципального района Ю.П.Лопарев

29.12.2007 № 327

Приложение

к решению Земского Собрания

29.12.07 № 327

УСТАВ

(новая редакция)

Преамбула

В начале 90-х годов произошло реформирование органов власти и управления во всех регионах Российской Федерации, в том числе и на территории Чердынского района.

На основании Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР», принятого Верховным Советом РСФСР 06 июля 1991г. в систему органов местного самоуправления вошли представительные органы власти - местные Советы народных депутатов и органы управления - местные администрации.

Администрация Чердынского района начала свою деятельность с 27 января 1992г, с этого же момента полномочия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов были прекращены.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 июля 1993г. № 1760 «О реформе местного самоуправления» функции районного Совета народных депутатов с февраля 1994 г. были переданы вновь образованному представительному органу - Земскому Собранию.

29 августа 1996 г. решением № 37 Районного Собрания Представителей был принят первый устав Чердынского района.

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Правовой статус муниципального района

1. Официальное название: «Чердынский муниципальный район Пермского края».

2. Законом Пермской области от 10.11.2004 г. № 1735 -355 « Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Чердынского района Пермской области» муниципальное образование Чердынский район наделено статусом муниципального района.

3. Чердынский муниципальный район - муниципальное образование состоит из 2 городских и 8 сельских поселений объединенных общей территорией в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

4. Административным центром является г. Чердынь.

Статья 2 Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Границы территории Чердынского муниципального района установлены Законом Пермской области от 10 ноября 2004г. № 1735-355 «Об утверждении границ и о наделении статусов муниципальных образований Чердынского района Пермской области».

2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3 Преобразование муниципального района

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципального районами.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить:

2.1 от населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2.2 от органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Статья 4 Наименование, территория и состав территории

муниципального района

1. Муниципальное образование «Чердынский муниципальный район», далее по тексту Чердынский муниципальный район, состоит из 2 городских и 8 сельских поселений, объединенных общей территорией.

2.В состав территории Чердынского муниципального района входят территории следующих городских и сельских поселений: Чердынское городское поселение (административный центр г. Чердынь); Ныробское городское поселение (административный центр п. Ныроб); Бондюжское сельское поселение (административный центр с. Бондюг); Валайское сельское поселение (административный центр п. Валай); Вильгортское сельское поселение (административный центр с. Вильгорт); Керчевское сельское поселение (административный центр п. Керчевский); Колвинское сельское поселение (административный центр п. В-Колва); Покчинское сельское поселение (административный центр с. Покча); Рябининское сельское поселение (административный центр п. Рябинино); Усть-Урольское сельское поселение (административный центр п. Курган); а также населенные пункты, не наделенные статусом поселений: д. Черепаново, д. Талово, д. Нюзим, д. Тименская, п. Чусовское. В состав территорий городских и сельских поселений входит 120 населенных пунктов (в том числе 18 населенных пунктов, относящихся к городским поселениям и 102 населенных пункта, относящихся к сельским поселениям), прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5 Население муниципального района

Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории Чердынского муниципального района и граждане иностранных государст - участников международных договоров РФ, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6 Символика муниципального района

и порядок ее официального использования

1. Чердынский муниципальный район имеет герб и флаг.

2. Изображение герба используется на официальных документах Чердынского муниципального района. Герб представляет собой сочетание 2-х гербов: Пермской губернии и г. Чердыни и состоит из 2-х частей: в верхней части на красном фоне изображен идущий медведь. На спину медведя возложено Евангелие, сверху над которым поставлен крест. Это христианское дополнение символизирует победу христианства над культом медведя. В нижней части щита изображен лось на серебряном поле. Лось является символом свободы.

3.Флаг Чердынского района основывается в соответствии с геральдическими традициями - является символом местного самоуправления района и представляет собой двухцветное полотнище: верхнее - белое, нижнее - зеленое. На белом поле в центре изображение лося, основного элемента герба г.Чердыни. Порядок использования флага устанавливается Земским Собранием Чердынского муниципального района.

Статья 7 Почетная грамота Чердынского муниципального района

1. Граждане Чердынского муниципального района, коллективы предприятий, учреждений, организаций различных отраслей независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также отдельные представители коллективов могут быть награждены Почетной грамотой Чердынского муниципального района.

2. Порядок награждения Почетной грамотой Чердынского муниципального района устанавливается Земским Собранием Чердынского муниципального района.

Статья 8 Почетный гражданин Чердынского муниципального района

1. Граждане Чердынского муниципального района могут быть удостоены звания «Почетный гражданин Чердынского муниципального района» за выдающиеся заслуги перед населением Чердынского муниципального района в экономике, культуре, искусстве, образовании, охране здоровья и правопорядка, муниципального строительства и благотворительной деятельности и за иные заслуги перед населением Чердынского района.

2. Порядок награждения званием «Почетный гражданин Чердынского муниципального района» устанавливается Земским Собранием Чердынского муниципального района.

