УСТАВ муниципального образования "Город Покров" Петушинского района Владимирской области



Принят решением Совета народных депутатов города Покров Петушинского района от 27.11.2006 г. за N 150/19

УСТАВ

муниципального образования «Город Покров» Петушинского района Владимирской области

Утратил силу.

(Устав МО, принятый решение от 30.12.2014 № 482/47, НГР: ru335111032014001)

(Изменения:

Решение Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47, НГР: ru335111032009001;

Решение Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67, НГР: ru335111032010001)

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Покров и его населения, Совет народных депутатов города Покров Петушинского района, принял настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Город Покров»

1. Устав муниципального образования «Город Покров» (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Настоящий Устав устанавливает:

- наименование муниципального образования;

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иными нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам и иным нормативным правовым актам Владимирской области.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования «Город Покров»

1. По Указу императрицы Екатерины II Покрову 01 сентября 1778 года присвоен статус города.

2. Муниципальное образование «Город Покров» образовано в 1995 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 августа 1995 года №154 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Границы и статус муниципального образования «Город Покров» устанавливаются законом Владимирской области. Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях №1 и № 2 к настоящему Уставу.

4. Муниципальное образование «Город Покров» имеет статус городского поселения установленный законом Владимирской области.

5. В состав территории муниципального образования «Город Покров» входят следующие населенные пункты: город Покров, пос. Введенский.

6. Территорию муниципального образования «Город Покров» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от формы их собственности и целевого назначения.

В состав территории муниципального образования «Город Покров» могут входить в соответствии с генеральным планом территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

7. Территория муниципального образования «Город Покров» входит в состав Петушинского района Владимирской области.

8. Изменение границ муниципального образования «Город Покров» осуществляется законом Владимирской области, по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, Федеральных органов государственной власти, с учетом мнения населения в соответствии с действующим законодательством.

9. Преобразование муниципального образования «Город Покров» осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, Федеральных органов государственной власти с учетом мнения населения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Город Покров»

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования «Город Покров» осуществляет местное самоуправление в соответствии с Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования «Город Покров» вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 4. Официальные наименования и символы муниципального образования «Город Покров», порядок их использования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Город Покров» (далее МО «Город Покров»).

2. Официальные наименования органов местного самоуправления МО «Город Покров»:

2.1 Представительный орган МО «Город Покров» - Совет народных депутатов города Покров Петушинского района (далее Совет народных депутатов города Покров);

2.2 Глава МО «Город Покров» - Глава города Покров Петушинского района (далее Глава города Покров);

2.3 Местная администрация (исполнительно- распорядительный орган МО «Город Покров») - Администрация города Покров Петушинского района (далее Администрация города Покров).

2.4: Контрольно-счётная палата (контрольный орган МО «Город Покров») - Контрольно-счётная палата города Покров Петушинского района (далее Контрольно-счётная палата МО «Город Покров»).

(подпункт введен решением Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

3. Город Покров имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, местные традиции: герб, флаг (Приложения 3,4)

4. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством

5. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативно-правовым актом Совета народных депутатов города Покров.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МО «ГОРОД ПОКРОВ»

Статья 5. Вопросы местного значения МО «Город Покров»

1. К вопросам местного значения МО «Город Покров» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Город Покров» и контроль за исполнением данного бюджета ;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Город Покров»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Город Покров»;

4) организация в границах МО «Город Покров» электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов МО «Город Покров», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Город Покров» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Город Покров»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Город Покров»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Город Покров»;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Город Покров» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Город Покров», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

15) обеспечение условий для развития на территории МО «Город Покров» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

16) создание условий для массового отдыха жителей МО «Город Покров» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов МО «Город Покров»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории МО «Город Покров», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

20) утверждение генеральных планов МО «Город Покров», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Город Покров» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Покров», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Город Покров», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Покров» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Город Покров» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Город Покров»;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Город Покров»;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Петушинского муниципального района о принятии осуществления части полномочий муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Петушинского муниципального района в бюджет МО «Город Покров» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления МО «Город Покров» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Петушинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Город Покров» в бюджет Петушинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

1) создание музеев;

