О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района



РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ  Г. СЕРАФИМОВИЧ

СЕРАФИМОВИЧСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

Решение

28.04.2014 №10

О внесении  изменений  и  дополнений в Устав городского поселения 

г. СерафимовичСерафимовичского муниципального района

Утратил силу:

Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  27.08.2014 №23, НГР: ru345271012014003

В целях приведения Устава городского поселения г. Серафимович, принятого решением Серафимовичского городского Совета  от 26 мая 2006 года  № 24, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава городского  поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, Серафимовичский   городской  Совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения г. Серафимович  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, принятый  Решением  Серафимовичского городского  Совета  от  26 мая 2006 года  № 24, следующие изменения и дополнения:

1.1.  В  пункте  1  статьи  6 ,  определяющей  вопросы  местного  значения  поселения:

1.1.1.  Дополнить  пункт 1 статьи  подпунктом  7.1  следующего  содержания:

«7.1) создание  условий  для  реализации  мер, направленных  на  укрепление  межнационального  и межконфессионального  согласия, сохранение  и  развитие  языков   и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих  на  территории  поселения, социальную  и  культурную  адаптацию  мигрантов,  профилактику  межнациональных  (межэтнических)  конфликтов;»

1.1.2.  Подпункт  37  исключить.     

1.2. В подпункте 3 пункта 3 статьи 10, определяющей  вопросы  местного  референдума,   после слова «главы»    слово  «администрации»  исключить.

1.3.  В абзаце 3 пункта 4 статьи 10, определяющей  вопросы  местного  референдума, после слов «и главой»  слово «администрации»  исключить, после слов «и главы»   слово  «администрации»  исключить.

1.4. Пункт 1 статьи 11Устава, определяющей вопросы муниципальных выборов, изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов Серафимовичского  городского  Совета, главы  городского  поселения г. Серафимович осуществляются на основе  всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»

1.5. Абзац 3  пункта 3  статьи 23  Устава, регламентирующей статус Серафимовичского  городского  Совета, исключить.      

1.6. В статье 24Устава, определяющей структуру  Серафимовичского  городского  Совета:

1.6.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Серафимовичский городской  Совет возглавляется  председателем, избираемым  Серафимовичским  городским  Советом  из  своего  состава  тайным  голосованием  на  первом  заседании. Порядок  избрания  председателя  определяется  Регламентом  Серафимовичского  городского  Совета.»

1.6.2. Добавить пункт  3   следующего  содержания:

3. Работу  Серафимовичского  городского  Совета  организует  его  председатель. Председатель  Серафимовичского  городского  Совета  исполняет  свои  обязанности  на  постоянной  основе.»

1.6.3. Пункт 4  изложить  в  следующей  редакции:

«4. Председатель Серафимовичского  городского  Совета издает постановления распоряжения по вопросам организации деятельности Серафимовичского  городского  Совета, подписывает решения  Серафимовичского  городского  Совета.»

1.6.4.  Пункт  6.1.  исключить.

1.7. В статье 25Устава, регламентирующей компетенцию Серафимовичского  городского  Совета:

1.7.1. Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение структуры администрации  городского поселения г. Серафимович по представлению  главы   городского поселения  г. Серафимович;"

1.7.2.  Подпункты  18  и 19  пункта 1  исключить.

1.7.3. Пункт 1.1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«1.1.Серафимовичский  городской  Совет заслушивает ежегодные отчеты главы  городского поселения  г. Серафимович о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения г. Серафимович и иных подведомственных главе  городского поселения г. Серафимович органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Серафимовичским  городским  Советом.»

1.8. Статью 29Устава, определяющую статус главы  городского поселения  г. Серафимович, изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Глава  городского поселения г. Серафимович

1. Глава городского поселения г.Серафимович является высшимдолжностным лицом городского поселения г.Серафимович и наделяетсянастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. Глава городского поселения г.Серафимович возглавляетадминистрацию городского поселения г.Серафимович.

3. Глава городского поселения г.Серафимович избирается гражданами,проживающими на территории городского поселения г.Серафимович иобладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок   проведения   выборов   главы   городского  поселения г.Серафимович определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы городского поселения г.Серафимович начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения г.Серафимович.

