О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ  Г. СЕРАФИМОВИЧ

СЕРАФИМОВИЧСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

30 мая 2016 г. № 20

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского  муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Серафимовичского городского Совета № 23 от 27.08.2014 г. ( в редакции решений № 24 от 06.04.2015 г., № 52 от 27.10.2015 г. ) в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 20 Устава  городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, Серафимовичский городской Совет городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, 

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав  городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Серафимовичского городского Совета городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  27 августа 2014 г. № 23 ( в редакции решений № 24 от 06.04.2015 г., № 52 от 27.10.2015 г. ) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2.  Главе городского поселения г. Серафимович в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г.  №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования( обнародования).

Председатель Серафимовичского городского Совета                 Г.В.Разуваева

Глава городского поселения г. Серафимович                                                        Т.Н.Ильина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению  Серафимовичского городского Совета

от 30 мая 2016 г. № 20

УСТАВ

городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

(с изменениями и дополнениями, утвержденными Решениями Серафимовичского  городского Совета Волгоградской области № 24 от 06.04.2015 г., № 52 от 27.10.2015 г. , №  20 от 30.05.2016 г.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского  муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения г. Серафимович 

Статья 4. Символика городского поселения г. Серафимович 

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения г. Серафимович 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович 

Статья 18.Серафимовичский городской Совет, его (ее) статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Серафимовичского городского Совета.

Статья 20. Компетенция Серафимовичского городского Совета.

Статья 21. Глава городского поселения г. Серафимович  , его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы городского поселения г. Серафимович 

Статья 23. Администрация городского поселения г. Серафимович  , ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации городского поселения г. Серафимович 

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. СЕРАФИМОВИЧ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович 

Статья 28. Порядок принятия Устава городского поселения г. Серафимович 

, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович 

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович 

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович   и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении г. Серафимович

Статья 34. Бюджет городского поселения г. Серафимович 

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Серафимович. 

Статья  38. Ответственность Серафимовичского городского Совета перед государством

Статья 39. Ответственность главы городского поселения г. Серафимович  перед государством

Статья 40. Удаление главы городского поселения г. Серафимович  в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Устав городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Городское поселение г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от  24 декабря 2004 года  № 979-ОД   «Об  установлении  границ  и  наделении  статусом  Серафимовичского  муниципального  района  и  муниципальных  образований  в  его  составе»                                                             

  2. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – городское поселение  г. Серафимович).

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения г. Серафимович

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли  городского  поселения г. Серафимович, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития  городского поселения  г. Серафимович, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  городского поселения г. Серафимович.

2. Границы городского поселения  г. Серафимович установлены Законом Волгоградской области от  24 декабря 2004 года  № 979-ОД   «Об  установлении  границ  и  наделении  статусом  Серафимовичского  муниципального  района  и  муниципальных  образований  в  его  составе».

3. Изменение границ городского поселения г. Серафимович осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика городского поселения г. Серафимович

1. Официальными символами городского поселения г. Серафимович являются герб городского поселения г. Серафимович и флаг городского поселения г. Серафимович.

2. Описание и порядок  официального использования символов городского поселения г. Серафимович устанавливается решением Серафимовичского  городского  Совета.

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения г. Серафимович

             

1. К вопросам местного значения  городского поселения г. Серафимович относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения г. Серафимович, утверждение и исполнение бюджета  городского поселения г. Серафимович, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  городского поселения г. Серафимович;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Серафимович;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  городского поселения г. Серафимович;

4) организация в границах  городского поселения г. Серафимович электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  городского поселения г. Серафимович и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  городского поселения г. Серафимович, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении г. Серафимович и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Серафимович;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  городского поселения г. Серафимович;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  городского поселения г. Серафимович, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения г. Серафимович;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  городского поселения г. Серафимович;

12) создание условий для обеспечения жителей  городского поселения г. Серафимович услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  городского поселения; г. Серафимович

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения г. Серафимович услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  городского поселения г. Серафимович, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  городского поселения г. Серафимович;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении г. Серафимович;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г. Серафимович физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  городского поселения г. Серафимович;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г. Серафимович и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  городского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения г. Серафимович, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  городского поселения г. Серафимович (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения г. Серафимович;

22) утверждение генеральных планов городского поселения г. Серафимович, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения г. Серафимович  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения г. Серафимович, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения г. Серафимович для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения г. Серафимович, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения г. Серафимович, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г. Серафимович от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г. Серафимович;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Серафимович, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении г. Серафимович;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения г. Серафимович, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения г. Серафимович;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления  городского поселения г. Серафимович, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления городского поселения г. Серафимович и органами государственной власти Волгоградской области.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения г. Серафимович.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Серафимовичским городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Основаниями для отзыва депутата Серафимовичского городского Совета являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов городского поселения г. Серафимович;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

              Основаниями для отзыва главы  городского поселения г. Серафимович являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению городского поселения г. Серафимович, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой городского поселения г. Серафимович своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г. Серафимович является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории  городского поселения г. Серафимович. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории городского поселения г. Серафимович.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г. Серафимович принимается Серафимовичским городским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Серафимовичского городского Совета, представлять депутатам Серафимовичского городского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Серафимовичского городского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г. Серафимович подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Серафимовичского городского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г. Серафимович должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Серафимовичского городского Совета, глава городского поселения г. Серафимович считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения г. Серафимович.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г. Серафимович и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения г. Серафимович, преобразования городского поселения г. Серафимович.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ городского поселения г. Серафимович, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

             

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Серафимовичского городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Серафимовичского городского Совета, и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения г. Серафимович, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения г. Серафимович для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения г. Серафимович. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Серафимовичским городским Советом, главой городского поселения г. Серафимович с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения г. Серафимович, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения г. Серафимович могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г. Серафимович, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Серафимовичским городским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения г. Серафимович или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления городского поселения г. Серафимович в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович составляют:

1) Серафимовичский  городской  Совет  городского  поселения г. Серафимович Серафимовичского  муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Серафимовичский  городской  Совет);             

2) глава городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава городского поселения г. Серафимович);

3) администрация городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация городского поселения г. Серафимович).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г. Серафимович.

Статья 18. Серафимовичский  городской  Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Серафимовичский  городской  Совет является представительным органом  городского поселения г. Серафимович.

Серафимовичский  городской  Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Серафимовичский  городской  Совет обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

Численность депутатов Серафимовичского  городского  Совета составляет 10 человек.

4. Серафимовичский  городской  Совет большинством голосов избирает из своего состава двух депутатов, которые входят в состав Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

5. Полномочия Серафимовичского  городского  Совета прекращаются:

1) в случае принятия Серафимовичским  городским  Советом решения о самороспуске;

Решение Серафимовичского  городского  Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Серафимовичского  городского  Совета. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Серафимовичского  городского  Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения г. Серафимович, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения г. Серафимович;

4) в случае утраты городским поселением г. Серафимович  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения г. Серафимович  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Серафимович  или объединения городского поселения г. Серафимович  с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Серафимовичского  городского  Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Серафимовичского  городского  Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий Серафимовичского  городского  Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Серафимовичского  городского  Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Серафимовичского  городского  Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Серафимовичского  городского  Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Серафимовичского  городского  Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Серафимовичского  городского  Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Серафимовичского  городского  Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Серафимовичского  городского  Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Серафимовичский  городской  Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Серафимовичского  городского  Совета

1. Серафимовичский  городской  Совет  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Серафимовичский  городской  Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Серафимовичского  городского  Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Серафимовичского  городского  Совета нового созыва.

Заседание Серафимовичского  городского  Совета считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Серафимовичского  городского  Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Серафимовичского  городского  Совета, утверждаемым решением Серафимовичского  городского  Совета.

4. Возглавляет и организует работу Серафимовичского  городского  Совета председатель Серафимовичского  городского  Совета.

