Основная информация
Дата опубликования: | 30 октября 2014г. |
Номер документа: | RU355101152014001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Совет муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 21.07.2014)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2014)
Утратило силу – решение Совета муниципального образования Вохтожское от 28.06.2018 № 89
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ
Грязовецкого муниципального района
вологодской области
РЕШЕНИЕ
от 30.10.2014 № 120
п. Вохтога
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области
С целью приведения Устава муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области в соответствие с требованиями федерального законодательства и законодательства Вологодской области
Совет муниципального образования Вохтожское РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области, утвержденный решением Совета муниципального образования Вохтожское от 31.10.2013 № 36 «О принятии Устава муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области», следующие изменения и дополнения:
1) статью 7 главы II Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Вохтожское
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов муниципального образования;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
22) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет Грязовецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района о приеме от них осуществления части полномочий Грязовецкого муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Грязовецкого муниципального района в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решениями Совета муниципального образования Вохтожское.
Для осуществления принятых в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Вохтожское.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования,
за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5. Органы местного самоуправления муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2) статью 9 главы III Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 9. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Вохтожское
1. Муниципальный правовой акт муниципального образования Вохтожское (далее – муниципальный правовой акт) – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным правовым актам Вологодской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета муниципального образования Вохтожское;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Вохтожское по вопросам, входящим в его компетенцию;
5) постановления администрации муниципального образования Вохтожское, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Вохтожское, по вопросам организации работы администрации муниципального образования Вохтожское;
6) постановления и распоряжения председателя Совета муниципального образования Вохтожское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Вохтожское.
4. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Совет муниципального образования Вохтожское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования Вохтожское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Вохтожское и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования Вохтожское федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального образования Вохтожское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Вохтожское, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Вохтожское, главой муниципального образования Вохтожское, прокурором Грязовецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Вохтожское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Вохтожское только по инициативе главы муниципального образования Вохтожское или при наличии его заключения.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.
10. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Вохтожское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца».
3) статью 10 главы IV Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 10. Органы местного самоуправления муниципального образования Вохтожское
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют Совет муниципального образования Вохтожское – представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования Вохтожское – высшее должностное лицо муниципального образования, администрация муниципального образования Вохтожское – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета муниципального образования Вохтожское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Вохтожское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования».
4) статью 15 главы IV Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 15. Глава муниципального образования Вохтожское
1. Глава муниципального образования Вохтожское (далее – глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования Вохтожское и руководит ею на принципах единоначалия.
3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.
5. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Вологодской области.
6. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования. О вступлении главы муниципального образования в должность им издается постановление.
7. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 4 года и исчисляется со дня его вступления в должность. Прекращаются полномочия главы муниципального образования в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.
9. Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования Вохтожское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом. Отчет о своей деятельности глава муниципального образования представляет на заседании Совета ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования за предыдущий год, а также опубликовывает отчет в печатном средстве массовой информации, определенном Советом.
10. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями), без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
6) способствует развитию и становлению местного самоуправления в муниципальном образовании:
- организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории муниципального образования и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Совета;
- выступает с инициативой проведения публичных слушаний;
- назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов местного значения;
- принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления муниципального образования;
7) награждает Почетными грамотами, Благодарственными письмами и Дипломами главы муниципального образования;
8) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;
9) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.
11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14. Главе муниципального образования устанавливается гарантия в виде доплаты к пенсии, в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26 января 2007 года N 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».
Доплаты к пенсии устанавливается в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.
15. Глава муниципального образования имеет свою печать.
16. Глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации муниципального образования Вохтожское, обладает следующими полномочиями:
- организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;
- обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;
- представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
- представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета проект решения о структуре администрации муниципального образования Вохтожское, проекты изменений к нему, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования Вохтожское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Вохтожское;
- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
- организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации, а также ведение реестра муниципальных должностей;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское;
- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
- от имени администрации муниципального образования Вохтожское подписывает исковые заявления в суды;
- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
- организует исполнение бюджета муниципального образования, утвержденного Советом, распоряжается средствами бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
- открывает и закрывает счета в банковских организациях;
- разрабатывает схемы управления экономикой муниципального образования, социальной сферой, охраной общественного порядка и обеспечения прав граждан, организует их функционирование;
- предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;
- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством и настоящим Уставом.
17. Глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации муниципального образования Вохтожское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации муниципального образования Вохтожское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Вохтожское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Вохтожское.
18. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
16) в иных случаях, установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
19. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет.
В случае непринятия Советом отставки глава муниципального образования вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета.
20. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия, по решению Совета, временно исполняет заместитель главы муниципального образования.
В этом случае проводятся досрочные выборы главы муниципального образования в сроки, установленные федеральным законом».
5) статью 16 главы IV Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 16. Депутат Совета муниципального образования Вохтожское
1. Депутат – лицо, избранное в Совет на муниципальных выборах избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в выборах и достигший на день голосования возраста 18 лет.
3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.
5. Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
6. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Депутат Совета обязан принимать участие в заседаниях Совета, постоянной комиссии, в состав которой он входит.
9. Депутаты Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
10. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
11. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается в сроки, установленные частью 11 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством».
6) главу VII дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1 Староста населенного пункта муниципального образования Вохтожское
1. Староста населенного пункта муниципального образования Вохтожское (далее - староста) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта (далее - подведомственная территория), расположенных на территории муниципального образования, при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования.
2. Староста избирается на территории населенного пункта, не являющегося административным центром муниципального образования, с численностью населения не менее 10 человек либо на территории, включающей несколько населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, в каждом из которых проживает не менее 10 человек.
3. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты (далее - собрание по выбору старосты).
4. В собрании по выбору старосты имеют право принимать участие граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на территории, где избирается староста, а также обладающие зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах территории, где избирается староста.
5. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории, где избирается староста.
6. Порядок проведения собрания по выбору старосты определяется решением Совета.
7. Срок полномочий старосты составляет 4 года и исчисляется со дня его избрания.
8. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий либо досрочно по решению собрания граждан в случаях:
1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;
2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;
3) переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования, на которой осуществляется его деятельность;
4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);
6) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения гражданства Российской Федерации;
7) длительной болезни (стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность);
8) смерти.
9. Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета.
10. Староста осуществляет следующие полномочия:
1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления муниципального образования;
2) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;
3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах муниципального образования, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;
4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов муниципального образования;
5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления муниципального образования. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой решениями Совета.
11. Староста не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности на собрании жителей подведомственной территории. Порядок проведения такого собрания определяется решением Совета.
12. Староста предоставляет отчет о своей деятельности в письменном виде в администрацию муниципального образования в порядке и сроки, установленные администрацией муниципального образования, для размещения его на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».
7) статью 37 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 37. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им органами местного самоуправления муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».
8) статью 39 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 39. Бюджет муниципального образования Вохтожское
1. Муниципальное образование Вохтожское имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования).
2. Бюджет муниципального образования утверждается Советом в форме решения. В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета муниципального образования, решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».
9) статью 40 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 40. Доходы бюджета муниципального образования Вохтожское
1. Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».
10) статью 41 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 41. Расходы бюджета муниципального образования Вохтожское
1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
11) статью 43 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 43. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования Вохтожское
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внутреннему контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждению отчета об исполнении бюджета муниципального образования, входят:
- Совет;
- глава муниципального образования;
- администрация;
2. Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом».
12) статью 46 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования».
13) статью 51 главы X Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Вохтожскоеи должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Вохтожское
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Вологодской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов муниципального образования.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Вологодской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Вологодской области, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов муниципального образования требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Вологодской области, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета».
2. Решение Совета муниципального образования Вохтожское от 13.08.2014 № 103 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области» отменить.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Земские вести», следующего за его государственной регистрацией в установленном федеральным законом порядке.
