Основная информация
| Дата опубликования: | 30 апреля 2013г. |
| Номер документа: | RU525183052013001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Гагинского сельсовета Гагинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИНЯТЫ:
Утратил силу
Решением от 27.06.2016 № 14 принят Устав в новой редакции
Гагинский селький Совет
Гагинского муниципального района Нижегородской области
Решение от 30.04.2013 № 11
О внесении изменений и дополнений в Устав Гагинского сельского Совета Гагинского муниципального района Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Гагинского сельского Совета Гагинского муниципального района Нижегородской области, с учетом рекомендаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от 20.03.2013,
Гагинский сельский Совет решил:
1. Принять в целом изменения и дополнения в Устав Гагинского сельского Совета Гагинского муниципального района Нижегородской области согласно приложению.
2. Направить настоящее решение, изменения и дополнения в Устав Гагинского сельского Совета Гагинского муниципального района Нижегородской области на Государственную регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3. Настоящие изменения и дополнения вступают в силу после государственной регистрации и официального обнародования.
Глава местного самоуправления
Гагинского сельсовета
Н.А.Токарев
1. В части 1 статьи 4 :
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
2. пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
3. пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение . проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
4. пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
5. пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по .благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
6. пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
7. пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
8. пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
9. в пункте 31 слова «и надзора» исключить;
10. дополнить пунктами 33, 34, 35,36,37,38, 39 следующего содержания:
«33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;
«34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»
«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»; .
«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;
«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом ;»;
«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».
11. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается представительным органом муниципального образования по предложению главы администрации сельсовета.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.».
2. Статью 4.1. изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,
в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории
поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,
указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных
государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это
участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,
не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные
из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных
трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений.».
3. Статью 12 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего .возраста.».
4. В статье 13:
1. в части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
5. В статье 18:
1. Пункт 4 части 1 исключить.
2. В части 6 слова «финансирование расходов на содержание» изменить на
слова «финансовое обеспечение деятельности».
6. В статье 21:
1. пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
2. дополнить пунктами 17,18 и 19 следующего содержания:
«17) Определение порядка выплаты пособия при выходе на трудовую пенсию лиц, замещавших муниципальные должности сельсовета.».
«18) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.».
«19) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".».
7. Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета .
1. Полномочия сельского Совета Гагинского сельсовета могут быть
досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального
закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:
1) принятия сельским Советом Гагинского сельсовета решения о
самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского
Совета Гагинского сельсовета;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава
депутатов сельского Совета Гагинского сельсовета , в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Гагинского сельсовета, осуществляемого в соответствии
с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) в случае увеличения численности избирателей Гагинского сельсовета
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
Гагинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Гагинского
сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Гагинского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».
8. В статье 23 :
1.В части 1 слова «21 года» заменить словами «18 лет». 2. Дополнить частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
9. Статью 24 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:
«10.1) Полномочия депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
10. Статью 25 дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом 25 декабря 2008 года ;№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
11. В статье 27
1. Пункт 11 исключить.
2. Дополнить пунктом 12,13 и 14 следующего содержания:
«12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».
«13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».
«14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».
12. В статье 30 :
1. пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;»;
2. пункт 4 изложить в следующей редакции:
« 4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
3.пункт 5 изложить в следующей редукции:
«5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
4. пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
5. пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) подготовка к утверждению правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; подготовка установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
6.пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) подготовка к утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
7. пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
8.пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
9. пункт 26 дополнить словами:
«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
10. в пункте 31 слова «и надзора» исключить;
дополнить пунктами 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 следующего содержания:
«33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;
«34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;
«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;»;
«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;
«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;
«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом ;»;
«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».
13. В статье 31:
1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности1 на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации, но не менее чем на два года.».
2. дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
14. Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе восьми членов комиссии с правом решающего голоса .
Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет пять лет.»
15. Статью 33 дополнить частями 5,6,7 следующего содержания:
«5. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного
содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности
рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих
праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также
пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда
здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и
других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных
обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными
законами.
6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи
с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования либо сокращением штата работников органа
местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального
образования муниципальному служащему предоставляются гарантии,
установленные трудовым законодательством для работников в случае их
увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата
работников организации.
7. Муниципальному служащему при выходе на трудовую пенсию с
должности муниципальной службы предоставляются дополнительные гарантии
в виде выплаты пособия в соответствии с муниципальным правовым актом,
принимаемым представительным органом Гагинского сельсовета.».
16. Часть 1 статьи 31.2. дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.».
17. Часть 7 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«7. Устав Гагинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».
18. часть 2 статьи 38 признать утратившей силу.
19. часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.».
20. часть 3 статьи 14 исключить.
21. в названии статьи 27 слова «(главы местной администрации)» исключить.