Вновь избранный глава городского поселения г.Серафимович всоответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставомвступает в должность не позднее чем через две недели со дня официальногоопубликования  избирательной   комиссией городского              поселенияг.Серафимович общих результатов выборов.

Днем  вступления   главы  городского  поселения  г. Серафимович  в  должность  считается день  публичного принятия  им  присяги  следующего  содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество),  вступая  в  должность  главы  городского  поселения, обязуюсь  при  осуществлении  данных  мне  полномочий  уважать  и  охранять  права  и  свободы    человека  и  гражданина,  соблюдать  Конституцию  и  законы  Российской  Федерации, законы  Волгоградской  области,  Устав  городского  поселения  г.  Серафимович. Обязуюсь  справедливо  и  беспристрастно  применять  предоставленную   мне  власть,  честно  и  добросовестно   исполнять   свои  обязанности  во  благо  жителей  нашего  поселения».  Принятие  присяги  главой  городского  поселения  г.  Серафимович и  вступление  его  в  должность  проводятся  в  день  вручения  ему  удостоверения  об  избрании.    

6. Глава городского поселения г.Серафимович в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  Серафимовичского городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения г.Серафимович.

7. Постановления и распоряжения главы городского поселения г.Серафимович, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8.Глава городского  поселения  г. Серафимович не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. 

Глава  муниципального  образования  не  вправе:

1)  заниматься  предпринимательской  деятельностью;

2)  состоять  членом  управления  коммерческой  организации, если  иное  не  предусмотрено  федеральными  законами  или  если  в  порядке,  установленным  муниципальным  правовым  актом  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами  Волгоградской  области,  ему  не  поручено  участвовать  в  управлении  этой  организацией;

3)  заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной  и  иной  творческой  деятельности.  При  этом  преподавательская,  научная  и  иная  творческая  деятельность  не  может   финансироваться  исключительно  за  счет  иностранных  государств,  международных  и  иностранных  организаций,  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или  законодательством  Российской  Федерации;

4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или  наблюдательных  советов, иных  органов  иностранных  некоммерческих    неправительственных  организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их  структурных  подразделений,  если  иное  не  предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или  законодательством  Российской  Федерации.

9. Гарантии прав главы городского поселения г.Серафимович припривлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городскогопоселения г.Серафимович, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливается федеральными законами.

10.  Глава городского поселения  г.Серафимович в своей деятельности подконтролен  и  подотчетен населению  и  Серафимовичскому  городскому Совету.

11. В случае временного отсутствия главы городского поселенияг.Серафимович, а равно в случае отзыва главы городского поселенияг.Серафимович и в иных случаях невозможности исполнения полномочийглавой городского поселения г.Серафимович его полномочия временноисполняет заместитель главы городского поселения г.Серафимович.

13.  Глава  муниципального  образования  не  может  участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя  (кроме  случаев  законного  представительства)  по  гражданскому  или  уголовному  делу, либо  делу  об  административном  правонарушении.

14. Глава городского поселения г.Серафимович представляет Серафимовичскому городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности администрации городского поселения  г. Серафимович и иных подведомственных ему органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, в том числе о решении вопросов, поставленных  Серафимовичским городским Советом.

15. Глава  городского  поселения  г. Серафимович  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

16. Полномочия главы городского  поселения  г.  Серафимович прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.9.   Дополнить Устав статьей 30  следующего  содержания:

«Статья 30. Полномочия главы  городского поселения г. Серафимович

1. Глава городского  поселения г. Серафимович обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение г. Серафимович в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения г. Серафимович;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Серафимовичским городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Серафимовичского городского Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Серафимовичского городского Совета  в рамках своих полномочий;

6) обладает правом  внесения в Серафимовичский городской Совет  проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Серафимовичского городского Совета  проект бюджета городского поселения г. Серафимович и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Серафимовичский городской Совет  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения г. Серафимович;

9) формирует администрацию городского поселения г. Серафимович и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения г. Серафимович;

10) назначает и освобождает  от должности заместителя главы городского поселения г. Серафимович;

