Основная информация
| Дата опубликования: | 30 апреля 2015г. |
| Номер документа: | RU375253042015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ
ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
с. Введенье
РЕШЕНИЕ
от 30.04.2015 № 15
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014г. №86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» (в действующей редакции) и учитывая итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, Совет Введенского сельского поселения
решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 43 и частью 5 статьи 61 Устава Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.
4. Пункты 5, 6, 9.1, 13, 14, 16, 17, 17.1, 18, 19, 19.1, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 33( в отношении частей 3.2, 3.3, 3.5 статьи 43 Устава), 34 ( в отношении частей 4, 5 статьи 43 Устава), 37.1, 38, 39, Приложения применяются после истечения срока полномочий Совета Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области второго созыва.
И.о. Главы Введенского сельского поселения
Шуйского муниципального района П.В. Казаков
Приложение к Решению
Совета Введенского сельского поселения
от 30.04.2015 г. № 15
Изменения и дополнения
в Устав Введенского сельского поселения
Шуйского муниципального района Ивановской области,
принятый, решением Совета Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 18.10.2012 года № 36, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 18.09.2014 №27
1. Первое предложение статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области» к вопросам местного значения поселения относятся:».
2. Новая редакция пунктов 20, 21 статьи 7 Устава:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».
3. Пункт 35 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
4. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».
5. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 14 Устава:
«3) по инициативе Совета Введенского сельского поселения и главы Введенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».
6. Новая редакция абзаца второго части 6 статьи 14 Устава:
«Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Введенского сельского поселения и главой Введенского сельского поселения, оформляется правовым актом Совета Введенского сельского поселения и правовым актом, изданным главой Введенского сельского поселения.».
7. Новая редакция абзаца третьего части 2 статьи 15 Устава:
«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.».
8. Последний абзац части 3 статьи 15 Устава признать утратившим силу.
9. Новая редакция абзаца второго части 5 статьи 15 Устава:
«Данные, которые содержатся в протоколе избирательной комиссии Введенского сельского поселения о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий обнародуются в порядке, установленном статьей 43 настоящего Устава.».
9.1. Новая редакция статьи 16 Устава:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Введенского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Введенского сельского городского поселения, преобразования Введенского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Введенского сельского поселения проводится по инициативе населения округа, избравшего указанное лицо в Совет Введенского сельского поселения, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основания для отзыва депутата Совета Введенского сельского поселения и процедура отзыва указанного лица устанавливаются настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Введенского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
10. Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 19 Устава:
«3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
11. Часть 1 статьи 25 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) Контрольно-счётный орган Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - контрольно-счётный орган Введенского сельского поселения) – контрольно-счетный орган муниципального образования.».
12. Статью 25 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Введенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.».
13. Новая редакция частей 1, 6, 7 статьи 26 Устава:
«1. Совет Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования (далее по тексту – Совет) состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.
Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета Введенского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
6. Со дня начала работы Совета нового созыва, полномочия Совета прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания председателя Совета Введенского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Введенского сельского поселения и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, глава поселения, избранный прежним составом Совета, а в случае его отсутствия - старейший депутат. Вновь сформированный Совет обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Введенского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
7. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Введенского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Введенского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета, а также по инициативе главы поселения.».
14. Новая редакция пунктов 14, 18 части 2 статьи 27 Устава:
«14) утверждение структуры администрации Введенского сельского поселения по представлению главы Введенского сельского поселения;
18) принятие решения об избрании главы Введенского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.».
15. Пункт 16 части 2 статьи 27 Устава признать утратившим силу.
16. Новая редакция части 3 статьи 27 Устава:
«3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Введенского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Введенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».
17. Новая редакция части 3 статьи 28 Устава:
«3. Досрочное прекращение полномочий Совета Введенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».
17.1. Часть 11.1 статьи 29 Устава исключить.
18. Новая редакция абзаца первого статьи 30 Устава:
«Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета Введенского сельского поселения, который:».
19. Новая редакция статьи 31 Устава:
«Статья 31. Глава Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
1. Глава Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – глава поселения) является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается Советом.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - главой Шуйского муниципального района
4. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета. Избрание главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.
5. Глава поселения возглавляет администрацию.
6. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Днем вступления в должность главы поселения является день принятия решения Совета об избрании главы поселения.
8. Глава поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – глава Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – глава Введенского сельского поселения.
9. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета;
3) издаёт в пределах своих полномочий постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, а также постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
13. В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до избрания нового главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения.
