О принятии изменений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ВЕРХНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«30» апреля 2015                         аул Верхняя Теберда                              № 12

О принятии изменений в Устав

Верхне-Тебердинского сельского поселения

Карачаевского муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение совета Верхне-Тебердинского сельского поселения 10.03.2016 № 29 RU095033042016001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Карачаевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 10, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 34, 36, 40, 45, 46, 47, 48, 52, 54, 59, 60, 61, 64 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Верхне-Тебердинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации, в помещениях сельского дома культуры и амбулатории аула Верхняя Теберда.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Верхне-Тебердинского

сельского поселения                                                                                         М.Б. Тамбиев

Приложение к решению

Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

от «30» апреля 2015 г. № 12

Статья 7. Вопросы местного значения Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхне-Тебердинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения;

4) организация в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Верхне-Тебердинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Верхне-Тебердинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Верхне-Тебердинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхне-Тебердинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхне-Тебердинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхне-Тебердинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верхне-Тебердинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Верхне-Тебердинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Верхне-Тебердинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхне-Тебердинского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхне-Тебердинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Верхне-Тебердинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхне-Тебердинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верхне-Тебердинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения в бюджет  Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Верхне-Тебердинского сельского поселения принимается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения по предложению главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  Верхне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Верхне-Тебердинского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхне-Тебердинского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Верхне-Тебердинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Верхне-Тебердинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Верхне-Тебердинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхне-Тебердинского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхне-Тебердинского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхне-Тебердинского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского  сельского поселения  отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского  сельского поселения возлагаются на главу администрации  Верхне-Тебердинского  сельского поселения и администрацию Верхне-Тебердинского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения и администрация Верхне-Тебердинского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Верхне-Тебердинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Верхне-Тебердинского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации  Верхне-Тебердинского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Верхне-Тебердинского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Верхне-Тебердинского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 24. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского  сельского поселения

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Верхне-Тебердинского сельского поселения образуют:

представительный орган  Верхне-Тебердинского сельского поселения -  Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения;

глава Верхне-Тебердинского  сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 25. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхне-Тебердинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения обладает  правами  юридического лица.

3. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем  через  28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. Заседания Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения проводятся  не реже одного раза в три месяца.

4. Расходы  на  обеспечение  деятельности   Совета   Верхне-Тебердинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхне-Тебердинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление и распоряжение Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения или  отдельными  депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами  местного бюджета  Верхне-Тебердинского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и депутатов.

6. Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Верхне-Тебердинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Компетенция Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения находится:

1) принятие устава  Верхне-Тебердинского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения и Положения об администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, по представлению главы администрации  Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия   Верхне-Тебердинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Верхне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Верхне-Тебердинского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Верхне-Тебердинского сельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения к социально значимым для Верхне-Тебердинского сельского поселения работам;

15) определение порядка делегирования главы Верхне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения в состав Совета Карачаевского  муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Карачаевского муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения и иных подведомственных главе Верхне-Тебердинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Статья 29. Депутат Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. В Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава  Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения является  высшим должностным лицом Верхне-Тебердинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения избирается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, входит в состав Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются.

3. Полномочия главы Верхне-Тебердинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии  прав  главы  Верхне-Тебердинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Верхне-Тебердинского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения представляет Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Верхне-Тебердинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения - один из депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 34. Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения назначается на должность главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Структура администрации Верхне-Тебердинского сельского  поселения утверждается  Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения по представлению главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

В структуру администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Верхне-Тебердинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения руководит администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения сроком на 5 лет.

Контракт с главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения устанавливается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Верхне-Тебердинском сельском поселении устанавливается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Карачаевского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения заключается главой Верхне-Тебердинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения утверждаются Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Верхне-Тебердинского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения структуру администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Верхне-Тебердинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхне-Тебердинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Верхне-Тебердинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Верхне-Тебердинского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, распоряжается средствами Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2) представляет Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8. Полномочия главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Верхне-Тебердинского сельского поселения;

12) утраты Верхне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Верхне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения или объединения Верхне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения или главы Верхне-Тебердинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

3) главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

территориальную комиссию Карачаевского муниципального района.

Статья 40. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Верхне-Тебердинского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения, глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения,  другие должностные лица Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения и  администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Верхне-Тебердинского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Верхне-Тебердинского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов   местного самоуправления – решение представительного органа Верхне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения по представлению главы  администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения

             

1. По вопросам местного значения населением Верхне-Тебердинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления  и должностными лицами Верхне-Тебердинского сельского поселения  принимаются  муниципальные правовые акты.

              2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, могут  приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              3.  В систему  муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) нормативные и иные правовые акты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

              3) правовые акты  главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения и должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных Уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

              4. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения и оформленные  в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме (на сходе граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют прямое действие и применяются на  всей территории Верхне-Тебердинского сельского поселения.

              Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить  Уставу Верхне-Тебердинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном  референдуме (сходе граждан).

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, подлежат  обязательному  исполнению  на всей территории Верхне-Тебердинского сельского поселения.

              За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность  в соответствии  с федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

              6. Муниципальные правовые  акты Верхне-Тебердинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным  нормативным  правовым актам  Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 46.  Устав   Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета  Верхне-Тебердинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения регулируются также иные вопросы  организации местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Верхне-Тебердинского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Верхне-Тебердинского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхне-Тебердинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Верхне-Тебердинского  сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания  муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является  основанием для отзыва главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий  Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Верхне-Тебердинского  сельского поселения

             

1. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, решение об удалении главы Верхне-Тебердинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения. Решения Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Верхне-Тебердинского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Решения Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. Проект Устава Верхне-Тебердинского  сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Верхне-Тебердинского  сельского поселения,  могут  вноситься депутатами  Совета Верхне-Тебердинского  сельского поселения, главой Верхне-Тебердинского  сельского поселения, главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения главой администрации Верхне-Тебердинского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 52. Подготовка и вступление в силу правовых актов  Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, главой Верхне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Верхне-Тебердинского сельского поселения, перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Верхне-Тебердинского  сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

3. Муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом. 

4. Решения Совета Верхне-Тебердинского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые  акты Верхне-Тебердинского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Верхне-Тебердинского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 54. Имущество Верхне-Тебердинского   сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Верхне-Тебердинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Верхне-Тебердинского  сельского поселения имущество, средства  бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также имущественные права Верхне-Тебердинского  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Верхне-Тебердинского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Верхне-Тебердинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 59. Бюджет Верхне-Тебердинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Верхне-Тебердинское сельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Верхне-Тебердинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Верхне-Тебердинского  сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Верхне-Тебердинского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Верхне-Тебердинского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Верхне-Тебердинского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60.  Доходы бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Расходы бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Верхне-Тебердинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава администрации  Верхне-Тебердинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Верхне-Тебердинском сельском поселении, утверждаемым Советом  Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Верхне-Тебердинского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхне-Тебердинского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского  сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.