Порядок избрания председателя Серафимовичского  городского  Совета и освобождения его от должности определяется регламентом Серафимовичского  городского  Совета.

Председатель Серафимовичского  городского  Совета издает постановления и распоряжения председателя Серафимовичского  городского  Совета – по вопросам организации деятельности Серафимовичского  городского  Совета  и подписывает решения Серафимовичского  городского  Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Серафимовичского  городского  Совета предусматриваются в бюджете городского поселения г. Серафимович  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Серафимовичского  городского  Совета

             

1. К компетенции Серафимовичского  городского  Совета относится:

1) принятие Устава городского поселения г. Серафимович  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения г. Серафимович  и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения г. Серафимович, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения г. Серафимович;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения г. Серафимович  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Серафимович  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения г. Серафимович  в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов городского поселения г. Серафимович;

12) утверждение правил благоустройства территории городского поселения г. Серафимович;

13) утверждение генеральных планов городского поселения г. Серафимович;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения г. Серафимович;

20) утверждение регламента Серафимовичского  городского  Совета;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации городского поселения г. Серафимович;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих городского поселения г. Серафимович;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения г. Серафимович;

25) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения г. Серафимович  о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения г. Серафимович, в том числе о решении вопросов, поставленных Серафимовичским  городским  Советом;

26) принятие решения о самороспуске;

27) утверждение реестра должностей муниципальной службы в городском поселении г. Серафимович;

28) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

29) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

31) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

32) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

33) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

34) утверждение порядка учета мнения населения городского поселения г. Серафимович  в случае изменения границ городского поселения г. Серафимович,  не влекущего отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

35) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

36) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г. Серафимович, общего числа членов конкурсной комиссии в городском поселении г. Серафимович;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Серафимовичский  городской  Совет по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г. Серафимович;

2) решение об удалении главы городского поселения г. Серафимович в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Серафимовичского городского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Серафимовичского городского Совета федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Серафимовичского городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г. Серафимович, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Серафимовичского городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Серафимовичского городского Совета подписывает председатель Серафимовичского городского Совета.

Решение Серафимовичского городского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе городского поселения г. Серафимович для подписания и обнародования.

Глава городского поселения г. Серафимович имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Серафимовичского городского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Серафимовичский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Серафимовичского городского Совета, оно подлежит подписанию главой городского поселения г. Серафимович в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава городского поселения г. Серафимович, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава городского поселения г. Серафимович является высшим должностным лицом городского поселения г. Серафимович.

Глава городского поселения г. Серафимович подконтролен и подотчетен населению и Серафимовичскому городскому Совету.

2. Глава городского поселения г. Серафимович избирается Серафимовичским городским Советом  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского поселения г. Серафимович.

Срок полномочий главы городского поселения г. Серафимович составляет 5 лет.

   3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г. Серафимович устанавливается Серафимовичским городским Советом.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении г. Серафимович устанавливается Серафимовичским городским Советом.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Серафимовичским городским Советом, а другая половина – Главой Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

4. Главой городского поселения г. Серафимович может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

К главе городского поселения г. Серафимович предъявляются следующие требования:

- достижение возраста 35 лет;

- наличие высшего образования;

- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кандидат на должность главы муниципального образования, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава городского поселения г. Серафимович должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава городского поселения г. Серафимович представляет Серафимовичскому городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения г. Серафимович, в том числе о решении вопросов, поставленных Серафимовичским городским Советом.

6. В случаях, когда глава городского поселения г. Серафимович временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации городского поселения г. Серафимович. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения г. Серафимович возлагается распоряжением главы городского поселения г. Серафимович.