11)назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации  городского поселения г. Серафимович

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Серафимовичского городского Совета планы и программы социально-экономического развития городского поселения г. Серафимович, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей  органов администрации городского поселения г. Серафимович;

15) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения г. Серафимович в соответствии  с федеральными законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения г. Серафимович в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации городского поселения г. Серафимович подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения г. Серафимович федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем  и руководителями структурных подразделений администрации городского поселения г. Серафимович, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям  Серафимовичского городского Совета;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;   

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения г. Серафимович, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет городского поселения г. Серафимович  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения г.Серафимович, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения г. Серафимович;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения г. Серафимович полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава городского поселения г.Серафимович  имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.»

1.10. Абзац 3 пункта 3  статьи 31, определяющей  досрочное  прекращение  полномочий  главы  городского  поселения  г. Серафимович,  исключить.         

1.11.  Пункт 1 статьи 32Устава, изложить в следующей редакции:

«1. Администрация     городского  поселения     г.Серафимович  -  исполнительно-

распорядительный орган местного самоуправления городского поселения г.Серафимович, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией городского поселения  г.Серафимович руководит глава  городского поселения  г. Серафимович на принципах единоначалия.»

1.12.  Статью  32.1  Устава, признать  утратившей  силу.

1.13.  Статью  32.2  Устава, признать  утратившей  силу.

1.14. В статье 33 Устава, определяющей структуру администрации городского поселения г. Серафимович:

1.14.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация городского поселения г. Серафимович  формируется главой  городского поселения г.Серафимович в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.»

1.14.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. Заместитель главы городского поселения г. Серафимович назначается на должность главой  городского поселения г. Серафимович.

Заместитель главы  городского поселения г. Серафимович:

1) осуществляет функции по руководству администрацией городского поселения г. Серафимович в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой  городского поселения г. Серафимович;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией  городского поселения г. Серафимович в случае отсутствия главы городского поселения г. Серафимович, в том числе, когда глава  городского поселения г. Серафимович не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.»

1.15. В статье 44 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов:

1.15.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты  муниципальных  правовых  актов  могут  вноситься  депутатами  Серафимовичского  городского  Совета,  главой  городского  поселения  г.Серафимович,  органами  территориального  общественного  самоуправления,  инициативными  группами  граждан,  а  также  прокурором  Серафимовичского  района.

Предложения о принятии Устава городского поселения г.Серафимович, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой городского поселения г.Серафимович, депутатами Серафимовичского городского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.»

1.15.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты  нормативных  правовых актов Серафимовичского  городского  Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Серафимовичского  городского  Совета только по инициативе главы   городского поселения г. Серафимович или при наличии заключения главы  городского поселения г. Серафимович."

1.16.  Дополнить  статью 45 Устава, регламентирующую подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов,  пунктом  5 следующего  содержания:

«5.Решение, принятое  Серафимовичским городским Советом и  устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Серафимович, направляется главе городского поселения г.Серафимович для подписания и обнародования.

Глава городского поселения г.Серафимович имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Серафимовичский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Серафимовичского городского Совета, оно подлежит подписанию главой городского поселения г.Серафимович в течение семи дней и обнародованию.»

1.17. Пункт 1 статьи 51 Устава, определяющей разработку, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения г. Серафимович, изложить в следующей редакции:

«1. Разработку проекта бюджета городского поселения г. Серафимович осуществляет администрация городского поселения г. Серафимович. Глава  городского поселения г. Серафимович вносит проект решения о бюджете городского поселения г. Серафимович на очередной финансовый год на рассмотрение Серафимовичского  городского  Совета.»

2.              Главе городского поселения г. Серафимович в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,  представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.              Главе городского поселения г. Серафимович обнародовать настоящее  Решение после его  государственной регистрации.

4.              Пункт  1.1.  настоящего  Решения  вступает в  силу с момента  официального обнародования после  государственной регистрации.  Пункты  1.2. - 1.17.  Решения  вступают  в  силу  с 15 сентября 2014 года.

Глава  городского                      

поселения г. СерафимовичИ.З. Родионов