Статья 9 Структура органов местного самоуправления

муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Чердынского муниципального района образуют:

1.1 представительный орган - Земское Собрание Чердынского муниципального района (далее по тексту Земское Собрание);

1.2 высшее должностное лицо муниципального образования - глава Чердынского муниципального района (далее по тексту глава муниципального района);

1.3 исполнительно-распорядительный орган - администрация Чердынского муниципального района (далее по тексту администрация муниципального района);

контрольный орган - Контрольно-счетная палата Чердынского муниципального района (далее Контрольно-счетная палата);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. По решению Земского Собрания для решения вопросов, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления по отдельным вопросам, отнесенным к их ведению, могут создаваться иные органы местного самоуправления

5. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании Положений, которые утверждаются Земским Собранием.

Статья 10. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях взаимодействия и защиты интересов муниципальных образований, входящих в состав района, может быть создан Совет муниципальных образований.

2. С учетом особенностей территорий и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава II

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРДЫНСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 11. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в Чердынском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 12. Муниципальные правовые акты

Чердынского муниципального района

Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1.1 Устав Чердынского муниципального района;

1.2 решения, принимаемые на районном референдуме;

1.3 решения представительного органа - Земского Собрания;

1.4 распоряжения председателя Земского Собрания;

1.5 постановления и распоряжения главы Чердынского муниципального района;

1.6 постановления администрации Чердынского муниципального района;

1.7 представления, предписания и заключения Контрольно-счетной палаты Чердынского муниципального района.

Устав Чердынского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие. Никакие иные правовые акты органов и должностных лиц муниципального района не должны противоречить им.

Правовые акты органов и должностных лиц муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок принятия муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом.

Статья 13. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта нового Устава Чердынского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чердынского муниципального района может исходить от главы Чердынского муниципального района или от депутатов Земского Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа.

Проект Устава Чердынского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

По проекту Устава Чердынского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

Решение Земского Собрания о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается квалифицированным большинством, от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Устав Чердынского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Устав Чердынского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Устав Чердынского муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

2. Земское Собрание по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме решений. Решения Земского Собрания принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Земского Собрания и подписываются главой Чердынского муниципального района, а в его отсутствие председателем Земского Собрания.

Проекты правовых актов Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только главой Чердынского муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

Правовые акты Земского Собрания вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Глава муниципального района имеет право отклонить решение Земского Собрания. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении решения поправки будут отклонены и 2/3 от общего числа депутатов проголосуют за прежнюю редакцию решения, то глава муниципального района должен подписать данное решение в течение 7-х дней.

3. В пределах своих полномочий глава муниципального района издает нормативные и ненормативные правовые акты: постановления и распоряжения главы Чердынского муниципального района.

Нормативный правовой акт главы Чердынского муниципального района - это письменный документ, созданный на бумажном носителе с использованием технических средств, принятый (изданный) в определенной форме субъектами правотворчества в пределах их компетенции, в соответствии с установленными действующим законодательством правилами документирования и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

В виде постановлений издаются правовые акты, регулирующие правоотношения по реализации полномочий исполнительных органов местного самоуправления, установленных действующим законодательством.

В виде распоряжений издаются акты исполнительно-распорядительного характера, рассчитанные на однократное применение, регулирующие внутреннюю деятельность администрации района и содержащие конкретные указания для подведомственных администрации муниципального района структур.

Подготовка правовых актов главы муниципального района осуществляется сотрудниками администрации муниципального района, курирующими соответствующие вопросы, при действительной необходимости официального оформления управленческих решений, в том числе во исполнение нормативно-правовых актов органов государственной власти и управления, по письменному поручению главы муниципального района или его заместителей, курирующих соответствующие вопросы деятельности администрации муниципального района, по инициативе иных организаций через подразделения администрации муниципального района, в ведении которых находятся предлагаемые к урегулированию вопросы, для внесения изменений и дополнений в ранее принятые правовые акты в связи с изменением действующего законодательства.

Правовой акт должен соответствовать действующему законодательству, ранее принятым правовым актам органов местного самоуправления (если проектом не предусматривается их отмена или изменение), содержать предписания, соответствующие компетенции главы муниципального района.

Изменения и дополнения в постановления и распоряжения главы Чердынского муниципального района оформляются аналогичным правовым актом.

Проект правового акта сопровождается листом согласования, который утверждается постановлением главы Чердынского муниципального района. Согласование оформляется визами. К одному проекту правого акта главы муниципального района оформляется только один лист согласования.

Рассмотрение проектов, представленных на согласование оформляется в сроки, установленные инструкцией по делопроизводству, утверждаемой в администрации муниципального района.

Правовые акты подписывает глава муниципального района или, в его отсутствие лицо, официально его замещающее.

Внесение каких-либо исправлений в подписанные правовые акты главы Чердынского муниципального района не допускается.

База данных правовых актов главы муниципального района предназначена для информационного обеспечения деятельности администрации муниципального района, населенных пунктов и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального района.