2) создание условий для развития туризма;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Город Покров» нотариуса;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Город Покров»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Город Покров»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Город Покров»;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена решением Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета МО "Город Покров" (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета МО "Город Покров" (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью МО "Город Покров", осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Покров» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Город Покров» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Город Покров»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Покров» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Город Покров» и органами местного самоуправления муниципального образования «Петушинский район»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления МО «Город Покров», выборного должностного лица местного самоуправления МО «Город Покров», голосования по вопросам изменения границ МО «Город Покров», преобразования МО «Город Покров»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Город Покров», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Город Покров», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Город Покров» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО «Город Покров», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт введен решением Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

13) иными полномочиями, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов города Покров, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Город Покров» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Город Покров», предусмотренных пунктами 8, 9, 16,19 и 29 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Город Покров» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Покров.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления МО «Город Покров» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» могут осуществлять переданные им Федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО «Город Покров» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» и должностные лица местного самоуправления МО «Город Покров» обязаны в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МО «ГОРОД ПОКРОВ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Право жителей МО «Город Покров» на осуществление местного самоуправления

1. Жители МО «Город Покров» - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители МО «Город Покров» - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления МО «Город Покров».

3. Жители МО «Город Покров» - граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО «Город Покров», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Город Покров», обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории МО «Город Покров».

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств МО «Город Покров»;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов города Покров:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов города Покров и Главы города Покров, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Город Покров» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов города Покров и Главой города Покров, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов города Покров и Главы города Покров.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

9. Совет народных депутатов города Покров обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов города Покров документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов города Покров в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Покров, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией МО «Город Покров», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Город Покров». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории МО «Город Покров».

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории МО «Город Покров».

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца

Нарушение срока издания нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, города Покров или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Город Покров» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов города Покров и Глава города Покров обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа, - Совета народных депутатов города Покров и Главы города Покров на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов города Покров не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования или в иные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов

Очередные выборы депутатов Совета народных депутатов города Покров и Главы города Покров проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта, начиная с марта 2011 года. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов города Покров.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Город Покров»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании МО «Город Покров», проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Город Покров» проводится на всей территории МО «Город Покров» или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Город Покров» назначается Советом народных депутатов города Покров и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Город Покров» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «Город Покров» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразования МО «Город Покров» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «Город Покров» или его части.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО «Город Покров» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(нумерация частей в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители МО «Город Покров» вправе вносить в органы местного самоуправления МО «Город Покров» проекты муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Покров.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «Город Покров» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов города Покров, по предложению населения, проживающего на данной территории.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «Город Покров».

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Покров.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления МО «Город Покров» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Покров.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Город Покров» Советом народных депутатов города Покров, Главой города Покров могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов города Покров, Главы города Покров.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов города Покров, назначаются Советом народных депутатов города Покров, а по инициативе Главы города Покров- Главой города Покров.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4) вопросы о преобразовании МО «Город Покров».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Покров.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Покров» и должностных лиц МО «Город Покров», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «Город Покров» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов города Покров, Главы города Покров, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов города Покров, Главы города Покров, назначается соответственно Советом народных депутатов города Покров, Главой города Покров.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов города Покров в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Покров в соответствии с настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течении тридцати дней.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Покров, уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Покров» и должностных лиц МО «Город Покров», созыв собрания граждан затруднителен, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Покров, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Город Покров» или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Город Покров», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов города Покров или Главы города Покров - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Город Покров» для объектов регионального и межрегионального значения.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Покров.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов города Покров. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов города Покров о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей МО «Город Покров», участвующих в опросе.

6. Жители МО «Город Покров» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО «Город Покров»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО «Город Покров».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ГОРОД ПОКРОВ»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления МО «Город Покров»

Структуру органов местного самоуправления МО «Город Покров» составляют:

- представительный орган МО «Город Покров» – Совет народных депутатов города Покров;

- Глава, высшее должностное лицо МО «Город Покров» – Глава города Покров;

- исполнительно-распорядительный орган МО «Город Покров» – Администрация города Покров;

- контрольный орган МО «Город Покров» - Контрольно-счётная палата МО «Город Покров».

Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Город Покров» осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления МО «Город Покров»

1. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов города Покров об изменении структуры органов местного самоуправления города Покров вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий депутатов Совета народных депутатов города Покров, принявших указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО «Город Покров» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО «Город Покров».

4. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

5. Органы местного самоуправления МО «Город Покров» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

6. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления МО «Город Покров», принимает Совет народных депутатов города Покров по представлению председателя Совета народных депутатов города Покров или Главы города Покров. Исключение составляют чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, а также ситуации, требующие незамедлительного принятия решения с целью предотвращения негативных последствий для населения. В данных случаях решение принимается Главой города Покров или лицом его замещающим.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов города Покров

1. Совет народных депутатов города Покров состоит из пятнадцати депутатов, избираемых жителями МО «город Покров» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов города Покров входят:

а) председатель Совета народных депутатов города Покров;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов города Покров;

г) постоянные комитеты Совета народных депутатов города Покров по направлениям деятельности.

д) аппарат Совета народных депутатов города Покров.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов города Покров составляет 4 года.

5. Количество депутатов работающих на постоянной основе определяется решением Совета народных депутатов города Покров и не превышает 10 % от установленной численности депутатов.

6. Совет народных депутатов города Покров обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

7. Совет народных депутатов города Покров может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Полномочия Совета народных депутатов города Покров начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов города Покров нового созыва состоявшимися.

9. Вновь избранный Совет народных депутатов города Покров собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов города Покров

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов города Покров находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета МО «Город Покров» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития МО «Город Покров», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МО «Город Покров» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления МО «Город Покров» и должностными лицами местного самоуправления МО «Город Покров» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Покров в отставку.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. К полномочиям Совета народных депутатов города Покров относится также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов города Покров;

2) установлением официальных символов МО «Город Покров»;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан МО «Город Покров» и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генеральных планов МО «Город Покров», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Город Покров» документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Город Покров», осуществление контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав.

11) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

12) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для МО «Город Покров» работ;

13) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

14) утверждение положений об Администрации города Покров и органах Администрации города Покров, являющихся юридическими лицами;

15) принятие решений о создании муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

16) принятие решений об учреждении муниципальных средств массовой информации города Покров;

17) согласование кандидатур для назначения на должности заместителей Главы города Покров, начальника финансово- экономического управления, руководителей муниципальных учреждений, предприятий и средств массовой информации.

3. Совет народных депутатов города Покров в первом полугодии заслушивает ежегодный отчет Главы города Покров о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Покров и иных подведомственных Главе города Покров органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Покров за прошедший год.

По результатам ежегодного отчёта Совет народных депутатов города Покров принимает одно из двух решений:

- о признании оценки деятельности Главы города Покров удовлетворительной;

- о признании оценки деятельности Главы города Покров неудовлетворительной.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4. Иные полномочия Совета народных депутатов города Покров определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

(нумерация частей в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов города Покров

1. Работу Совета народных депутатов города Покров организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок 4 года и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов города Покров нового созыва.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов города Покров предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Заседание Совета народных депутатов города Покров считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца;

(пункт введен решением Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

4. Порядок работы Совета народных депутатов города Покров, в том числе, полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов города Покров и его заместителя, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов города Покров, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседаниях Совета народных депутатов города Покров, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов города Покров и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов города Покров, в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

5. Председатель Совета народных депутатов города Покров может быть переизбран тайным голосованием по собственному желанию или по инициативе 1/3 избранного числа депутатов. Переизбрание председателя Совета народных депутатов города Покров осуществляется положительным голосованием не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

(нумерация в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города Покров

1. Полномочия Совета народных депутатов города Покров могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов города Покров также прекращаются:

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

а) в случае принятия Советом народных депутатов города Покров решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов города Покров, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов города Покров, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования МО «Город Покров», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

г) в случае утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пункты введены решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города Покров влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов города Покров

1. Депутату Совета народных депутатов города Покров обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов города Покров составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

4. Депутаты Совета народных депутатов города Покров осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат Совета народных депутатов города Покров не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов города Покров прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

8. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов города Покров устанавливаются федеральным законодательством, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов города Покров устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов города Покров.

(нумерация частей в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 28. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города Покров проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Покров осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Покров, инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа МО «Город Покров», но не может быть менее 10 подписей.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их установления вступившим в законную силу решением суда.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Покров принимается Советом народных депутатов города Покров. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета народных депутатов города Покров, представлять депутатам Совета народных депутатов города Покров письменные возражения, а также давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Покров подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета народных депутатов города Покров о назначении голосования по отзыву депутата, должны быть опубликованы возражения или объяснения отзываемого лица.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Покров и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета народных депутатов города Покров не освобождает отозванное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 29. Глава города Покров

1. Глава города Покров является высшим должностным лицом МО «Город Покров» осуществляющим свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Главе города Покров обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава города Покров избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет Администрацию города Покров.

Одно и тоже лицо не может занимать должность Главы города Покров более двух сроков подряд.

4. Срок полномочий Главы города Покров составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы города Покров применяется только к Главе города Покров, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

6. Полномочия Главы города Покров начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Покров, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава города Покров:

а) представляет МО «Город Покров» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО «Город Покров»;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов города Покров;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов города Покров;

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

8. Глава города Покров не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Покров не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов города Покров, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города Покров не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

9. Глава города Покров не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

10. Глава города Покров подконтролен, подотчетен населению и Совету народных депутатов города Покров.

11. Глава города Покров в первом полугодии представляет в письменной форме Совету народных депутатов города Покров ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Покров и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Покров за прошедший год и отчитывается в устной форме перед депутатами на заседании сессии.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 30. Полномочия Главы города Покров

Глава города Покров обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов города Покров, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия Администрацией города Покров;

3) подписывает принятые на заседаниях Совета народных депутатов города Покров решения, являющиеся нормативными правовыми актами, обнародует их, организует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории МО «Город Покров»;

4) вносит в Совет народных депутатов города Покров проекты решений Совета народных депутатов города Покров, с юридическим обоснованием и заключением в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов города Покров, по вопросам местного значения;

5) представляет на утверждение Советом народных депутатов города Покров проект городского бюджета и отчет об его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов города Покров проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет городского бюджета.

7) вносит на утверждение Совета народных депутатов города Покров проект структуры Администрации города Покров. В первом полугодии представляет в письменной форме Совету народных депутатов города Покров ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Покров и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Покров за прошедший год и отчитывается в устной форме перед депутатами на заседании сессии;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

8) назначает и освобождает от должности должностных лиц Администрации города Покров. При назначении на должности заместителей главы города Покров, начальника финансово-экономического управления, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, муниципальных средств массовой информации, согласовывает кандидатуры с Советом народных депутатов города Покров;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений Администрации города Покров;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации города Покров;

11) организует работу с кадрами Администрации города Покров, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) от имени Администрации города Покров подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет МО «Город Покров» в судах;

13) вносит на утверждение Совета народных депутатов города Покров проекты программ, планов экономического и социального развития;

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) вносит в Совет народных депутатов города Покров предложения о создании муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

16) определяет цели, предмет, виды деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также дает согласие на их участие в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

17) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы унитарных предприятий и учреждений в новой редакции;

18) вносит в Совет народных депутатов города Покров предложения о реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных унитарных предприятий;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Покров, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

20) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления МО «Город Покров»;

21) вносит в Совет народных депутатов города Покров проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Город Покров»;

22) открывает и закрывает счета Администрации города Покров в банковских учреждениях, распоряжается средствами, подписывает финансовые документы;

23) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

24) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

25) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

26) определяет порядок и средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

27) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Покров, не являющихся юридическими лицами;

28) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом народных депутатов города Покров;

29) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом и решениями Совета народных депутатов города Покров;

30) организует исполнение переданных полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города Покров

Полномочия Главы города Покров прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона

от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Покров;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пункты 11,12 введены решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

15) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(нумерация в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 32. Голосование по отзыву Главы города Покров

1. Голосование по отзыву Главы города Покров проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Главы города Покров осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву Главы города Покров, инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих права на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Владимирской области для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва Главы города Покров могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их установления вступившим в законную силу решением суда.

4. Решение о назначении голосования по отзыву Главы города Покров принимается Советом народных депутатов города Покров. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета народных депутатов города Покров, представлять депутатам Совета народных депутатов города Покров письменные возражения, а также давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы города Покров подлежит опубликованию в течении 7 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета народных депутатов города Покров о назначении голосования по отзыву Главы города Покров, должны быть опубликованы возражения или объяснения отзываемого лица.

