О внесении изменений в Устав МО «Город Покров», утвержденный решением Совета народных депутатов города Покров 30.12.2014 года № 482/47



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Совет народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2017 года гор. Покров № 226/25

О внесении изменений в Устав МО «Город Покров», утвержденный решением Совета народных депутатов города Покров 30.12.2014 года № 482/47

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», закона Владимирской области от 13.10.2004 г. № 159-ОЗ «О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ», Устава МО «Город Покров», Регламента Совета народных депутатов города Покров, Совет народных депутатов города Покров РЕШИЛ:

Внести изменения в Устав МО «Город Покров», утвержденный решением Совета народных депутатов города Покров 30.12.2014 года № 482/47, согласно приложению №1.

Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в законную силу после официального опубликования (обнародования).

Глава города Покров

О.Г. Кисляков

Приложение №1

к решению Совета народных депутатов города Покров от

30 августа 2017 года № 226/25

Изменения

в Устав муниципального образования «Город Покров»,

Петушинского района, Владимирской области.

п.17 ч.1. ст.5. читать в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории МО «Город Покров» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Город Покров»;

п.20 ч.1. ст.5. читать в следующей редакции: «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

п.22 ч.1. ст.5. читать в следующей редакции: «утверждение генеральных планов МО «город Покров», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Город Покров» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Покров», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Город Покров», резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах МО «Город Покров», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

ч.1 ст.5. дополнить пунктом 39) следующего содержания: «39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

ч.1 ст.5. дополнить пунктом 40) следующего содержания: «40) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

ч.1 ст.6. дополнить пунктом 13) следующего содержания: «13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории МО «Город Покров»;

ч.1. ст.6. дополнить пунктом 14) следующего содержания: «14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

ч.1. ст.6. дополнить пунктом 15) следующего содержания: «15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

п.10 ч.1. ст.7. читать в следующей редакции: «разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Город Покров», программ комплексного развития транспортной инфраструктуры МО «Город Покров», программ комплексного развития социальной инфраструктуры МО «Город Покров», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

п.13 ч.1. ст.7. читать в следующей редакции: «организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

п.3 ч.3. ст.19. читать в следующей редакции: «проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

п.4 ч.3. ст.19. читать в следующей редакции: «вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

ч.4. ст.22. читать в следующей редакции: «Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовыми актом Совета народных депутатов города Покров в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

п.б) ч.3 ст.27. читать в следующей редакции: «заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов города Покров;»;

п.17 ч.2 ст.28. «17) согласование кандидатур для назначения на должности заместителей главы Администрации города Покров, начальника финансово - экономического управления, начальника КУМИ, руководителей муниципальных учреждений, предприятий и средств массовой информации.» - исключить;

16. ч.6. ст.29. читать в следующей редакции: «6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

17. ч.1. ст. 30. читать в следующей редакции: «Работу Совета народных депутатов города Покров организует Глава города Покров, исполняющий полномочия председателя Совета, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы города Покров. Глава города Покров считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.»;

18. ч. 4. ст.33. читать в следующей редакции: «Глава города Покров избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы города Покров.»;

19. ч.8 ст. 33. читать в следующей редакции: «Глава города Покров исполняющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

20. ч.12 ст.33. читать в следующей редакции: «В случае отсутствия Главы города Покров или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности Главы города Покров выполняет заместитель председателя Совета народных депутатов города Покров»;

21. ч.13 ст.33. читать в следующей редакции: «Заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов города Покров избирается из числа депутатов по предложению Главы города Покров тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.»;

22. ч.14 ст.33. читать в следующей редакции: «Заместитель председателя Совета народных депутатов города Покров может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.»;

23. ч.15 ст.33. читать в следующей редакции: «Заместитель председателя Совета народных депутатов города Покров выполняет поручения Главы города Покров.»;

24. ч.16 ст.3.3 читать в следующей редакции: «Исполнение обязанностей Главы города Покров возлагается на заместителя председателя Совета народных депутатов города Покров решением Совета, за исключением случаев осуществления депутатом полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов города Покров на постоянной основе.»;

25. ч.17 ст.33. читать в следующей редакции: «Заместитель председателя Совета народных депутатов города Покров может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:

- По решению Совета путем тайного голосования.

- При прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.»;

26. ст.34. дополнить абзацем следующего содержания: «В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Покров либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Совета народных депутатов города Покров, определяемые в соответствии с Уставом города Покров»;

27. ст.34. дополнить частью 2 следующего содержания: «2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе»;

28. ст.35. дополнить пунктом 14. следующего содержания: «14. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу»;

29. п.17. ст.37. читать в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории МО «Город Покров» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Город Покров»;

30. п.20. ст.37. читать в следующей редакции: «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

31. п. 22. ст.37. читать в следующей редакции: «разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах МО «город Покров» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах МО «город Покров», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

32. ст.37. дополнить пунктом 42) следующего содержания: «42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

33. ст.37. дополнить пунктом 43) следующего содержания: «43) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

34. ст.37. дополнить пунктом 44) следующего содержания: «44) разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов»;

35. ст.38. дополнить пунктом 13. следующего содержания «13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Покров либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с Уставом города Покров»;

36. ч.5 ст.40. читать в следующей редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Покров и расторжения контракта с главой Администрации города Покров, или невозможности выполнения им своих обязанностей, Совет возлагает исполнение обязанностей главы Администрации города Покров на одного из заместителей главы Администрации города Покров, а в случае невозможности такого возложения (вакантности должностей заместителей главы Администрации) - на лицо, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы и соблюдающего установленные Законом ограничения. Назначенное Советом лицо исполняет обязанности до заключения контракта с главой Администрации, назначенным Советом по результатам конкурса.»;

37. ч.5 ст.47. читать в следующей редакции: «Глава города Покров издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Покров. В отсутствие Главы города Покров право издания постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Покров возлагается на заместителя председателя Совета народных депутатов города Покров.»;

38. ст.48. дополнить частью 6 следующего содержания: «6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов города Покров устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

39. ст.48. дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

40. абзац 1 ч.3 ст.50. читать в следующей редакции: «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

41. ч.2 ст.51. читать в следующей редакции: «Проект Устава МО «Город Покров», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Город Покров» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава МО «Город Покров», внесении изменений и дополнений в Устав МО «Город Покров» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».».

42. ч.6 ст.51. читать в следующей редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «Город Покров» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав МО «Город Покров»;

43. ст.51. дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.»;

44. ст.51. дополнить частью 8 следующего содержания: «8. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.»;