База данных правовых актов включает:

базу нормативных правовых актов главы Чердынского муниципального района (постановления, представляющие общественный интерес);

базу индивидуальных правовых актов главы Чердынского муниципального района (постановления индивидуального применения, не представляющие общественный интерес, распоряжения).

Заверенные копии индивидуальных правовых актов главы муниципального района на бумажных носителях выдаются отделом, обеспечивающим регистрацию и размножение правовых актов.

Статья 14. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

1.4 организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.5 содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

1.7 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.8 организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

1.9 организация мероприятий меж поселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10 выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- Федеральный закон «О рекламе»)

1.11 организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.12 организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.13 опека и попечительство;

1.14 организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.15 утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

1.16 формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17 содержание на территории муниципального района меж поселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18 создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19 организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.20 создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.21 выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

1.22 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.23 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.24 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.25 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

1.26 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.27 создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

1.28 обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.29 организации и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.30 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

1.31 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

1.32 иные вопросы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Обязанность органов местного самоуправления муниципального района по решению таких вопросов возникает с момента внесения в Устав муниципального района соответствующих изменений и дополнений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления .

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений ,издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов муниципального образования;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

2. Полномочия органов местного самоуправления установленные настоящей статьей осуществляются самостоятельно.

Статья 16. Осуществление органами муниципального района

отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава III

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Права граждан на осуществление

местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Формами непосредственного участия населения в осуществлении местного

самоуправления являются:

участие в муниципальных выборах;

участие в местном референдуме;

публичные слушания;

собрание, конференция граждан;

опрос граждан;

правотворческая инициатива граждан;

4.7 обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района;

территориальное общественное самоуправление, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания (далее также - депутат, депутаты), главы Чердынского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним Законом субъекта Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Земским Собранием Чердынского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования в соответствии с законодательством

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания,

главы Чердынского муниципального района

1.Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума с учетом требований федерального закона, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Земского Собрания, главы муниципального района, создания препятствий их законной деятельности.

3. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района не может быть использована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий, и позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основания для отзыва и процедура отзыва депутата Земского Собрания и главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 20 Голосование по вопросам изменения границ и

преобразования Чердынского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется по инициативе населения, органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района назначается Земским Собранием и проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

При этом положения федерального закона, Закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Статья 21. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района на основании и в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемом в соответствии с ним Законом Пермской области, с учетом особенностей, определенных Федеральным Законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Земским Собранием 2/3 голосов от установленной численности депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

2.1 граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2.2 избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

2.3 Земское Собрание и глава муниципального района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Гражданин района или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

5. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Чердынского муниципального района.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

7. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чердынского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивают органы местного самоуправления.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Земским Собрание. Минимальная численность инициативной группы граждан не может быть менее 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Земское Собрание рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 23. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся с участием населения для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения

2. Инициаторами проведения публичных слушаний могут быть:

2.1 группа жителей района, обладающих активным избирательным правом численностью не менее 500 человек;

2.2 Земское Собрание Чердынского муниципального района;

2.3 Глава муниципального района;

2.4 объединения жителей в форме некоммерческой организации или органов территориального общественного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава Чердынского муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района;

проект местного бюджета муниципального района и годовой отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального района;

вопросы о преобразовании муниципального района;

проекты правил землепользования и застройки;

3.6 проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

3.7 иные вопросы в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется нормативно-правовым актом Земского Собрания

5. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 24.Собрание, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания, конференции граждан.

2. Собрание, конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

Земского Собрания;

главы муниципального района;

3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан устанавливается решением Земского Собрания.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Земского Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан об изменениях целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Земским Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Земского Собрания о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Земского Собрания в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 26 Обращения граждан в органы местного самоуправления

муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в течение 30 дней, в исключительных случаях срок рассмотрения продляется еще на 30 дней.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. ТОС- форма непосредственного осуществления

населения местного самоуправления

Граждане имеют право на непосредственное осуществление населением местного самоуправления в виде ТОС - территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления

1. Наряду с установленными Федеральным законом и настоящим уставом формами непосредственного осуществления населения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправлении в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципе законности и добровольности.

ГЛАВА 1V ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 29. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1.1 представительный орган муниципального района - Земское Собрание муниципального района;

1.2 высшее выборное должностное лицо муниципального района - глава муниципального района;

1.3 исполнительно - распорядительный орган муниципального района администрация муниципального района;

1.4 контрольный орган муниципального образования - Контрольно - счетная палата муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменения структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Земского Собрания принявшего такое решение.

Статья 30. Должностные лица местного самоуправления

муниципального района

1. Должностными лицами местного самоуправления муниципального района являются:

1.1 Глава муниципального района;

1.2 Председатель Земского Собрания;

1.3 Заместители главы администрации муниципального района;

1.4 Председатель Контрольно-счетной палаты.

Статья 31. Земское Собрание - представительный орган

муниципального района

1. Земское собрание состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах населением Чердынского муниципального района, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Земское Собрание осуществляет свою деятельность на не постоянной основе.