Председатель Совета
муниципального образования Вохтожское Е.В. Смирнова
Глава муниципального образования Вохтожское Е.А. Уханова
1
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 21.07.2014)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2014)
Утратило силу – решение Совета муниципального образования Вохтожское от 28.06.2018 № 89
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ
Грязовецкого муниципального района
вологодской области
РЕШЕНИЕ
от 30.10.2014 № 120
п. Вохтога
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области
С целью приведения Устава муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области в соответствие с требованиями федерального законодательства и законодательства Вологодской области
Совет муниципального образования Вохтожское РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области, утвержденный решением Совета муниципального образования Вохтожское от 31.10.2013 № 36 «О принятии Устава муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области», следующие изменения и дополнения:
1) статью 7 главы II Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Вохтожское
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов муниципального образования;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
22) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет Грязовецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района о приеме от них осуществления части полномочий Грязовецкого муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Грязовецкого муниципального района в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решениями Совета муниципального образования Вохтожское.
Для осуществления принятых в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Вохтожское.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования,
за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5. Органы местного самоуправления муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2) статью 9 главы III Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 9. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Вохтожское
1. Муниципальный правовой акт муниципального образования Вохтожское (далее – муниципальный правовой акт) – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным правовым актам Вологодской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета муниципального образования Вохтожское;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Вохтожское по вопросам, входящим в его компетенцию;
5) постановления администрации муниципального образования Вохтожское, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Вохтожское, по вопросам организации работы администрации муниципального образования Вохтожское;
6) постановления и распоряжения председателя Совета муниципального образования Вохтожское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Вохтожское.
4. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Совет муниципального образования Вохтожское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования Вохтожское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Вохтожское и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования Вохтожское федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального образования Вохтожское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Вохтожское, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Вохтожское, главой муниципального образования Вохтожское, прокурором Грязовецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Вохтожское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Вохтожское только по инициативе главы муниципального образования Вохтожское или при наличии его заключения.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.
10. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Вохтожское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца».
3) статью 10 главы IV Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 10. Органы местного самоуправления муниципального образования Вохтожское
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют Совет муниципального образования Вохтожское – представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования Вохтожское – высшее должностное лицо муниципального образования, администрация муниципального образования Вохтожское – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета муниципального образования Вохтожское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Вохтожское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования».
4) статью 15 главы IV Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 15. Глава муниципального образования Вохтожское
1. Глава муниципального образования Вохтожское (далее – глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования Вохтожское и руководит ею на принципах единоначалия.
3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.
5. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Вологодской области.
6. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования. О вступлении главы муниципального образования в должность им издается постановление.
7. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 4 года и исчисляется со дня его вступления в должность. Прекращаются полномочия главы муниципального образования в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.
9. Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования Вохтожское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом. Отчет о своей деятельности глава муниципального образования представляет на заседании Совета ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования за предыдущий год, а также опубликовывает отчет в печатном средстве массовой информации, определенном Советом.
10. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями), без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
6) способствует развитию и становлению местного самоуправления в муниципальном образовании:
- организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории муниципального образования и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Совета;
- выступает с инициативой проведения публичных слушаний;
- назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов местного значения;
- принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления муниципального образования;
7) награждает Почетными грамотами, Благодарственными письмами и Дипломами главы муниципального образования;
8) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;
9) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.
11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14. Главе муниципального образования устанавливается гарантия в виде доплаты к пенсии, в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26 января 2007 года N 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».
Доплаты к пенсии устанавливается в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.
15. Глава муниципального образования имеет свою печать.
16. Глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации муниципального образования Вохтожское, обладает следующими полномочиями:
- организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;
- обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;
- представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
- представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета проект решения о структуре администрации муниципального образования Вохтожское, проекты изменений к нему, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования Вохтожское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Вохтожское;
- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
- организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации, а также ведение реестра муниципальных должностей;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское;
- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
- от имени администрации муниципального образования Вохтожское подписывает исковые заявления в суды;
- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
- организует исполнение бюджета муниципального образования, утвержденного Советом, распоряжается средствами бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
- открывает и закрывает счета в банковских организациях;
- разрабатывает схемы управления экономикой муниципального образования, социальной сферой, охраной общественного порядка и обеспечения прав граждан, организует их функционирование;
- предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;
- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством и настоящим Уставом.
17. Глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации муниципального образования Вохтожское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации муниципального образования Вохтожское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Вохтожское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Вохтожское.
18. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
16) в иных случаях, установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
19. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет.
В случае непринятия Советом отставки глава муниципального образования вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета.
20. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия, по решению Совета, временно исполняет заместитель главы муниципального образования.
В этом случае проводятся досрочные выборы главы муниципального образования в сроки, установленные федеральным законом».
5) статью 16 главы IV Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 16. Депутат Совета муниципального образования Вохтожское
1. Депутат – лицо, избранное в Совет на муниципальных выборах избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в выборах и достигший на день голосования возраста 18 лет.
3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.
5. Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
6. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Депутат Совета обязан принимать участие в заседаниях Совета, постоянной комиссии, в состав которой он входит.
9. Депутаты Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
10. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
11. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается в сроки, установленные частью 11 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством».
6) главу VII дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1 Староста населенного пункта муниципального образования Вохтожское
1. Староста населенного пункта муниципального образования Вохтожское (далее - староста) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта (далее - подведомственная территория), расположенных на территории муниципального образования, при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования.
2. Староста избирается на территории населенного пункта, не являющегося административным центром муниципального образования, с численностью населения не менее 10 человек либо на территории, включающей несколько населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, в каждом из которых проживает не менее 10 человек.
3. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты (далее - собрание по выбору старосты).
4. В собрании по выбору старосты имеют право принимать участие граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на территории, где избирается староста, а также обладающие зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах территории, где избирается староста.
5. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории, где избирается староста.
6. Порядок проведения собрания по выбору старосты определяется решением Совета.
7. Срок полномочий старосты составляет 4 года и исчисляется со дня его избрания.
8. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий либо досрочно по решению собрания граждан в случаях:
1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;
2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;
3) переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования, на которой осуществляется его деятельность;
4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);
6) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения гражданства Российской Федерации;
7) длительной болезни (стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность);
8) смерти.
9. Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета.
10. Староста осуществляет следующие полномочия:
1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления муниципального образования;
2) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;
3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах муниципального образования, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;
4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов муниципального образования;
5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления муниципального образования. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой решениями Совета.
11. Староста не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности на собрании жителей подведомственной территории. Порядок проведения такого собрания определяется решением Совета.
12. Староста предоставляет отчет о своей деятельности в письменном виде в администрацию муниципального образования в порядке и сроки, установленные администрацией муниципального образования, для размещения его на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».
7) статью 37 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 37. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им органами местного самоуправления муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».
8) статью 39 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 39. Бюджет муниципального образования Вохтожское
1. Муниципальное образование Вохтожское имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования).
2. Бюджет муниципального образования утверждается Советом в форме решения. В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета муниципального образования, решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».
9) статью 40 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 40. Доходы бюджета муниципального образования Вохтожское
1. Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».
10) статью 41 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 41. Расходы бюджета муниципального образования Вохтожское
1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
11) статью 43 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 43. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования Вохтожское
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внутреннему контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждению отчета об исполнении бюджета муниципального образования, входят:
- Совет;
- глава муниципального образования;
- администрация;
2. Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом».
12) статью 46 главы VIII Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования».
13) статью 51 главы X Устава муниципального образования Вохтожское изложить в новой редакции:
«Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Вохтожскоеи должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Вохтожское
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Вологодской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов муниципального образования.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Вологодской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Вологодской области, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов муниципального образования требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Вологодской области, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета».
2. Решение Совета муниципального образования Вохтожское от 13.08.2014 № 103 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области» отменить.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Земские вести», следующего за его государственной регистрацией в установленном федеральным законом порядке.
Председатель Совета
муниципального образования Вохтожское Е.В. Смирнова
Глава муниципального образования Вохтожское Е.А. Уханова
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Приложение к газете "Земские вести" № 29 от 17.12.2014, Приложение к газете "Земские вести" № 8 от 28.03.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: