УСТАВ муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области



Утратил силу – решение Совета муниципального образования Вохтожское от 28.06.2018 № 89

ПРИНЯТ

Решением Совета муниципального образования Вохтожское от 31.10.2013 № 36 «О принятии Устава муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области»

УСТАВ

муниципального образования Вохтожское 

Грязовецкого муниципального района 

Вологодской области

{в редакции решений Совета муниципального образования Вохтожское от 30.10.2014 № 120; от 28.05.2015 № 177; от 29.10.2015 № 204; от 29.03.2016 № 234; от 14.11.2016 № 259; от 30.03.2017 № 284; от 27.09.2017 № 15)

              Устав муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – Устав) – основной муниципальный нормативный правовой акт, регулирующий наиболее существенные вопросы организации и деятельности местного самоуправления в муниципальном образовании Вохтожское.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Правовой статус муниципального образования Вохтожское

1.  В соответствии с  законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1114-ОЗ «Об установлении границ Грязовецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» муниципальное образование Вохтожское является городским поселением.

2. Административным центром муниципального образования Вохтожское является рабочий поселок Вохтога Грязовецкого района Вологодской области.

3. Официальное наименование – муниципальное образование Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

Краткое наименование – муниципальное образование Вохтожское (далее – муниципальное образование).

Статья 2.

Границы и состав территории

муниципального образования Вохтожское

              1. Границы муниципального образования установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1114-ОЗ «Об установлении границ Грязовецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

              2. Территорию муниципального образования составляют земли в границах муниципального образования  независимо от форм собственности и целевого назначения.

              3. Территория муниципального образования входит в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

Статья 3.

Изменение границ и преобразование муниципального образования Вохтожское

              1. Изменение границ муниципального образования и преобразование муниципального образования осуществляются по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления  муниципального образования, а также федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляются с согласия населения муниципального образования, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 4.

Официальные символы муниципального образования Вохтожское и порядок их использования

              1. Официальные символы муниципального образования: флаг, герб, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности и их порядок официального использования, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Вохтожское в соответствии с федеральным законодательством, геральдическими правилами и настоящим Уставом.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5.

Межмуниципальное сотрудничество

муниципального образования Вохтожское

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование вправе вступать в ассоциации и союзы муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества, другие межмуниципальные организации.

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ВОХТОЖСКОЕ

Статья 6.

Организация местного самоуправления

на территории муниципального образования Вохтожское

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования осуществляется населением через представительный, исполнительный и иные органы местного самоуправления муниципального образования, а также посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, собраниях и конференциях граждан, опросах и публичных слушаниях, выступлениях с правотворческой инициативой, обращения в органы местного самоуправления муниципального образования, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования и иных форм прямого волеизъявления.

2. Порядок осуществления местного самоуправления в границах муниципального образования устанавливается настоящим Уставом.

Статья 7.

Вопросы местного значения

муниципального образования Вохтожское

              1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

              1)  составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

              4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом   от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

              6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

              8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

              9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

              10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

              11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

              12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

              13) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

              15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

              16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

              17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

              18) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

              19) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              20) формирование архивных фондов муниципального образования;

              21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

              22) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования  (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

              23) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

              24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

              28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

              32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              33) осуществление муниципального лесного контроля;

              34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

              35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

              38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

              40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет Грязовецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района о приеме от них осуществления части полномочий Грязовецкого муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Грязовецкого муниципального района в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решениями Совета муниципального образования Вохтожское.

              Для осуществления принятых в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Вохтожское.

              3. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

              1) создание музеев муниципального образования;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

              5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

              6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

              7) создание муниципальной пожарной охраны;

              8) создание условий для развития туризма;

              9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом  от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

              11)  создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

              12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

              13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования;

              14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом  от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

              15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

              4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области,  за счет  доходов бюджета муниципального образования,

за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

              5. Органы местного самоуправления муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

              К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

Статья 8.

Осуществление органами местного самоуправления

муниципального образования Вохтожское

отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области – законами Вологодской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет муниципального образования Вохтожское может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития муниципального образования. Такое решение Совета муниципального образования Вохтожское должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении          государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования Вохтожское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

          7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ

                                                                                    Статья 9.

Система муниципальных правовых актов

муниципального образования Вохтожское

              1. Муниципальный правовой акт муниципального образования Вохтожское (далее – муниципальный правовой акт) – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом  в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным правовым актам Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета муниципального образования Вохтожское;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Вохтожское по вопросам, входящим в его компетенцию;

5) постановления администрации муниципального образования Вохтожское, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Вохтожское, по вопросам организации работы администрации муниципального образования Вохтожское;

6) постановления и распоряжения главы муниципального образования Вохтожское  по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Вохтожское.

4. Устав муниципального образования  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет муниципального образования Вохтожское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования Вохтожское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Вохтожское и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования Вохтожское федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального образования Вохтожское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Вохтожское, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального образования Вохтожское учитывается при принятии решений Совета муниципального образования Вохтожское как голос депутата  Совета муниципального образования Вохтожское.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Вохтожское, главой муниципального образования Вохтожское, главой администрации муниципального образования Вохтожское, прокурором Грязовецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Вохтожское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Вохтожское только по инициативе главы администрации муниципального образования  Вохтожское или при наличии его заключения.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

10. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Вохтожское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

                                                                                    Статья 10.