2. Срок полномочий депутатов Земского Собрания - 4 года.

3. Полномочия Земского собрания начинаются с момента первого заседания и заканчиваются с момента первого заседания Земского собрания следующего созыва.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания нового состава депутатов.

4. Земское Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Земского Собрания, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Земского Собрания не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Земского Собрания по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Земского Собрания.

5. Земское Собрание обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Земского Собрания отражается отдельной строкой в местном бюджете.

6. Структура Земского Собрания утверждается решением Земского Собрания.

7. Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения Земского Собрания, комиссий и депутатов образуется аппарат Земского Собрания, деятельность которого регулируется актами председателя Земского Собрания. Положение об аппарате Земского Собрания утверждается Земским Собранием.

Статья 32. Председатель Земского Собрания

1. Руководство деятельностью Земского Собрания осуществляет председатель Земского Собрания, который избирается из числа депутатов при тайном голосовании на альтернативной основе на срок полномочий Земского Собрания. Председатель Земского Собрания не является муниципальным служащим, работает на постоянной основе.

2. Избрание председателя Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Положением и Регламентом Земского Собрания.

3. Председатель Земского Собрания:

3.1 представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;

3.2 без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3.3 организует подготовку заседаний Земского Собрания;

3.4 созывает заседания Земского Собрания, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также готовит проект повестки дня заседания Земского Собрания;

ведет заседания Земского Собрания;

исполняет обязанности главы Чердынского муниципального района в период его отсутствия в части подписания и опубликования решений Земского Собрания;

оказывает содействие депутатам Земского Собрания в части осуществления ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

подписывает протоколы заседаний Земского Собрания;

принимает меры по учету общественного мнения и обеспечения гласности в работе Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

открывает и закрывает расчетные счета Земского Собрания;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района, связанным с деятельностью Земского Собрания и депутатов;

3.14 утверждает смету расходов и штатное расписание Земского Собрания;

3.15 руководит деятельностью аппарата Земского Собрания;

3.16 назначает на должность и увольняет с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания муниципальные должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

представляет кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания для избрания Земским Собранием;

по организации деятельности Земского Собрания издает распоряжения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Земском Собрании и Регламентом.

4. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает распоряжения.

5. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания его обязанности исполняет заместитель.

6. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Председателю Земского Собрания решением Земского Собрания могут устанавливаться дополнительные гарантии за счет средств бюджета муниципального района.

8. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 33. Заместитель председателя Земского Собрания

1. Заместитель председателя Земского Собрания избирается тайным голосованием на заседании Земского Собрания по представлению председателя из числа депутатов Земского Собрания.

2. Заместитель председателя Земского Собрания избирается на срок полномочий Земского Собрания.

3. Избрание заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Положением о Земском Собрании и Регламентом.

4. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. В случае отсутствия председателя, или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя выполняет обязанности председателя Земского Собрания.

6. Полномочия заместителя могут быть досрочно прекращены по тем же основаниям, что и полномочия председателя Земского Собрания.

Статья 34. Компетенция Земского Собрания

муниципального района

1. К исключительной компетенции Земского Собрания относится:

1.1 принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. А также следующие вопросы:

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района;

утверждение положений об отраслевых (функциональных) отделах и службах;

осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

становление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

назначение муниципальных выборов и местного референдума;

2.15 формирование Контрольно-счетной палаты и принятие положения об организации её деятельности;

утверждение схем избирательных округов;

выдвижение кандидатов в члены территориальной избирательной комиссии;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского Собрания, федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 35. Регламент Земского Собрания

Регламент Земского Собрания определяет порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Собрания, порядок принятия решений Земского Собрания, порядок рассмотрения депутатских запросов, а также иные вопросы организации деятельности Земского Собрания и его органов в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 36. Депутат Земского Собрания

муниципального района

1. Депутаты Земского Собрания избираются на муниципальных выборах населением муниципального района путем всеобщего, равного и прямого голосования и представляют своих избирателей.

2. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

3. Полномочия депутата Земского собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва.

4. Депутат Земского Собрания имеет соответствующее удостоверение, являющегося документом, подтверждающим его полномочия.

Положение об удостоверении, его образец и описание утверждается решением Земского Собрания.

Статья 37. Условия осуществления депутатом своих полномочий

и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1.1 участие в заседаниях Земского Собрания;

1.2 участие в работе постоянных комиссий Земского Собрания;

1.3 участие в подготовке и вынесении проектов решений на рассмотрение депутатов Земского Собрания;

1.4 участие в выполнении поручений Земского Собрания;

1.5 участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением о Земском Собрании и Регламентом работы Земского Собрания.

2. Депутат информирует о своей деятельности Земское Собрание, а также жителей муниципального района во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 38. Права депутата Земского Собрания

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Земского Собрания депутат имеет право:

1.1 предлагать вопросы для рассмотрения на заседания Земского Собрания;

1.2 вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

1.3 вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Земскому Собранию;

1.4 вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского Собрания;

1.5 ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

1.6 участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

1.7 выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

1.8 вносить поправки к проектам решений Земского Собрания;

1.9 оглашать на заседаниях Земского Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

1.10 знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Земского Собрания.