Глава местного самоуправления
Н.А.Токарев
ПРИНЯТЫ:
Утратил силу
Решением от 27.06.2016 № 14 принят Устав в новой редакции
Гагинский селький Совет
Гагинского муниципального района Нижегородской области
Решение от 30.04.2013 № 11
О внесении изменений и дополнений в Устав Гагинского сельского Совета Гагинского муниципального района Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Гагинского сельского Совета Гагинского муниципального района Нижегородской области, с учетом рекомендаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от 20.03.2013,
Гагинский сельский Совет решил:
1. Принять в целом изменения и дополнения в Устав Гагинского сельского Совета Гагинского муниципального района Нижегородской области согласно приложению.
2. Направить настоящее решение, изменения и дополнения в Устав Гагинского сельского Совета Гагинского муниципального района Нижегородской области на Государственную регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3. Настоящие изменения и дополнения вступают в силу после государственной регистрации и официального обнародования.
Глава местного самоуправления
Гагинского сельсовета
Н.А.Токарев
1. В части 1 статьи 4 :
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
2. пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
3. пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение . проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
4. пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
5. пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по .благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
6. пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
7. пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
8. пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
9. в пункте 31 слова «и надзора» исключить;
10. дополнить пунктами 33, 34, 35,36,37,38, 39 следующего содержания:
«33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;
«34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»
«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»; .
«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;
«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом ;»;
«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».
11. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается представительным органом муниципального образования по предложению главы администрации сельсовета.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.».
2. Статью 4.1. изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,
в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории
поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,
указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных
государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это
участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,
не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные
из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных
трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений.».
3. Статью 12 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего .возраста.».
4. В статье 13:
1. в части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
5. В статье 18:
1. Пункт 4 части 1 исключить.
2. В части 6 слова «финансирование расходов на содержание» изменить на
слова «финансовое обеспечение деятельности».
6. В статье 21:
1. пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
2. дополнить пунктами 17,18 и 19 следующего содержания:
«17) Определение порядка выплаты пособия при выходе на трудовую пенсию лиц, замещавших муниципальные должности сельсовета.».
«18) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.».
«19) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".».
7. Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета .
1. Полномочия сельского Совета Гагинского сельсовета могут быть
досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального
закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:
1) принятия сельским Советом Гагинского сельсовета решения о
самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского
Совета Гагинского сельсовета;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава
депутатов сельского Совета Гагинского сельсовета , в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Гагинского сельсовета, осуществляемого в соответствии
с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) в случае увеличения численности избирателей Гагинского сельсовета
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
Гагинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Гагинского
сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Гагинского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».
8. В статье 23 :
1.В части 1 слова «21 года» заменить словами «18 лет». 2. Дополнить частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
9. Статью 24 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:
«10.1) Полномочия депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
10. Статью 25 дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом 25 декабря 2008 года ;№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
11. В статье 27
1. Пункт 11 исключить.
2. Дополнить пунктом 12,13 и 14 следующего содержания:
«12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».
«13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».
«14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».
12. В статье 30 :
1. пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;»;
2. пункт 4 изложить в следующей редакции:
« 4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
3.пункт 5 изложить в следующей редукции:
«5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
4. пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
5. пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) подготовка к утверждению правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; подготовка установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
6.пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) подготовка к утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
7. пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
8.пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
9. пункт 26 дополнить словами:
«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
10. в пункте 31 слова «и надзора» исключить;
дополнить пунктами 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 следующего содержания:
«33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;
«34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;
«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;»;
«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;
«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;
«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом ;»;
«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».
13. В статье 31:
1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности1 на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации, но не менее чем на два года.».
2. дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
14. Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе восьми членов комиссии с правом решающего голоса .
Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет пять лет.»
15. Статью 33 дополнить частями 5,6,7 следующего содержания:
«5. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного
содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности
рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих
праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также
пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда
здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и
других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных
обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными
законами.
6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи
с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования либо сокращением штата работников органа
местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального
образования муниципальному служащему предоставляются гарантии,
установленные трудовым законодательством для работников в случае их
увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата
работников организации.
7. Муниципальному служащему при выходе на трудовую пенсию с
должности муниципальной службы предоставляются дополнительные гарантии
в виде выплаты пособия в соответствии с муниципальным правовым актом,
принимаемым представительным органом Гагинского сельсовета.».
16. Часть 1 статьи 31.2. дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.».
17. Часть 7 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«7. Устав Гагинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».
18. часть 2 статьи 38 признать утратившей силу.
19. часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.».
20. часть 3 статьи 14 исключить.
21. в названии статьи 27 слова «(главы местной администрации)» исключить.
Глава местного самоуправления
Н.А.Токарев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава местного самоуправления от 20.06.2013 сведения по обнародованию |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