5. Глава города Покров считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в МО «Город Покров».

6. Итоги голосования по отзыву Главы города Покров и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Заместители Главы города Покров

1. Первый заместитель, заместители Главы города Покров на конкурсной основе принимаются на муниципальную службу в Администрацию города Покров по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с Главой города Покров. До заключения трудового соглашения (контракта) кандидатуры заместителей подлежат согласованию с Советом народных депутатов города Покров.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей Главы города Покров оговариваются в трудовом соглашении (контракте).

3. Первый заместитель, заместители Главы города Покров осуществляют трудовую деятельность в соответствии с распределенными и установленными функциональными обязанностями, утвержденными Главой города Покров.

4. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия Главы города Покров или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы города Покров.

5. Заместители Главы города Покров не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 34. Администрация города Покров

1.Администрация города Покров - исполнительно-распорядительный орган МО «Город Покров», наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Покров федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией города Покров руководит Глава города Покров на принципах единоначалия.

3. Администрация города Покров осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан города Покров, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация города Покров обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

5. Структура Администрации города Покров утверждается Советом народных депутатов города Покров по представлению Главы города Покров.

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Покров предусматриваются отдельной позицией в городском бюджете в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 35. Полномочия Администрации города Покров

К полномочиям Администрации города Покров относится:

1) формирование и исполнение городского (местного)бюджета, распоряжение средствами МО «Город Покров» в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов города Покров бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация проектов местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития, подготовка отчетов об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Город Покров», в порядке, установленном федеральными, областными законами на основании решений Совета народных депутатов города Покров или Положений утвержденных Советом народных депутатов города Покров;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения города Покров, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов города Покров;

6) организация в границах города Покров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО "Город Покров", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Покров и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Покров;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Покров;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

12) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Город Покров», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения расположенных на территории МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

16) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

19) формирование архивных фондов МО «Город Покров»;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории, МО «Город Покров», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Покров;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

22) разработка генеральных планов города Покров, правил землепользования и застройки, разработка на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Покров», разработка местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, в порядке установленном Советом народных депутатов города Покров, земельных участков в границах МО «Город Покров», для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Город Покров» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Покров;

27) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Покров;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Город Покров»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

33) финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

35) привлечение к выполнению социально значимых работ населения, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

36) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, в случае наделения ими органов местного самоуправления города Покров федеральными законами, законами Владимирской области;

37) организация и обеспечение исполнения отдельных полномочий, переданных в соответствии с соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления других муниципальных образований. в установленном порядке.

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 36. Избирательная комиссия МО «Город Покров»

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Покров, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования МО «Город Покров» возлагается на муниципальную, окружные и участковые избирательные комиссии города Покров.

Избирательная комиссия МО «Город Покров» является окружной избирательной комиссией при выборах Главы города Покров.

В случаях совпадения территорий избирательного округа и избирательного участка полномочия окружной и участковой комиссий выполняет участковая избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия МО «Город Покров» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Покров. Избирательная комиссия МО «Город Покров» формируется Советом народных депутатов города Покров, окружные и участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией МО «Город Покров».

3. Порядок формирования и полномочия окружных и участковых избирательных комиссий, условия и гарантии их деятельности регулируются федеральными законами, законами Владимирской области, Положением об избирательных комиссиях, принимаемым Советом народных депутатов города Покров.

4. Членом избирательных комиссий, комиссии референдума с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, за исключением лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 20 Избирательного Кодекса Владимирской области.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Избирательные комиссии МО «Город Покров», формируются на основе предложений субъектов, имеющих право на выдвижение кандидатов в соответствии с п.7 ст.24 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Период для направления предложений по кандидатурам в состав комиссии, действующей на постоянной основе, составляет 31 день, в состав иных комиссий составляет 10 дней. Дату начала и окончания приема предложений определяет Совет народных депутатов города Покров. Решение Совета народных депутатов города Покров, вышестоящей комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию. Субъект, имеющий в соответствии с законом Владимирской области от 13.02.2003 года №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» право на выдвижение кандидатов в состав соответствующей избирательной комиссии обязан получить письменное согласие гражданина Российской Федерации на вхождение в состав данной комиссии. Предложения субъектов выдвижения кандидатов в состав комиссии оформляются решениями с приложением основных сведений биографического характера на каждого кандидата и их письменного согласия на вхождение в состав комиссии.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Субъект, имеющий в соответствии с действующим законодательством право на выдвижение кандидатов в состав избирательных комиссий, обязан получить письменное согласие гражданина Российской Федерации на вхождение в состав соответствующей избирательной комиссии. Предложения субъектов выдвижения кандидатов в состав комиссии оформляются решениями с приложением основных сведений биографического характера на каждого кандидата и их письменного согласия на вхождение в состав комиссии.