2. Депутат имеет право:

2.1 обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;

2.2 на обеспечение документами, принятыми Земским Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2.3 на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 39. Постоянные комиссии Земского Собрания

1. Земское Собрание из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

2. Земское Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Земского Собрания.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским Собранием.

4. Функции и порядок работы постоянных комиссий определяются нормативно-правовым актом Земского Собрания.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть досрочно прекращены в случае:

1.1 роспуска Земского Собрания законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

принятия Земским Собранием решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Верховного суда республики (края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа) о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Чердынского муниципального района.

Статья 41. Самороспуск Земского Собрания

Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

Статья 42. Неприкосновенность депутата Земского Собрания

Гарантии прав депутатов Земского Собрания при их привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания

1. Депутат Земского Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыв избирателями;

досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия депутата досрочно прекращаются с момента вступления в силу приговора (решения) суда или наступления события, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 44. Процедура отзыва депутата Земского Собрания

1. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

2. Инициативные группы граждан по отзыву депутата образуются на собраниях граждан. Инициативная группа избирается численность не менее десяти человек.

3.Территориальная избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное удостоверение.

Для назначения голосования по отзыву депутата инициативная группа должна собрать не менее 15 процентов подписей от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы о сборе подписей, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и депутат, отзыв которого инициируется.

В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.

Если инициативной группой под требованием о проведении голосования по отзыву депутата будет собрано необходимое количество подписей граждан соответствующего избирательного округа, то избирательная комиссия в недельный срок проверяет подписные листы, направляет итоговый протокол и решение комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата требованиям настоящего Устава главе муниципального района и в Земское Собрание.

Земское Собрание в тридцатидневный срок со дня поступления от избирательной комиссии муниципального района документов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, определяет дату проведения голосования. Принятое решение подлежит официальному опубликованию.

10. Депутат считается отозванным с момента опубликования протоколов по итогам голосования избирателей округа.

Статья 45. Глава Чердынского муниципального района

1. Глава Чердынского муниципального района является высшим должностным лицом Чердынского муниципального района и возглавляет администрацию Чердынского муниципального района.

Глава действует на принципе единоначалия.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на срок 4 года.

3. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Глава муниципального района вступает в должность с момента принятия нормативного правового акта о вступлении в должность.

4. В пределах своих полномочий глава муниципального района издает нормативные и ненормативные правовые акты: постановления и распоряжения главы Чердынского муниципального района.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Земскому Собранию.

Статья 46. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

представляет Чердынский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Земским Собранием;

1.3 осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) отделов и служб по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

1.4 заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

1.5 разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

1.6 осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и депутатов);

1.7 разрабатывает и вносит в Земское Собрание на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

1.8 по согласованию с Земским Собранием назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) отделов служб администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания;

2. В сфере взаимодействия с Земским Собранием глава муниципального района:

2.1 вносит на рассмотрение в Земское Собрание проекты нормативных правовых актов муниципального района;

2.2 вносит на утверждение Земского Собрания проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

2.3 вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Земского Собрания;

2.4 предлагает вопросы в повестку дня заседаний Земского Собрания;

2.5 представляет на утверждение Земского Собрания планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Глава муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) отделов и служб администрации муниципального района.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий

главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Полномочия главы муниципального района досрочно прекращаются с момента вступления в силу приговора (решения) суда или наступления события, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 48. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности в части исполнительно-распорядительных функций осуществляет один из заместителей главы Чердынского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей между ними, а в части подписания и обнародования нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием - председатель Земского Собрания.

Статья 49.Социальные гарантии должностных лиц

муниципального района

1. За главой муниципального района, лицами, замещающими высшие должности муниципальной службы сохраняется компенсация среднемесячной заработной платы с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения их от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий, а также при не избрании на новый срок полномочий;

при сокращении должности в связи с ликвидацией администрации муниципального района, её органов;

письменного заявления при сложении своих полномочий, для лиц, проработавших в данной должности не менее половины срока полномочий, а для лиц замещающих высшие должности муниципальной службы - не менее половины срока, указанного в трудовом договоре;

смерти при исполнении служебных обязанностей.

В данном случае компенсация выплачивается родственниками первой линии.

2. В случае, если при устройстве на новое место работы, указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров заработной платы, получаемой ранее, из бюджета Чердынского муниципального района производится доплата до уровня ранее получаемой заработной платы, но не более одного календарного года со дня уходя с должности (смерти).

3. Положения, изложенные в пункте 1 настоящей статьи не действуют в случаях:

отзыва главы Чердынского муниципального района;

вступления в силу приговора суда в отношении указанных должностных лиц;

утраты гражданства Российской Федерации;

признание недееспособным по решению суда;

в случае выхода на пенсию;

объявление гражданина умершим или безвестно отсутствующим по решению суда.

4. Должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи подлежат страхованию за счет средств местного бюджета, в период работы и в течение одного года после освобождения их от должности по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 50. Взаимодействие главы муниципального района и

Земского Собрания

1. Глава муниципального района и Земское Собрание в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и интересов жителей муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

3.Глава муниципального района вправе:

3.1 требовать внеочередного заседания Земского Собрания;

3.2 присутствовать (или направлять своих представителей) с правом совещательного голоса и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

3.3 подписывать и обнародовать в установленном порядке решения Земского Собрания либо использовать право отлагательного вето;

3.4 вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений, давать заключения по проектам решений, которые направляются ему для заключения, предлагать поправки к ним;

3.5 обратиться к Земскому Собранию с требованием об отмене или внесении изменений в решения, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, законы и Устав Пермского края, настоящий Устав.

3.6 представлять по запросу Земского Собрания принятые им постановления и распоряжения.

4. Земское Собрание вправе:

4.1 приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания;

4.2 обратиться к главе муниципального района с требованием об отмене или внесении изменений в акты главы муниципального района, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пермского края и настоящий Устав;

4.3 заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении бюджета муниципального района, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания и по иным вопросам, предусмотренным настоящим Уставом;

4.4 получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений Земского Собрания;

4.5 вносить представление главе муниципального района об освобождении от должности заместителей главы администрации муниципального района, других руководителей учреждений и организаций Чердынского муниципального района;

4.6 запрашивать у главы муниципального района принятые им постановления и распоряжения.

5. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания решаются соглашением главы муниципального района и Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 51. Процедура отзыва главы муниципального района

1. Право инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено на территории муниципального района.

2. Инициативные группы граждан по отзыву главы муниципального района образуются на собраниях избирателей по месту жительства.

3. Собрание избирателей по месту жительства для создания инициативной группы по отзыву главы муниципального района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 200 избирателей муниципального района.

4. Инициаторы собрания для создания инициативной группы по отзыву главы муниципального района обязаны известить его времени и месте проведения собрания.

При этом главе муниципального района должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем независимо от представления им информации по существу причин отзыва.

5. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы списка инициативной группы избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов. Регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента проведения представляется в избирательную комиссию, которая не позднее семи дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву главы муниципального района и информирует об этом Земское Собрание.

6. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает главу муниципального района о принятом решении.

7. Для назначения голосования по отзыву главы муниципального района, инициативная группа должна собрать не менее 10 процентов подписей от числа избирателей муниципального района. Гражданин собственноручно указывает в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию и номер паспорта, дату внесения подписи.

8. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.

9. Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы , в котором указывается дата регистрации инициативной группы , дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

10. Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан

11. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.

12. Если под требованием о проведении голосования об отзыве главы муниципального района будет собрано необходимое количество подписей избирателей, то избирательная комиссия в недельный срок проверяет подписные листы и направляет итоговый протокол своего заседания и решение в Земское Собрание.

13. Земское Собрание в тридцатидневный срок со дня поступления от избирательной комиссии документов, принимает решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального района, определяет дату проведения голосования. Принятое решение подлежит официальному опубликованию.

14. Глава муниципального образования считается отозванным, с момента опубликования итоговых протоколов голосования.

Статья 52. Администрация муниципального района

1. Администрация Чердынского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, создается для решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

3. Администрацию муниципального района возглавляет глава муниципального района на правах единоначалия. Глава муниципального района может иметь заместителей главы администрации муниципального района, в том числе первого.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы Чердынского муниципального района.

Решение об утверждении и (или) изменении структуры администрации муниципального района принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания.

Предложение об изменении структуры администрации муниципального района не может быть внесено главой муниципального района в течение двенадцати месяцев до окончания срока его полномочий.

5. Органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) отделах и службах.

Указанные органы могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц является решение Земского Собрания о создании этих органов и утверждении положений о них.

Статья 53.Полномочия администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района осуществляет глава муниципального района.

Администрация муниципального района:

2.1 разрабатывает проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

2.2 разрабатывает проекту планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

2.3 организует в границах муниципального района электро - и газоснабжение поселений;

2.4 осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами;

2.5 осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных Федеральными законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания и других органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 54. Заместители главы администрации муниципального района

1. Глава муниципального района по согласованию с Земским Собранием назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, в том числе первого распределяет обязанности между ними.

Заместители главы администрации муниципального района являются должностными лицами муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность органов и структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

Заместители главы администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в Земское Собрание, администрацию муниципального района и в Контрольно-счетную палату. Обращения, направленные в Земское Собрание должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 56.Контрольно-счетная палата Чердынского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата является контрольным органом Чердынского муниципального района.