19.1. Пункт 10 статьи 32 Устава исключить.
20. Новая редакция пунктов 13, 14 статьи 32 Устава:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
21. Новая редакция абзаца 3 части 4 статьи 33 Устава:
«Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом Совета и включено в повестку дня заседания Совета. В данном случае принимается решение Совета.».
22. Новая редакция частей 5, 7, 8, 9 статьи 33 Устава:
«5. Депутатам, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется за счет средств бюджета поселения возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются решением Совета.
7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, производится со дня избрания депутата.
8. Депутат может иметь помощников, которые не являются муниципальными служащими. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, определяет им обязанности, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью.
9. Депутату гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы или службы для осуществления своих полномочий на основании его письменного заявления либо официального уведомления из Совета в соответствии с настоящим Уставом. Требование каких-либо дополнительных документов не допускается.».
23. Новая редакция части 4 статьи 34 Устава:
«4. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава поселения».
24. Статью 35 Устава исключить.
25. Новая редакция пунктов 13, 15, 38 части 1 статьи 36 Устава:
«13) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Региональной службой по тарифам Ивановской области для поселения;
38) разрабатывает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, готовит на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, готовит предложения по резервированию земель и изъятию земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26. Статью 37 Устава исключить.
27. Новая редакция статьи 38 Устава:
Статья 38. Полномочия главы Введенского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой администрации поселения, других работников администрации, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания администрации поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета следующие проекты решений Совета:
а) проекты решений Совета о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
28. Пункт 3 части 4 статьи 39 Устава признать утратившим силу.
29. Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:
«Статья 40.1 Контрольно-счетный орган Введенского сельского поселения
1. Контрольно-счётный орган Введенского сельского поселения образуется Советом Введенского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётного органа Введенского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о Контрольно-счётном органе Введенского сельского поселения принимаемым решением Совета Введенского сельского поселения.
3. К полномочиям Контрольно-счётного органа Введенского сельского поселения относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Введенскому сельского поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Введенского сельского поселения и Главе Введенского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Введенского сельского поселения.»
30. Новая редакция части 6 статьи 42 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Шуйским межрайонным прокурором.».
31. Новая редакция части 1 статьи 43 Устава:
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Введенского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Введенского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Введенского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Введенского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Введенского сельского поселения.
32. Новая редакция абзаца первого части 3 статьи 43 Устава:
«3. Устав Введенского сельского поселения, решение Совета Введенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Введенского сельского поселения, решение Совета Введенского сельского о внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.».
33. Дополнить частями 3.1. - 3.5. статью 43 Устава:
«3.1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
3.2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава поселения издает постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
3.3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
3.4. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
3.5. Решение, принятое Советом, в течение десяти дней направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить решение Совета. В этом случае решение Совета в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета считается дата подписания его главой поселения.»;
34. Новая редакция частей 4, 5, 6, 7 статьи 43 Устава:
«4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
5. Решения Совета, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в Вестнике Шуйского муниципального района
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов является их размещение на информационном стенде поселения по адресу:
- 155921, Ивановская область, Шуйский район, с. Введенье, ул. Мира, д.28;
- 155922, Ивановская область, Шуйский район, с. Дунилово, ул. Советская, д. 26.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в установленных местах не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.».
35. Новая редакция статьи 46 Устава:
«Статья 46. Муниципальное имущество Введенского сельского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Введенского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
36. Новая редакция статьи 50 Устава:
«Статья 50. Бюджет Введенского сельского поселения
1. Введенское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Введенского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счётным органом Введенского сельского поселения».
37. Новая редакция статьи 51 Устава:
«Статья 51. Доходы и расходы бюджета Введенского сельского поселения
1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
37.1. Новая редакция статьи 56 Устава:
«Статья 56. Ответственность депутатов Совета Введенского сельского поселения перед населением Введенского сельского поселения
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Основаниями для отзыва депутата могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
4. Граждане, инициаторы отзыва депутата, подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию поселения.
Заявление о проведении голосования по отзыву депутата, подаваемое в избирательную комиссию поселения, должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 10 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.
5. Отзыв депутата осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица, в порядке, установленном Законом Ивановской области «О местном референдуме».
6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.».
38. Новая редакция части 9 статьи 57 Устава:
«9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета.».
39. Часть 10 статьи 57 Устава исключить.
40. Статью 57 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава Введенского сельского поселения, в отношении которого Советом Введенского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
41. Новая редакция части 6 статьи 58 Устава:
«6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
СОВЕТ
ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
с. Введенье
РЕШЕНИЕ
от 30.04.2015 № 15
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014г. №86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» (в действующей редакции) и учитывая итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, Совет Введенского сельского поселения
решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 43 и частью 5 статьи 61 Устава Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.
4. Пункты 5, 6, 9.1, 13, 14, 16, 17, 17.1, 18, 19, 19.1, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 33( в отношении частей 3.2, 3.3, 3.5 статьи 43 Устава), 34 ( в отношении частей 4, 5 статьи 43 Устава), 37.1, 38, 39, Приложения применяются после истечения срока полномочий Совета Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области второго созыва.
И.о. Главы Введенского сельского поселения
Шуйского муниципального района П.В. Казаков
Приложение к Решению
Совета Введенского сельского поселения
от 30.04.2015 г. № 15
Изменения и дополнения
в Устав Введенского сельского поселения
Шуйского муниципального района Ивановской области,
принятый, решением Совета Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 18.10.2012 года № 36, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 18.09.2014 №27
1. Первое предложение статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области» к вопросам местного значения поселения относятся:».
2. Новая редакция пунктов 20, 21 статьи 7 Устава:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».
3. Пункт 35 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
4. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».
5. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 14 Устава:
«3) по инициативе Совета Введенского сельского поселения и главы Введенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».
6. Новая редакция абзаца второго части 6 статьи 14 Устава:
«Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Введенского сельского поселения и главой Введенского сельского поселения, оформляется правовым актом Совета Введенского сельского поселения и правовым актом, изданным главой Введенского сельского поселения.».
7. Новая редакция абзаца третьего части 2 статьи 15 Устава:
«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.».
8. Последний абзац части 3 статьи 15 Устава признать утратившим силу.
9. Новая редакция абзаца второго части 5 статьи 15 Устава:
«Данные, которые содержатся в протоколе избирательной комиссии Введенского сельского поселения о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий обнародуются в порядке, установленном статьей 43 настоящего Устава.».
9.1. Новая редакция статьи 16 Устава:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Введенского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Введенского сельского городского поселения, преобразования Введенского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Введенского сельского поселения проводится по инициативе населения округа, избравшего указанное лицо в Совет Введенского сельского поселения, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основания для отзыва депутата Совета Введенского сельского поселения и процедура отзыва указанного лица устанавливаются настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Введенского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
10. Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 19 Устава:
«3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
11. Часть 1 статьи 25 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) Контрольно-счётный орган Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - контрольно-счётный орган Введенского сельского поселения) – контрольно-счетный орган муниципального образования.».
12. Статью 25 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Введенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.».
13. Новая редакция частей 1, 6, 7 статьи 26 Устава:
«1. Совет Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования (далее по тексту – Совет) состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.
Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета Введенского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
6. Со дня начала работы Совета нового созыва, полномочия Совета прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания председателя Совета Введенского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Введенского сельского поселения и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, глава поселения, избранный прежним составом Совета, а в случае его отсутствия - старейший депутат. Вновь сформированный Совет обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Введенского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
7. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Введенского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Введенского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета, а также по инициативе главы поселения.».
14. Новая редакция пунктов 14, 18 части 2 статьи 27 Устава:
«14) утверждение структуры администрации Введенского сельского поселения по представлению главы Введенского сельского поселения;
18) принятие решения об избрании главы Введенского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.».
15. Пункт 16 части 2 статьи 27 Устава признать утратившим силу.
16. Новая редакция части 3 статьи 27 Устава:
«3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Введенского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Введенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».
17. Новая редакция части 3 статьи 28 Устава:
«3. Досрочное прекращение полномочий Совета Введенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».
17.1. Часть 11.1 статьи 29 Устава исключить.
18. Новая редакция абзаца первого статьи 30 Устава:
«Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета Введенского сельского поселения, который:».
19. Новая редакция статьи 31 Устава:
«Статья 31. Глава Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
1. Глава Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – глава поселения) является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается Советом.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - главой Шуйского муниципального района
4. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета. Избрание главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.
5. Глава поселения возглавляет администрацию.
6. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Днем вступления в должность главы поселения является день принятия решения Совета об избрании главы поселения.
8. Глава поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – глава Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – глава Введенского сельского поселения.
9. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета;
3) издаёт в пределах своих полномочий постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, а также постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
13. В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до избрания нового главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения.
19.1. Пункт 10 статьи 32 Устава исключить.
20. Новая редакция пунктов 13, 14 статьи 32 Устава:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
21. Новая редакция абзаца 3 части 4 статьи 33 Устава:
«Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом Совета и включено в повестку дня заседания Совета. В данном случае принимается решение Совета.».
22. Новая редакция частей 5, 7, 8, 9 статьи 33 Устава:
«5. Депутатам, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется за счет средств бюджета поселения возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются решением Совета.
7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, производится со дня избрания депутата.
8. Депутат может иметь помощников, которые не являются муниципальными служащими. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, определяет им обязанности, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью.
9. Депутату гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы или службы для осуществления своих полномочий на основании его письменного заявления либо официального уведомления из Совета в соответствии с настоящим Уставом. Требование каких-либо дополнительных документов не допускается.».
23. Новая редакция части 4 статьи 34 Устава:
«4. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава поселения».
24. Статью 35 Устава исключить.
25. Новая редакция пунктов 13, 15, 38 части 1 статьи 36 Устава:
«13) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Региональной службой по тарифам Ивановской области для поселения;
38) разрабатывает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, готовит на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, готовит предложения по резервированию земель и изъятию земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26. Статью 37 Устава исключить.
27. Новая редакция статьи 38 Устава:
Статья 38. Полномочия главы Введенского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой администрации поселения, других работников администрации, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания администрации поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета следующие проекты решений Совета:
а) проекты решений Совета о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
28. Пункт 3 части 4 статьи 39 Устава признать утратившим силу.
29. Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:
«Статья 40.1 Контрольно-счетный орган Введенского сельского поселения
1. Контрольно-счётный орган Введенского сельского поселения образуется Советом Введенского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётного органа Введенского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о Контрольно-счётном органе Введенского сельского поселения принимаемым решением Совета Введенского сельского поселения.
3. К полномочиям Контрольно-счётного органа Введенского сельского поселения относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Введенскому сельского поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Введенского сельского поселения и Главе Введенского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Введенского сельского поселения.»
30. Новая редакция части 6 статьи 42 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Шуйским межрайонным прокурором.».
31. Новая редакция части 1 статьи 43 Устава:
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Введенского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Введенского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Введенского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Введенского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Введенского сельского поселения.
32. Новая редакция абзаца первого части 3 статьи 43 Устава:
«3. Устав Введенского сельского поселения, решение Совета Введенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Введенского сельского поселения, решение Совета Введенского сельского о внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.».
33. Дополнить частями 3.1. - 3.5. статью 43 Устава:
«3.1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
3.2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава поселения издает постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
3.3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
3.4. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
3.5. Решение, принятое Советом, в течение десяти дней направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить решение Совета. В этом случае решение Совета в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета считается дата подписания его главой поселения.»;
34. Новая редакция частей 4, 5, 6, 7 статьи 43 Устава:
«4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
5. Решения Совета, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в Вестнике Шуйского муниципального района
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов является их размещение на информационном стенде поселения по адресу:
- 155921, Ивановская область, Шуйский район, с. Введенье, ул. Мира, д.28;
- 155922, Ивановская область, Шуйский район, с. Дунилово, ул. Советская, д. 26.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в установленных местах не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.».
35. Новая редакция статьи 46 Устава:
«Статья 46. Муниципальное имущество Введенского сельского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Введенского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
36. Новая редакция статьи 50 Устава:
«Статья 50. Бюджет Введенского сельского поселения
1. Введенское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Введенского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счётным органом Введенского сельского поселения».
37. Новая редакция статьи 51 Устава:
«Статья 51. Доходы и расходы бюджета Введенского сельского поселения
1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
37.1. Новая редакция статьи 56 Устава:
«Статья 56. Ответственность депутатов Совета Введенского сельского поселения перед населением Введенского сельского поселения
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Основаниями для отзыва депутата могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
4. Граждане, инициаторы отзыва депутата, подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию поселения.
Заявление о проведении голосования по отзыву депутата, подаваемое в избирательную комиссию поселения, должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 10 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.
5. Отзыв депутата осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица, в порядке, установленном Законом Ивановской области «О местном референдуме».
6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.».
38. Новая редакция части 9 статьи 57 Устава:
«9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета.».
39. Часть 10 статьи 57 Устава исключить.
40. Статью 57 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава Введенского сельского поселения, в отношении которого Советом Введенского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
41. Новая редакция части 6 статьи 58 Устава:
«6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 15.06.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
