Основная информация
| Дата опубликования: | 29 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU365090002011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Грибановского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Изменения и дополнения в Устав Грибановского муниципального района Воронежской области приняты на сессии Совета народных депутатов
Изменения в устав Грибановского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 29.12.2010 № 227)
1. В статье 9 «Вопросы местного значения Грибановского муниципального района»:
а) пункт 25 части 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;
б) в части 3:
- в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
- в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
- в абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».
2. В статье 9.1 «Права органов местного самоуправления Грибановского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. В части 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:
а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».
б) в пункте 4 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.
в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
г) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».».
4. Статью 17 «Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района» изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Грибановского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Инициативная группа по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.
О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления Грибановского муниципального района и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Грибановского муниципального района вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.
Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района организует инициативная группа по отзыву.
В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района принимается Советом народных депутатов Грибановского муниципального района.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района.
Голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района проводится на всей территории Грибановского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3,5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района назначается Советом народных депутатов Грибановского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Грибановского муниципального района или части Грибановского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Грибановского муниципального района, преобразование Грибановского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Грибановского муниципального района или части Грибановского муниципального района.
6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».
5. Дополнить статьей 26.1 «Органы местного самоуправления Грибановского муниципального района Воронежской области осуществляющие муниципальный контроль» следующего содержания:
«26.1. Органы местного самоуправления Грибановского муниципального района Воронежской области, осуществляющие муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, на территории Грибановского муниципального района, является администрация Грибановского муниципального района Воронежской области.
2. К полномочиям администрации Грибановского муниципального района Воронежской области при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Грибановского муниципального района Воронежской области;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Воронежской области.
4. Проведение муниципального контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. В пункте 6 части 1 статьи 28 «Компетенция Совета народных депутатов Грибановского муниципального района» слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».
7. Пункт 4 статьи 31 «Полномочия председателя Совета народных депутатов Грибановского муниципального района по организации деятельности представительного органа» дополнить словами:
«, подписывает решения Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, не имеющие нормативного характера.».
8. В статье 33 «Правовые акты Совета народных депутатов Грибановского муниципального района»:
а) первое предложение части 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Грибановского муниципального района.»;
б) часть 2 дополнить словами «в течение 10 дней.».
9. В части 1 статьи 34 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Грибановского муниципального района»:
а) абзац первый изложить в новой редакции:
«1. Полномочия Совета народных депутатов Грибановского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Совета народных депутатов Грибановского муниципального района также прекращаются:»;
б) абзац второй дополнить словами «в случае»;
в) абзац третий исключить.
г) дополнить абзацем 7 следующего содержания:
«- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
10. Часть 5 статьи 37 «Глава Грибановского муниципального района» дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Грибановского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».».
11. Часть 1 статьи 39 «Глава администрации Грибановского муниципального района» дополнить абзацем следующего содержания:
«Контракт с главой администрации Грибановского муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Грибановского муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов Грибановского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.».
12. В части 2 статьи 40 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации Грибановского муниципального района, назначенного по контракту»:
а) пункт 1 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 39 настоящего Устава;»;
б) пункт 2 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 39 настоящего Устава;».
13. Пункт 11 части 10 статьи 42 «Статус депутата Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
14. В статье 44 «Органы местного самоуправления как юридические лица»:
а) в части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;
б) в части 3 слово «учреждениям» заменить словами «казенным учреждениям».
15. Статью 45 «Избирательная комиссия Грибановского муниципального района» изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Грибановского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района формируется Советом народных депутатов Грибановского муниципального района в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Грибановского муниципального района – 5 лет.
5. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района в ходе подготовки и проведении выборов Совета народных депутатов Грибановского муниципального района:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Грибановского муниципального района не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Грибановского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;
5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;
6) регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
7) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Грибановского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
10) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Грибановского муниципального района;
11) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах Совета народных депутатов Грибановского муниципального района;
13) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Грибановского муниципального района избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5% числа зарегистрированных избирателей;
14) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;
15) распределяет средства, выделенные из бюджета Грибановского муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;
16) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
17) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
19) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
20) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в Совет народных депутатов Грибановского муниципального района;
21) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Грибановского муниципального района;
22) назначает и организует повторные выборы депутатов Совета народных депутатов Грибановского муниципального района вместо выбывших (дополнительные выборы);
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района при подготовке и проведении местного референдума:
1) осуществляет на территории Грибановского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Грибановского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
5) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
6) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Грибановского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;
12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;
13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;
14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;
15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;
16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;
17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;
18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».
16. В статье 53 «Устав Грибановского муниципального района»:
а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Грибановского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Грибановского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) в части 8:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грибановского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;
2) дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав Грибановского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетной комиссии Грибановского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».
17. В части 3 статьи 54 «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан» слова «увольнения главы администрации Грибановского муниципального района» заменить словами «досрочного прекращения полномочий главы администрации Грибановского муниципального района, осуществляемых на основе контракта,».
18. Часть 1 статьи 59 «Муниципальное имущество» дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Грибановского муниципального района.».
19. В части 4 статьи 60 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:
а) в абзаце первом слова «Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать» заменить словами «Грибановский муниципальный район может создавать», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
б) абзац второй после слов «Органы местного самоуправления муниципального района» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
в) в абзаце третьем слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;
20. В пункте 7 части 1 статьи 63 «Доходы бюджета Грибановского муниципального района» слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
21. В статье 68 «Ответственность депутатов Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Грибановского муниципального района»:
а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
б) в абзаце первом части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».
22. Часть 2 статьи 76 «Заключительные положения» дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменения, внесенные решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района от 29.12.2010г. № 227 в пункт 3 части 1 статьи 10, пункт 6 части 1 статьи 28, части 2 и 3 статьи 44, часть 4 статьи 60, пункт 7 части 1 статьи 63 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2011 года.».
1
Изменения и дополнения в Устав Грибановского муниципального района Воронежской области приняты на сессии Совета народных депутатов
Изменения в устав Грибановского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 29.12.2010 № 227)
1. В статье 9 «Вопросы местного значения Грибановского муниципального района»:
а) пункт 25 части 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;
б) в части 3:
- в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
- в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
- в абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».
2. В статье 9.1 «Права органов местного самоуправления Грибановского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. В части 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:
а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».
б) в пункте 4 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.
в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
г) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».».
4. Статью 17 «Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района» изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Грибановского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Инициативная группа по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.
О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления Грибановского муниципального района и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Грибановского муниципального района вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.
Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района организует инициативная группа по отзыву.
В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района принимается Советом народных депутатов Грибановского муниципального района.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района.
Голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района проводится на всей территории Грибановского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3,5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района назначается Советом народных депутатов Грибановского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Грибановского муниципального района или части Грибановского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Грибановского муниципального района, преобразование Грибановского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Грибановского муниципального района или части Грибановского муниципального района.
6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».
5. Дополнить статьей 26.1 «Органы местного самоуправления Грибановского муниципального района Воронежской области осуществляющие муниципальный контроль» следующего содержания:
«26.1. Органы местного самоуправления Грибановского муниципального района Воронежской области, осуществляющие муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, на территории Грибановского муниципального района, является администрация Грибановского муниципального района Воронежской области.
2. К полномочиям администрации Грибановского муниципального района Воронежской области при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Грибановского муниципального района Воронежской области;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Воронежской области.
4. Проведение муниципального контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. В пункте 6 части 1 статьи 28 «Компетенция Совета народных депутатов Грибановского муниципального района» слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».
7. Пункт 4 статьи 31 «Полномочия председателя Совета народных депутатов Грибановского муниципального района по организации деятельности представительного органа» дополнить словами:
«, подписывает решения Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, не имеющие нормативного характера.».
8. В статье 33 «Правовые акты Совета народных депутатов Грибановского муниципального района»:
а) первое предложение части 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Грибановского муниципального района.»;
б) часть 2 дополнить словами «в течение 10 дней.».
9. В части 1 статьи 34 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Грибановского муниципального района»:
а) абзац первый изложить в новой редакции:
«1. Полномочия Совета народных депутатов Грибановского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Совета народных депутатов Грибановского муниципального района также прекращаются:»;
б) абзац второй дополнить словами «в случае»;
в) абзац третий исключить.
г) дополнить абзацем 7 следующего содержания:
«- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
10. Часть 5 статьи 37 «Глава Грибановского муниципального района» дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Грибановского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».».
11. Часть 1 статьи 39 «Глава администрации Грибановского муниципального района» дополнить абзацем следующего содержания:
«Контракт с главой администрации Грибановского муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Грибановского муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов Грибановского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.».
12. В части 2 статьи 40 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации Грибановского муниципального района, назначенного по контракту»:
а) пункт 1 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 39 настоящего Устава;»;
б) пункт 2 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 39 настоящего Устава;».
13. Пункт 11 части 10 статьи 42 «Статус депутата Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
14. В статье 44 «Органы местного самоуправления как юридические лица»:
а) в части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;
б) в части 3 слово «учреждениям» заменить словами «казенным учреждениям».
15. Статью 45 «Избирательная комиссия Грибановского муниципального района» изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Грибановского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Грибановского муниципального района, преобразования Грибановского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Грибановского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района формируется Советом народных депутатов Грибановского муниципального района в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Грибановского муниципального района – 5 лет.
5. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района в ходе подготовки и проведении выборов Совета народных депутатов Грибановского муниципального района:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Грибановского муниципального района не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Грибановского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;
5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;
6) регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
7) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Грибановского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
10) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Грибановского муниципального района;
11) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах Совета народных депутатов Грибановского муниципального района;
13) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Грибановского муниципального района избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5% числа зарегистрированных избирателей;
14) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;
15) распределяет средства, выделенные из бюджета Грибановского муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;
16) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
17) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
19) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
20) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в Совет народных депутатов Грибановского муниципального района;
21) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Грибановского муниципального района;
22) назначает и организует повторные выборы депутатов Совета народных депутатов Грибановского муниципального района вместо выбывших (дополнительные выборы);
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия Грибановского муниципального района при подготовке и проведении местного референдума:
1) осуществляет на территории Грибановского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Грибановского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
5) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
6) осуществляет на территории Грибановского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Грибановского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;
12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;
13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;
14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;
15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;
16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;
17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;
18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».
16. В статье 53 «Устав Грибановского муниципального района»:
а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Грибановского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Грибановского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) в части 8:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грибановского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;
2) дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав Грибановского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетной комиссии Грибановского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».
17. В части 3 статьи 54 «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан» слова «увольнения главы администрации Грибановского муниципального района» заменить словами «досрочного прекращения полномочий главы администрации Грибановского муниципального района, осуществляемых на основе контракта,».
18. Часть 1 статьи 59 «Муниципальное имущество» дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Грибановского муниципального района.».
19. В части 4 статьи 60 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:
а) в абзаце первом слова «Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать» заменить словами «Грибановский муниципальный район может создавать», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
б) абзац второй после слов «Органы местного самоуправления муниципального района» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
в) в абзаце третьем слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;
20. В пункте 7 части 1 статьи 63 «Доходы бюджета Грибановского муниципального района» слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
21. В статье 68 «Ответственность депутатов Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Грибановского муниципального района»:
а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
б) в абзаце первом части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».
22. Часть 2 статьи 76 «Заключительные положения» дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменения, внесенные решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района от 29.12.2010г. № 227 в пункт 3 части 1 статьи 10, пункт 6 части 1 статьи 28, части 2 и 3 статьи 44, часть 4 статьи 60, пункт 7 части 1 статьи 63 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2011 года.».
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Знамя труда" № 35 (10419) от 03.03.2011, Газета"Знамя труда" № 166-167 от 30.10.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