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие контрольные функции за:

1.1 исполнением местного бюджета муниципального района;

1.2 соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

1.3 выполнением районных целевых программ и планов социально-экономического развития района;

1.4 соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.5 соблюдением законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и инспектора Контрольно-счетной палаты, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Председатель и инспектор утверждаются на должность на срок полномочий Земского Собрания в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

3. Кандидатура на должность председателя контрольно-счетной палаты может быть внесена на рассмотрение Земского Собрания главой муниципального района, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Кандидатура инспектора Контрольно-счетной палаты вносится на рассмотрение и утверждение Земским Собранием председателем контрольно-счетной палаты.

Решение об утверждении на должность председателя и инспектора Контрольно-счетной палаты принимается Земским Собранием большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. По истечении срока полномочий председатель, инспектор продолжают исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь утвержденных лиц.

Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в связи с самороспуском Земского Собрания.

5. Досрочное прекращение полномочий члена Контрольно-счетной палаты допускается только в случае:

5.1 смерти;

5.2 отставки по собственному желанию;

5.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5.5 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5.6 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Порядок работы, полномочия, отчетность Контрольно-счетной палаты определяются положением о Контрольно-счетной палате Чердынского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием.

8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, должны быть опубликованы в средствах массовой информации.

9. По вопросам своей компетенции Контрольно-счетная палата принимает представления и заключения.

Представления Контрольно-счетной палаты обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

10. В случае возбуждения уголовного или административного преследования в отношении должностных лиц местного самоуправления Контрольно-счетная палата имеет право направить соответствующие материалы в надзорные органы.

Статья 57. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Чердынского муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Решение об учреждении муниципальных средств массовой информации принимает Земское Собрание.

Официальным источником опубликования нормативно-правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района является районная газета «Северная звезда»

Статья 58. Территориальная избирательная комиссия .

Территориальная избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия формируется в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

Территориальная избирательная комиссия муниципального района по вопросам своей компетенции принимает решения. Порядок принятия решений устанавливается регламентом работы избирательной комиссии.

ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ЧЕРДЫНСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 59. Условия и порядок прохождения муниципальной

службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и соответствующие квалификационным требованиям, по замещаемой должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, установленных законодательством Российской Федерации в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. С лицами, замещающими высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы может заключаться срочный трудовой договор.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. В случае отсутствия резерва кадров, при замещении высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы проводится на основании Положения, утвержденного Постановлением Главы муниципального района, принятого в соответствие с законодательством Пермского края.

Статья 60. Статус муниципального служащего муниципального района

1. Муниципальный служащий Чердынского муниципального района - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Чердынского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Чердынского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Чердынского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего, порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.

По результатам аттестации, муниципальному служащему может быть присвоен квалификационный разряд.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

4.1 признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4.2 осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

4.3 отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4.4 наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

4.5 близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

4.6 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

4.7 наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

4.8 представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

4.9 непредставления установленных, законодательством Российской Федерации сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

5.1 состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5.2 замещать должность муниципальной службы в случае:

5.3 избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

5.4 избрания или назначения на муниципальную должность;

5.5 избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

5.6 заниматься предпринимательской деятельностью;

5.7 быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5.8 получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

5.9 выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

5.10 использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

5.11 разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

5.12 допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

5.13 принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

5.14 использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

5.15 использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

5.16 создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

5.17 прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

5.18 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5.19 заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальный служащий имеет право на:

6.1 ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

6.2 обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

6.3 оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

6.4 отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6.5 получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

6.6 участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

6.7 повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

6.8 защиту своих персональных данных;

6.9 ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

6.10 объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

6.11 рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

6.12 пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

8. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования «Чердынский муниципальный район» во время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 61. Реестр муниципальных служащих

В Чердынском муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Статья 62. Реестр муниципальных должностей

1. Муниципальные должности муниципальной службы Чердынского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным законом Пермского края.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Пермского края.

Статья 63. Денежное содержание муниципального служащего

муниципального района

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего муниципальные должности муниципального района, включаются:

1.1 должностной оклад;

1.2 надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

1.3 надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

1.4 надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

1.5 премия по результатам работы;

1.6 материальная помощь;

1.7 иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и правовыми актами муниципального района.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Земского Собрания муниципального района, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Чердынского муниципального района.

Статья 64. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА V1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

ЧЕРДЫНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Чердынском муниципальном районе составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Чердынского муниципального района, а также имущественные права Чердынского муниципального района.

Статья 66. Муниципальное имущество Чердынского муниципального района

1. В собственности Чердынского муниципального района может находиться:

1.1 имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

1.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Пермского края;

1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

1.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Чердынского муниципального района могут находиться:

2.1 имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2.2 автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

2.3 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

2.4 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

2.5 имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

2.6 имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

2.7 имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2.8 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

2.9 имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.10 архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

2.11 имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района меж поселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

2.12 имущество межпоселенческих библиотек;

2.13 имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.14 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

2.15 пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

2.16 имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

2.17 имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

2.18 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.19 имущество, предназначенное для безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

2.20 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях установленных законодательством Российской Федерации;

3. В случаях возникновения у Чердынского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 67. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени Чердынского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чердынского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Чердынского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Чердынского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Чердынского муниципального района.

