Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения



ТИПОВОЙ ПРОЕКТ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ №1

СОВЕТ ВЕРХНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения

Принят решением Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения от 10.03.2016 № 29

Мы, депутаты Верхне-Тебердинского сельского поселения, действуя от имени населения Верхне-Тебердинского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Верхне-Тебердинском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Верхне-Тебердинского сельского поселения

Верхне-Тебердинское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Верхне-Тебердинского сельского поселения является- аул Верхняя Теберда. Наименования «Верхне-Тебердинское сельское поселение» и «Верхне-Тебердинское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2. Границы Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Границы территории Верхне-Тебердинского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Верхне-Тебердинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Территорию Верхне-Тебердинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. В состав Верхне-Тебердинского сельского поселения входит один населенный пункт- аул Верхняя Теберда. Территория Верхне-Тебердинского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Верхне-Тебердинского сельского поселения и порядок их использования

1. Верхне-Тебердинское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в Верхне-Тебердинском сельском поселении

Статья 5. Местное самоуправление Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Верхне-Тебердинском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Верхне-Тебердинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Верхне-Тебердинском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Верхне-Тебердинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхне-Тебердинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения;

4) организация в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхне-Тебердинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Верхне-Тебердинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхне-Тебердинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхне-Тебердинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхне-Тебердинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верхне-Тебердинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Верхне-Тебердинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхне-Тебердинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхне-Тебердинского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте Верхне-Тебердинского сельского поселения, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхне-Тебердинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхне-Тебердинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Верхне-Тебердинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Верхне-Тебердинского сельского поселения принимается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения по предложению Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения,

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

             

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхне-Тебердинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Верхне-Тебердинского сельского поселения;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхне-Тебердинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхне-Тебердинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхне-Тебердинского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхне-Тебердинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

              2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, возлагаются на главу администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения и администрацию Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения и администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Верхне-Тебердинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливаются Уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Верхне-Тебердинского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

              7. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения Верхне-Тебердинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Права граждан, проживающих в Верхне-Тебердинском сельском поселении на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Верхне-Тебердинского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения и главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Верхне-Тебердинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним, законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Выборы депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Верхне-Тебердинского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, глава Верхне-Тебердинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Верхне-Тебердинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, городского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу Верхне-Тебердинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Верхне-Тебердинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить

на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Верхне-Тебердинского сельского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения.

8. Представительный орган Верхне-Тебердинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории городского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, глава Верхне-Тебердинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Верхне-Тебердинского сельского поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразовании Верхне-Тебердинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения назначается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразование Верхне-Тебердинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, прживающих в Верхне-Тебердинском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Верхне-Тебердинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхне-Тебердинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Верхне-Тебердинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения или главой Верхне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, назначаются Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, а по инициативе главы Верхне-Тебердинского сельского поселения - главой Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Верхне-Тебердинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения или главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения или главой Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Верхне-Тебердинского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Верхне-Тебердинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан в Верхне-Тебердинском сельском поселении 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Верхне-Тебердинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхне-Тебердинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения или главы Верхне-Тебердинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхне-Тебердинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Верхне-Тебердинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2) за счет средств Республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

             

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 24. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения образуют:

представительный орган Верхне-Тебердинского сельского поселения - Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения;

Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 25. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхне-Тебердинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения собирается на свое первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания в правомочном составе.

Заседание Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от избранного состава Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхне-Тебердинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Верхне-Тебердинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Структура Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии Регламентом, утверждаемым Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляет глава Верхне-Тебердинского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения исполняет полномочия  Председателя Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Порядок избрания главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета, определяется Регламентом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения определяется Регламентом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. В компетенции Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Верхне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения и Положения об администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, по представлению Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Верхне-Тебердинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Верхне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения об удалении Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения в отставку;

12) формирование Избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Верхне-Тебердинского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения к социально значимым для Верхне-Тебердинского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения в состав Совета Карачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения о результатах его деятельности, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Верхне-Тебердинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Полномочия Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Верхне-Тебердинского сельского поселения;

4) в случае утраты Верхне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Верхне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения или объединения Верхне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. В Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Верхне-Тебердинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон).

Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Верхне-Тебердинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Депутаты Верхне-Тебердинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Верхне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

11. Депутаты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхне-Тебердинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения избирается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и исполняет полномочия его Председателя.

3. Полномочия главы Верхне-Тебердинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

5. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав главы Верхне-Тебердинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения.

8. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения представляет Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. В случае отсутствия главы Верхне-Тебердинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета- один из депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Верхне-Тебердинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения;

7) созывает заседания Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Верхне-Тебердинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения представляет Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

4. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 названного Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 названного Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения;

13) преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Верхне-Тебердинского сельского поселения;

14) утраты Верхне-Тебердинским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Верхне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения или объединения Верхне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

16) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета- один из депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 34. Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения– исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения руководит Глава администрации, назначенный на должность по контракту

3. Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Верхне-Тебердинского сельскогопоселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Структура администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения утверждается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения по представлению главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения руководит администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения на срок полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы местной администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения утверждаются Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Карачаево-Черкесской Республики  в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения устанавливается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения заключается главой Верхне-Тебердинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

5. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

-отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

-преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Верхне-Тебердинского сельского поселения;

-утраты Верхне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;

-увеличения численности избирателей Верхне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения или объединения Верхне-Тебердинского сельского поселения с сельским округом;

-в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Контракт с главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения или главы Верхне-Тебердинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

- Главы Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

- главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Верхне-Тебердинского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения структуру администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхне-Тебердинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Верхне-Тебердинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Верхне-Тебердинского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, распоряжается средствами Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Верхне-Тебердинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Верхне-Тебердинского сельского поселения.

9. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения может иметь иные полномочия, предусмотренные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 37. Полномочия администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями  администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждаемыми главой  администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 38. Избирательная комиссия Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Верхне-Тебердинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Верхне-Тебердинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Верхне-Тебердинского сельского поселения формируется Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Верхне-Тебердинского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения составляет 5 лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Верхне-Тебердинского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Верхне-Тебердинского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Карачаевского муниципального района.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Верхне-Тебердинского сельского поселения и органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Верхне-Тебердинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения, другие должностные лица Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения, администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения и администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения - протокол заседания Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения по представлению главы местной администрации.

Статья 41. Муниципальная служба в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Верхне-Тебердинском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Верхне-Тебердинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Верхне-Тебердинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 43. Оплата труда муниципального служащего Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случае если Верхне-Тебердинское сельское поселение получает дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в порядке, установленном федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством  Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Верхне-Тебердинского сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Верхне-Тебердинского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВЕРХНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения

             

1. По вопросам местного значения населением Верхне-Тебердинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Верхне-Тебердинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

              2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

              3. В систему муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              2) нормативные и иные  правовые акты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

              3) правовые акты главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, правовые акты администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения и должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных Уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

              4. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхне-Тебердинского сельского поселения.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Верхне-Тебердинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Верхне-Тебердинского сельского поселения.

              За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

              6. Муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам  и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 46. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Верхне-Тебердинского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения и выборных должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Правовые акты, принятые на местном референдум в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Верхне-Тебердинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Правовые акты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения — правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения — правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Верхне-Тебердинского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Решения Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. Проект Устава Верхне-Тебердинского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, главой Верхне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.             

             

Статья 49. Правовые акты Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения

Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных уставом Верхне-Тебердинского сельского поселения и решениями Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, подписывает решения Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

              Статья 50. Правовые акты Главы администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения

Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 51. Правовые акты иных должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения

                            Иные должностные лица Верхне-Тебердинского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

                            Статья 52. Подготовка и вступление в силу правовых актов Верхне-Тебердинского сельского поселения

                           

                            1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, главой Верхне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, соответствующими органами прокуратуры.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Верхне-Тебердинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Верхне-Тебердинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

                            3. Муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

                            4. Муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Форма обнародования определяется самим актом.

                            5. Муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.

                            6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Верхне-Тебердинского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

             

              Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов Верхне-Тебердинского сельского поселения

                           

                            Муниципальные правовые акты Верхне-Тебердинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Верхне-Тебердинского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Имущество Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Экономическую основу Верхне-Тебердинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения имущество, средства бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также имущественные права Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Верхне-Тебердинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Верхне-Тебердинского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Верхне-Тебердинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Верхне-Тебердинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Верхне-Тебердинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Верхне-Тебердинского сельского поселения;

23) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Верхне-Тебердинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Верхне-Тебердинского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Бюджет Верхне-Тебердинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Верхне-Тебердинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Верхне-Тебердинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхне-Тебердинском сельском поселении, утверждаемым Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 60. Доходы бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. В доход бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики и другие безвозмездные поступления;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

-доходы от имущества, находящегося в собственности Верхне-Тебердинского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 61. Расходы бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Решением Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения о бюджете Верхне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

5. В состав расходов Верхне-Тебердинского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Карачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Карачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения;

- глава Верхне-Тебердинского сельского поселения;

- администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения осуществляет администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждаемым Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Верхне-Тебердинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхне-Тебердинском сельском поселении, утверждаемым Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичное слушание.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхне-Тебердинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном  референдуме.

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев,  предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

6. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

7. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

8. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

1. Верхне-Тебердинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Верхне-Тебердинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Верхне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Верхне-Тебердинского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Верхне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Верхне-Тебердинского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Верхне-Тебердинского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Верхне-Тебердинском сельском поселении

1. На территории Верхне-Тебердинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения  обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Верхне-Тебердинского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Верхне-Тебердинского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Верхне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность перед населением Верхне-Тебердинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, депутатов Верхне-Тебердинского сельского поселения, Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения, перед населением Верхне-Тебердинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Верхне-Тебердинского сельского поселения, Главе Верхне-Тебердинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Верхне-Тебердинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Верхне-Тебердинского сельского поселения, Главу Верхне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Удаление Главы Верхне-Тебердинского сельского поселения в отставку

Совет Верхне-Тебердинского сельского поселения, вправе удалить Главу Верхне-Тебердинского сельского поселения в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхне-Тебердинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Верхне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации Верхне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Верхне-Тебердинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Верхне-Тебердинского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Верхне-Тебердинского сельского поселения от 11.05.2012 года № 13, зарегистрированный 25 июня 2012 года № RU095033042012001 с внесенными изменениями.