В случае невозможности издания главой городского поселения г. Серафимович указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы городского поселения  г. Серафимович возлагается решением Серафимовичского городского Совета на заместителя главы администрации городского поселения г. Серафимович, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации городского поселения г. Серафимович в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации городского поселения г. Серафимович  в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы городского поселения г. Серафимович прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой городского поселения г. Серафимович ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования городского поселения г. Серафимович, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  городского поселения г. Серафимович;

15) утраты городским поселением г. Серафимович статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

16) увеличения численности избирателей городского поселения г. Серафимович более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Серафимович или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г. Серафимович, возложении временного исполнения обязанностей главы городского поселения г. Серафимович на заместителя главы администрации городского поселения г. Серафимович или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи и назначении конкурса* по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г. Серафимович принимается Серафимовичским городским Советом в течение 10 дней после дня поступления в  Серафимовичский городской Совет документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения г. Серафимович.

Полномочия главы городского поселения г. Серафимович считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения г. Серафимович, если иное не предусмотрено решением Серафимовичского городского Совета о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г. Серафимович.

В случае отставки главы городского поселения г. Серафимович по собственному желанию, если Серафимовичский городской Совет не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г. Серафимович и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации  городского поселения г. Серафимович или иное должностное лицо администрации городского поселения г. Серафимович в указанный срок, то полномочия главы городского поселения г. Серафимович считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

9. В случае, если избранный Серафимовичским городским Советом глава городского поселения г. Серафимович, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Серафимовичского городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Серафимовичский городской Совет не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения г. Серафимович до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы городского поселения г. Серафимович

1. К компетенции главы городского поселения г. Серафимович относится:

1) представление городского поселения г. Серафимович в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени городского поселения г. Серафимович;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Серафимовичским городским Советом;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения г. Серафимович полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Серафимовичского городского Совета;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения г. Серафимович полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Серафимович федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации городского поселения г. Серафимович;

9) формирование администрации городского поселения г. Серафимович и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих городского поселения г. Серафимович;

11) представление на утверждение Серафимовичскому городскому Совету проекта бюджета городского поселения г. Серафимович, планов и программ социально-экономического развития городского поселения г. Серафимович, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Серафимовичского городского Совета.

2. Глава городского поселения г. Серафимович в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Серафимовичского городского Совета, издает:

1) постановления и распоряжения главы  городского поселения г. Серафимович по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации городского поселения г. Серафимович – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения г. Серафимович в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация городского поселения г. Серафимович, ее статус и структура

1. Администрация городского поселения г. Серафимович является исполнительно-распорядительным органом городского поселения г. Серафимович.

Администрация городского поселения г. Серафимович подотчетна и подконтрольна Серафимовичскому городскому Совету.

Администрация городского поселения г. Серафимович обладает правами юридического лица.

2. Администрацию городского поселения г. Серафимович возглавляет глава городского поселения г. Серафимович, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации городского поселения г. Серафимович утверждается Серафимовичским городским Советом по представлению главы городского поселения г. Серафимович.

4. Глава городского поселения г. Серафимович в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения г. Серафимович по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета к компетенции администрации городского поселения г. Серафимович, издает:

1) постановления администрации городского поселения г. Серафимович – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации городского поселения г. Серафимович – по вопросам организации работы администрации городского поселения г. Серафимович.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского поселения г. Серафимович предусматриваются в бюджете городского поселения г. Серафимович отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации городского поселения г. Серафимович

К компетенции администрации городского поселения г. Серафимович относится:

1) составление проекта бюджета городского поселения г. Серафимович;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения г. Серафимович;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации городского поселения г. Серафимович, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является городское поселение г. Серафимович;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения г. Серафимович;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Серафимовичского городского Совета.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения г. Серафимович гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, с предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Серафимовичского городского Совета.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. СЕРАФИМОВИЧ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович входят:

1) устав городского поселения г. Серафимович, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Серафимовичского городского Совета;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения г. Серафимович по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации городского поселения г. Серафимович;

5) постановления и распоряжения председателя Серафимовичского городского Совета по вопросам организации деятельности Серафимовичского городского Совета;

Статья 28. Порядок принятия устава городского поселения г. Серафимович, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения г. Серафимович.