В избирательную комиссию МО «Город Покров» может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

Решение о назначении членов избирательной комиссии МО «Город Покров» должно быть принято не ранее чем за 15 дней до окончания срока полномочий предыдущего состава избирательной комиссии и не позднее дня окончания ее полномочий.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

5. Срок полномочий избирательной комиссии МО «Город Покров» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии МО «Город Покров» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов города Покров.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Избирательная комиссия МО «Город Покров» является вышестоящей комиссией по отношению к окружным по выборам депутатов Совета народных депутатов города Покров и участковым комиссиям, участвующим в подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, Главы города Покров.

Число членов избирательной комиссии МО «Город Покров» с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

6. Совет народных депутатов города Покров обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии МО «Город Покров» на основе поступивших предложений:

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 г. №51‑ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Владимирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Владимирской области в соответствии с законом Владимирской области от 13.02.2003 года №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Совет народных депутатов города Покров обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии МО «Город Покров» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального образования "Петушинский район", территориальной избирательной комиссии в порядке, предусмотренном п.9.1 ст.24 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67‑ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

7. Избирательная комиссия МО «Город Покров»:

а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов Совета народных депутатов города Покров, Главы города Покров;

б) осуществляет на территории МО «Город Покров» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в) обеспечивает на территории МО «Город Покров» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзывов, изданием необходимой печатной продукции;

г) устанавливает нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории МО «Город Покров» при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

д) обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий по проведению референдума, отзыва, ходе избирательной кампании, кампании по проведению референдума, отзыва;

е) регистрирует кандидатов на должность Главы города Покров и их доверенных лиц;

ж) осуществляет на территории МО «Город Покров» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым депутатом, выборным должностным лицом;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

з) устанавливает формы бюллетеней, списков избирателей, участников референдума и других документов;

и) утверждает текст бюллетеня при проведении выборов Главы города Покров; местного референдума, отзыва;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

к) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

л) осуществляет на территории МО «Город Покров» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, отзыва;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

м) устанавливает результаты выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица по соответствующей территории, публикует их в местной печати либо доводит до сведения населения иным способом;

н) осуществляет на территории МО «Город Покров» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзыва;

о) осуществляет на территории МО «Город Покров» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзывов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

п) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

р) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

с) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Избирательным Кодексом Владимирской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в МО «Город Покров» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25‑ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии МО "Город Покров", не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

Статья 37.1. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

1. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования «Город Покров», после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации на срок до одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

3) - лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления муниципального образования «Город Покров» от года до двух лет денежное содержание сохраняется в течение трёх месяцев;

- лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления муниципального образования «Город Покров» от двух до трёх лет денежное содержание сохраняется в течение шести месяцев;

- лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления муниципального образования «Город Покров» от трёх до четырёх лет денежное содержание сохраняется в течение девяти месяцев;

- лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления муниципального образования «Город Покров» от четырёх и более лет или срока полномочий созыва Совета народных депутатов города Покров в течение одного года.

Денежное содержание лицу, ранее замещавшему выборную должность местного самоуправления муниципального образования «Город Покров» не выплачивается или прекращается выплачиваться в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

2. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Законами Владимирской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Муниципальные служащие имеют право обращаться в суд за защитой предоставленных им прав и гарантий.