Статья 68. Приватизация муниципального имущества

муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 69. Организация учета муниципальной собственности в Чердынском муниципальном районе

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, и сделки с ним подлежат учету в едином реестре муниципальной собственности Чердынского муниципального района, который ведется в порядке, установленном Администрацией Чердынского муниципального района.

Статья 70. Отношения органов местного самоуправления

с предприятиями и учреждениями, находящимися

в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления Чердынского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

3. Земское Собрание может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Чердынского муниципального района.

4. В решении Земского Собрания определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает специально уполномоченный орган администрации муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Земское Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального района несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 71. Участие муниципального района

в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чердынского муниципального района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Чердынского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по инициативе главы муниципального района или Земского Собрания.

3. Порядок участия Чердынского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Земского Собрания.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает Администрация Чердынского муниципального района.

Статья 72. Консолидированный бюджет Чердынского муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 73. Местный бюджет Чердынского муниципального района

1. Чердынский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Чердынского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Чердынского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением о бюджетной процессе в Чердынском муниципальном районе, утверждаемым решением Земского Собрания,, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Пермского края.

4. В местном бюджете Чердынского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета Чердынского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 74. Доходы и расходы местного бюджета Чердынского

муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Чердынского муниципального района относятся:

1.1 средства самообложения граждан в соответствии со статьей 79 настоящего Устава;

1.2 доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3 доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4 доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.5 безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

1.6 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

1.7 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.8 штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9 добровольные пожертвования;

1.10 иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Земского Собрания муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета Чердынского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реестр расходных обязательств Чердынского муниципального района ведется в порядке, установленном Администрацией Чердынского муниципального района.

4. Земское Собрание самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры компенсационных выплат депутатам, оплату труда работников аппарата Земского Собрания, работников Контрольно-счетной палаты. Земское Собрание устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава Чердынского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Чердынского муниципального района является основанием для предоставления дотаций из бюджета Пермского края в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законом Пермского края.

7. Расходы местного бюджета Чердынского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 77 настоящего Устава.

8. Расходы местного бюджета Чердынского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 14 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Осуществление расходов местного бюджета Чердынского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 75. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Чердынского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Чердынского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решением Земского Собрания, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 76. Районный фонд финансовой поддержки поселений,

входящих в состав Чердынского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Чердынского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 77. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Земского Собрания в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 78. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чердынского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Пермского края и субъектов Российской Федерации и статьей 21 настоящего Устава.

Статья 79. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Чердынского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Чердынского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава муниципального района.

Статья 80. Муниципальные заимствования

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета Чердынского муниципального района, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

Решение о привлечении заемных средств, предоставлении муниципальных гарантий Чердынского муниципального района принимается Земским Собранием. Порядок привлечения заемных средств и выдачи муниципальных гарантий также устанавливается Земским Собранием.

От имени Чердынского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Чердынского муниципального района.

ГЛАВА V11 ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом не допускается.

Статья 82. Ответственность Земского Собрания Чердынского муниципального района перед государством

1. Земское Собрание Чердынского муниципального района может быть распущено законом Пермского края, если соответствующим судом установлено, что им был принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Пермского края, законам Пермского края, Уставу Чердынского муниципального района и в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. В этом случае губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, устанавливающего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

2. Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края, о его роспуске.

3. Закон Пермского края о роспуске Земского Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 83. Ответственность главы Чердынского муниципального

района перед государством

1. Глава Чердынского муниципального района может быть отрешен от должности губернатором Пермского края (Председателем Правительства Пермского края) в случае:

издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу, законам Пермского края, Уставу Чердынского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения им действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Чердынского муниципального образования, в отношении которого губернатором Пермского края (председателем Правительства Пермского края) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Чердынского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 85. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления муниципального района и должностных лиц

местного самоуправления муниципального района

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чердынского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Пермского края, устава Чердынского муниципального района, муниципальных правовых актов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы.

2. Земское Собрание Чердынского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чердынского муниципального района настоящему Уставу принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Земского Собрания;

исполнением органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чердынского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Глава муниципального района контролирует:

3.1 исполнение настоящего Устава, постановлений и распоряжений главы муниципального района, решений Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления, в том числе органами и должностными лицами поселений, входящих в состав муниципального образования;

3.2 осуществление органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания.

Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета муниципального района;

соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

выполнением районных целевых программ и планов социально-экономического развития района;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

соблюдением законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Статья 86. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Чердынского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА V111 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 87. Действие нормативных и иных правовых актов

муниципального образования.

1. Нормативные и иные правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны привести в соответствие с настоящим Уставом нормативные и иные правовые акты и при необходимости представить их на утверждение Земскому Собранию не позднее, чем через 6 месяцев после вступления в силу настоящего Устава.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, срок вступления в силу которых, может быть определен решением Земского Собрания.