2. Проект устава, проект решения Серафимовичского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Серафимовичского городского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Серафимовичского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Серафимовичского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Серафимовичского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Серафимовичского городского Совета.

5. Устав, решение Серафимовичского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава городского поселения г. Серафимович обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Серафимовичского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович

1. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович могут вноситься депутатами Серафимовичского городского Совета, главой городского поселения г. Серафимович, иными выборными органами местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Серафимовичского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Серафимовичского городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения г. Серафимович, могут быть внесены на рассмотрение Серафимовичского городского Совета только по инициативе главы городского поселения г. Серафимович или при наличии заключения главы городского поселения г. Серафимович.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович

1. Муниципальные правовые акты городского поселения г. Серафимович вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом,

2. Решения Серафимовичского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения г. Серафимович, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Серафимовичского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, полномочия органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Серафимович), вступают в силу после истечения срока полномочий Серафимовичского городского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты городского поселения г. Серафимович вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского поселения г. Серафимович могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения г. Серафимович или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Серафимовичский городской Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения г. Серафимович

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Серафимовичского городского Совета о налогах и сборах;

2) решение Серафимовичского городского Совета об удалении главы городского поселения г. Серафимович в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в  газете « Усть-Медведицкая газета» в течение 10 ( десяти) дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Серафимовичского городского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты городского поселения г. Серафимович, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории городского поселения г. Серафимович до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации городского поселения г. Серафимович;

- в центральной  районной  библиотеке;

- в Управлении  Пенсионного  фонда  в  Серафимовичском  районе;

в МБУК Серафимовичском городском кинодосуговом  центре  «Дон»

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении г. Серафимович 

              1. Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении г. Серафимович составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения г. Серафимович имущество, средства бюджета городского поселения г. Серафимович, а также имущественные права городского поселения г. Серафимович.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности городского поселения г. Серафимович устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович от имени городского поселения г. Серафимович самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения г. Серафимович, утверждается решением Серафимовичского городского Совета.

4. Городское поселение г. Серафимович создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Серафимовичским городским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения г. Серафимович.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является городское поселение г. Серафимович.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация городского поселения г. Серафимович.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Серафимовичским городским Советом на основании предложений главы городского поселения г. Серафимович. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Серафимовичским городским Советом.

Статья 34. Бюджет городского поселения г. Серафимович

1. Городское поселение г. Серафимович имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения г. Серафимович составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета городского поселения г. Серафимович составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского поселения г. Серафимович, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения г. Серафимович, утвержденным решением Серафимовичского городского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения г. Серафимович, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г. Серафимович, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета  городского поселения г. Серафимович устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Серафимовичского городского Совета.

6. Исполнение бюджета городского поселения г. Серафимович обеспечивается администрацией городского поселения г. Серафимович.

7. Контроль за исполнением бюджета городского поселения г. Серафимович осуществляется Серафимовичским городским Советом.

8. Проект бюджета городского поселения г. Серафимович, решение об утверждении бюджета городского поселения г. Серафимович, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета городского поселения г. Серафимович вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Городское поселение г. Серафимович вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения г. Серафимович в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского поселения г. Серафимович.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Серафимович

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения г. Серафимович несут ответственность перед населением городского поселения г. Серафимович, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Серафимович перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население городского поселения г. Серафимович вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Серафимовичского городского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Серафимовичским городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Серафимовичский городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Серафимовичского городского Совета.

2. Полномочия Серафимовичского городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Серафимовичский городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Серафимовичского городского Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Серафимовичский городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Серафимовичского городского Совета.

5. Депутаты Серафимовичского городского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Серафимовичского городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Серафимовичским городским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы городского поселения г. Серафимович перед государством

1. В случае издания главой городского поселения г. Серафимович нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения г. Серафимович.

2. Глава городского поселения г. Серафимович, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы городского поселения г. Серафимович в отставку

1. Серафимовичский городской Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Серафимовичского городского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Серафимович перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).