ГЛАВА 5. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО «ГОРОД ПОКРОВ»

Статья 38. Муниципальные правовые акты МО «Город Покров»

1. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Город Покров» принимаются муниципальные правовые акты.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Город Покров» федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Город Покров».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов МО «Город Покров»

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав МО «Город Покров»;

2) правовые акты, принятые на местных референдумах;

3) Решения Совета народных депутатов города Покров;

4) Постановления и Распоряжения Главы города Покров;

5) Постановления и Распоряжения председателя Совета народных депутатов города Покров;

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Город Покров».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов города Покров по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Город Покров», решение об удалении Главы города Покров в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Покров и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета народных депутатов города Покров, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Покров, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4. Глава города Покров в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов города Покров, издает постановления Администрации города Покров по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения Администрации города Покров по вопросам организации работы Администрации города Покров.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

5. Председатель Совета народных депутатов города Покров издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Покров. В отсутствие председателя Совета народных депутатов города Покров право издания постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Покров возлагается на заместителя председателя Совета народных депутатов города Покров.

6. Заместители Главы города Покров издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой города Покров.

7. Руководители органов Администрации города Покров в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой города Покров, издают приказы.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов города Покров, Главой города Покров, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов города Покров, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского (местного) бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов города Покров только по инициативе Главы города Покров или при наличии заключения Главы города Покров.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов города Покров устанавливается Регламентом Совета народных депутатов города Покров.

4 Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов Главы города Покров определяется нормативным правовым актом Главы города Покров.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов города Покров.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами МО «Город Покров» осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Город Покров», выраженного на местном референдуме.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО «Город Покров», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города Покров или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов города Покров.

Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Покров, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа МО "Город Покров", вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов города Покров решение, являющееся нормативным правовым актом подписывается председателем Совета народных депутатов города Покров и в течение 10 дней со дня принятия направляется Главе города Покров для подписания и обнародования.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Принятое на заседании Совета народных депутатов города Покров решение, не являющееся нормативным правовым актом, подписывается председателем Совета народных депутатов города Покров и вступает в силу с момента указанного в данном решении.

3. Глава города Покров имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов города Покров. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов города Покров в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов города Покров с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава города Покров отклонит решение, принятое Советом народных депутатов города Покров, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов города Покров. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов города Покров, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Покров, оно подлежит подписанию Главой города Покров в течение семи дней и обнародованию.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов города Покров, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Другие решения Совета народных депутатов города Покров вступают в силу со дня принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством, и не указанно в самом решении.

5. Постановления и распоряжения Главы города Покров вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении и постановлении.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов города Покров вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении и распоряжении.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу в порядке определенном действующим федеральным и областным законодательством.

8. Порядок вступления в силу муниципального правового акта указывается в его тексте.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав принимается Советом народных депутатов города Покров.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов города Покров порядка учета предложений граждан по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Покров.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу городского самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского (местного) бюджета, а также имущественные права МО «Город Покров».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности МО «Город Покров», от имени населения осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

Статья 45. Состав муниципального имущества

В собственности МО «Город Покров» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Покров;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

5) исключен

(решение Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени МО «Город Покров» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Покров».

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Покров в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Город Покров».

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3. Совет народных депутатов города Покров совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством Совет народных депутатов города Покров может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, их структурными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.

Статья 48. Бюджет МО «Город Покров»

1. МО «Город Покров» имеет собственный (местный) бюджет.

Бюджет МО «Город Покров» представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет МО «Город Покров» в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Бюджет МО «Город Покров» и отчет о его исполнении утверждаются решениями Совета народных депутатов города Покров по представлению Главы города Покров.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета МО «Город Покров» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета МО «Город Покров», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО «Город Покров».

(нумерация частей в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 49. Доходы бюджета МО «Город Покров»

1. Доходы бюджета МО «Город Покров» формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

2. Состав собственных доходов бюджета МО «Город Покров» определяется и может быть изменен федеральным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к собственным доходам бюджета МО «Город Покров» относятся:

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

1) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Покров, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В бюджете МО «Город Покров» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области , а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета МО «Город Покров».

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете МО «Город Покров» раздельно по каждому полномочию.

Статья 50. Расходы бюджета МО «Город Покров»

1. Расходы бюджета МО «Город Покров» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств МО «Город Покров» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Покров.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 18.12.2008 № 401/47)

3. Расходование средств городского (местного) бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета народных депутатов города Покров о бюджете МО «Город Покров» на очередной финансовый год.

4. Средства городского (местного) бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

Статья 51. Резервный фонд Администрации города Покров

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

1. В расходной части бюджета МО "Город Покров" предусматривается создание резервного фонда Администрации города Покров.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Покров устанавливается Администрацией города Покров.

3. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Покров прилагаются к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета МО "Город Покров".

Статья 52. Бюджетный процесс

Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта городского (местного) бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в МО «Город Покров», разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством, и принимаемым Советом народных депутатов города Покров.

Статья 53. Временное управление бюджетом

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

В случаях, если бюджет МО "Город Покров" не вступил в силу с начала текущего финансового года, через три месяца после начала финансового года, осуществляется временное управление бюджетом МО "Город Покров" в порядке, установленном ст. 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Местные налоги и сборы

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «Город Покров», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей МО «Город Покров» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальный заказ

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского (местного) бюджета МО «Город Покров».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом МО «Город Покров» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

МО «Город Покров» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 58. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

- контрольные и финансовые органы Администрации города Покров;

- Контрольно-счетная палата МО «Город Покров»;

- иные контрольные и финансовые органы, привлекаемые на договорной основе.

Полномочия органов муниципального финансового контроля Администрации города Покров определяются Главой города Покров.

Полномочия иных контрольных и финансовых органов, привлекаемых для финансового контроля, устанавливаются решениями Совета народных депутатов города Покров.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

2. Совет народных депутатов города Покров и Глава города Покров обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Совет народных депутатов города Покров осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете МО "Город Покров" и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета МО "Город Покров" на заседаниях комитетов (при необходимости - комиссий, рабочих групп) Совета народных депутатов города Покров в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета МО "Город Покров".

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ГОРОД ПОКРОВ»

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Город Покров»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО «Город Покров» несут ответственность перед населением МО «Город Покров», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов города Покров, Главы города Покров, перед населением

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов Совета народных депутатов города Покров, Главы города Покров, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население МО «Город Покров» вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов города Покров, Главу города Покров в соответствии с действующим законодательством.

Статья 60.1. Удаление Главы города Покров в отставку

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

1. Совет народных депутатов города Покров в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Покров в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов города Покров или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Покров в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Покров, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Покров Советом народных депутатов города Покров по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов города Покров, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов города Покров об удалении Главы города Покров в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Покров, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов города Покров. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов города Покров об удалении Главы города Покров в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Покров и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов города Покров.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Покров об удалении Главы города Покров в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов города Покров об удалении Главы города Покров в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Покров, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города Покров в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Покров или Губернатора Владимирской области об удалении Главы города Покров в отставку осуществляется Советом народных депутатов города Покров в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов города Покров об удалении Главы города Покров в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Покров.

8. Решение Совета народных депутатов города Покров об удалении Главы города Покров в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов города Покров.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов города Покров решения об удалении Главы города Покров в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов города Покров или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов города Покров об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов города Покров объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава города Покров не согласен с решением Совета народных депутатов города Покров об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов города Покров об удалении Главы города Покров в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Покров в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов города Покров.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов города Покров или Губернатора Владимирской области об удалении Главы города Покров в отставку отклонена Советом народных депутатов города Покров, вопрос об удалении Главы города Покров в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов города Покров не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов города Покров, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Город Покров» перед государством

(в редакции решения Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от 30.09.2010 № 537/67)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Город Покров» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 64. О признании утратившим силу Устава , зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области 08.06.1998 г. № 40

1. Признать утратившим силу «Устав муниципального образования города Покров», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области 08.06.1998 г. № 40 с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 65. О приведении нормативных правовых актов МО «Город Покров» в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты МО «Город Покров» подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в шести месячный срок со времени вступления настоящего Устава в законную силу.

Нормативные правовые акты МО «Город Покров», противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.

Председатель Покровского

городского Совета народных

депутатов

А.Д. Омаров

Глава города Покров

В.М. Рогов

Приложение 1

К Уставу муниципального

образования город Покров

См. на бумажном носителе.

Приложение 2

К Уставу муниципального

образования город Покров

Описание

Границы муниципального образования город Покров Петушинского района Владимирской области

См. на бумажном носителе.

Приложение 3

К Уставу муниципального

образования город Покров

Положение

О гербе муниципального образования город Покров

См. на бумажном носителе.

Приложение 4

К Уставу муниципального

образования город Покров

См. на бумажном носителе.