Органы местного самоуправления

муниципального образования Вохтожское

                 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования  составляют Совет муниципального образования Вохтожское – представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования Вохтожское – высшее должностное лицо муниципального образования, администрация муниципального образования Вохтожское – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

                2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

   3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

   4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета муниципального образования Вохтожское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Вохтожское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 11.

Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования Вохтожское, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы муниципального образования  Вохтожское и выданной им доверенностью.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования, которые в соответствии с Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет муниципального образования Вохтожское и администрация муниципального образования Вохтожское как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 12.

Совет муниципального образования Вохтожское

              1. Совет муниципального образования Вохтожское (далее - Совет) – представительный орган муниципального образования Вохтожское.

2. Совет  состоит из 13 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета  составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

3. Совет  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

Заседание Совета  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня своего избрания в правомочном составе.

5. Деятельность Совета строится в соответствии с Регламентом Совета и иными нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом.

6. В Совете из числа депутатов создаются постоянные комиссии, члены которых работают на непостоянной основе.

Структура, порядок формирования, полномочия, организация и деятельность работы комиссий определяются Регламентом Совета и  иными решениями Совета.

7. Финансовые расходы по обеспечению деятельности Совета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств бюджета муниципального образования.

8. Совет является юридическим лицом, имеет свою печать.

Статья 13.

Полномочия Совета муниципального образования Вохтожское

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Вохтожское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета относятся:

1) назначение выборов депутатов Совета, главы муниципального образования Вохтожское, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации муниципального образования Вохтожское по представлению главы муниципального образования Вохтожское;

4) установление размера и условий оплаты труда главы муниципального образования Вохтожское в соответствии с действующим законодательством;

5) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки,  правил благоустройства, а также местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

6) утверждение перечня органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля (далее - органы муниципального контроля), перечня должностных лиц органов муниципального контроля, с указанием их полномочий в соответствующих сферах деятельности;

7) принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, которое в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области должно содержать:

а) полномочия органа муниципального контроля его должностных лиц в соответствующей сфере деятельности;

б) порядок разработки ежегодных планов проведения плановых проверок;

в) права и обязанности органа муниципального контроля, его должностных лиц при проведении плановых и внеплановых проверок;

г) сроки проведения проверок.

8) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

9) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

10) определение порядка делегирования главы муниципального образования Вохтожское и депутатов Совета в состав представительного органа Грязовецкого муниципального района  в соответствии с равной независимо от численности населения муниципального образования нормой представительства, установленной законом Вологодской области и уставом Грязовецкого муниципального района;

11) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) установление официальных символов муниципального образования;

15) избрание председателя и заместителя председателя Совета и освобождение их от данных должностей;

16) принятие нормативных правовых актов по вопросам, входящим в  компетенцию Совета;

3. Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Совета к полномочиям Совета.

4. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Вохтожское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Вохтожское и иных подведомственных главе муниципального образования Вохтожское органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

5. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов.

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

6.  Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета,  досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 14.

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

Совета муниципального образования Вохтожское

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.

              3. Нормативные правовые акты, принятые Советом и подписанные председателем Совета, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты и нормативные правовые акты Совета вступают в законную силу в порядке, установленном статьей 9 настоящего Устава.

5. Принятые Советом решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не позднее 7 дней с даты принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

«Статья 15.

Глава муниципального образования Вохтожское

1. Глава муниципального образования Вохтожское (далее – глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования Вохтожское и руководит ею на принципах единоначалия.

3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

5. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Вологодской области.

6. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования. О вступлении главы муниципального образования в должность им издается постановление.

7. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 4 года и исчисляется со дня его вступления в должность. Прекращаются полномочия главы муниципального образования в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

8. Глава муниципального образования в своей деятельности подотчетен и подконтролен  населению муниципального образования и Совету.

9. Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования Вохтожское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом. Отчет о своей деятельности глава муниципального образования представляет на заседании Совета ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования за предыдущий год, а также опубликовывает отчет в печатном средстве массовой информации, определенном Советом.

10. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями), без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

6) способствует развитию и становлению местного самоуправления в муниципальном образовании:

- организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории муниципального образования и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Совета;

- выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

- назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов местного значения;

- принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления муниципального образования;

7) награждает Почетными грамотами, Благодарственными письмами и Дипломами главы муниципального образования;

8) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

9) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.

11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими федеральными законами.

              12. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Глава муниципального образования не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

              14. В соответствии с законом Вологодской области от 26 января 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» главе муниципального образования устанавливаются  следующие гарантии:

              1) доплата к пенсии;

              2)  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

              Доплата к пенсии предоставляется в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 17 календарных дней.

              15. Глава муниципального образования имеет свою печать.

16. Глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации муниципального образования Вохтожское, обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета проект решения о структуре администрации муниципального образования Вохтожское, проекты изменений к нему, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования Вохтожское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Вохтожское;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации, а также ведение реестра муниципальных должностей;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации муниципального образования Вохтожское подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

- организует исполнение бюджета муниципального образования, утвержденного Советом, распоряжается средствами бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- открывает и закрывает счета в банковских организациях;

- разрабатывает схемы управления экономикой муниципального образования, социальной сферой, охраной общественного порядка и обеспечения прав граждан, организует их функционирование;

- предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством и настоящим Уставом.

17. Глава муниципального образования, исполняя полномочия  главы администрации муниципального образования Вохтожское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации муниципального образования Вохтожское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Вохтожское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Вохтожское.

18. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

19. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет.

В случае непринятия Советом отставки глава муниципального образования вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета.

20. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, по  решению Совета, временно исполняет заместитель главы  муниципального образования.

                    В этом случае проводятся  досрочные выборы главы муниципального образования в сроки, установленные федеральным законом.

21. В случае, если  глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу

«Статья 15.

Глава муниципального образования Вохтожское

1. Глава муниципального образования Вохтожское  является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава муниципального образования Вохтожское избирается Советом  из своего состава двумя третями от установленного числа депутатов при тайном голосовании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета.

3. Глава муниципального образования Вохтожское – председатель Совета (далее – глава муниципального образования) вступает в должность с момента принятия решения Совета об избрании из своего состава главы муниципального образования.

4. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет и исчисляется со дня вступления его в должность. Прекращаются полномочия главы муниципального образования с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

5. Глава муниципального образования в своей деятельности подотчетен и подконтролен  населению муниципального образования и Совету.

6. Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Отчет о своей деятельности глава муниципального образования представляет на заседании Совета ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования за предыдущий год.  Отчет о  деятельности главы муниципального образования  подлежит официальному опубликованию.

              7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

              1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями), без доверенности действует от имени муниципального образования;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

              3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

6) способствует развитию и становлению местного самоуправления в муниципальном образовании:

- организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории муниципального образования и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Совета;

- выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

- назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов местного значения;

- принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления муниципального образования;

7) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;

8) награждает муниципальными наградами в соответствии с положениями, утверждаемыми Советом;

9) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

              10) организует работу Совета, его постоянных комиссий, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, организует рассылку  депутатам проектов правовых актов, предполагаемых к рассмотрению;

11) председательствует на заседаниях Совета;

12) представляет Совет во взаимоотношениях с организациями и физическими лицами, общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями) внутри муниципального образования и за его пределами;

13) без доверенности действует от имени Совета;

14) принимает меры по обеспечению гласности работы Совета, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

15) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

              9. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Глава муниципального образования не вправе:

1)   заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Вологодской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

              11. В соответствии с законом Вологодской области от 26 января 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» главе муниципального образования устанавливаются  следующие гарантии:

              1) доплата к пенсии;

              2)  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

              Доплата к пенсии предоставляется в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.

              Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 17 календарных дней.

              12. Глава муниципального образования имеет свою печать.

13. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет.

В случае непринятия Советом отставки глава муниципального образования вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, по решению Совета, временно исполняет заместитель председателя Совета.

              16. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования из состава Совета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

1

              При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета.

1

17. В случае, если избранный из состава Совета глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

«Статья 16.

Депутат Совета муниципального образования Вохтожское

1. Депутат – лицо, избранное в Совет на муниципальных выборах избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в выборах и достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4.  Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

5. Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

6. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими федеральными законами.

              8. Депутат Совета обязан принимать участие в заседаниях Совета, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

9. Депутаты Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета;

              10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

              11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается в сроки, установленные частью 11 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае обращения высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

              В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном  действующим законодательством.»;

Статья 17.

Администрация муниципального образования Вохтожское

1. Администрация муниципального образования Вохтожское (далее – администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация является юридическим лицом и имеет свою печать.

3. В структуру администрации входят руководитель администрации,  заместители руководителя администрации, структурные подразделения администрации.

Структура администрации, а также вносимые в нее изменения утверждаются решением Совета по представлению руководителя администрации. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования структурных подразделений администрации и предельная численность работников данных структурных подразделений.

Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых руководителем администрации,  подотчетны, и подконтрольны ему.

4. Структурные подразделения администрации не обладают правами юридического лица.

5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим муниципального образования устанавливаются решением Совета  в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

6. Финансирование администрации осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом муниципального образования.

7. К полномочиям  администрации относятся:

1) пользование и распоряжение собственностью муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Советом, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования;

2) подготовка проекта бюджета муниципального образования;

3) формирование, исполнение бюджета муниципального образования и подготовка отчетов о его исполнении (ходе исполнения) перед населением и Советом и иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальных заимствований;

5) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для обеспечения населения услугами связи;

8) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

9) организация функционирования учреждений культуры, физической культуры, спорта;

10) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) организация информационного обеспечения населения, создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

12) создание муниципальных предприятий и учреждений;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

15) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

16) информирование населения об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществление разработки и реализации планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства муниципального образования;

18)  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

19) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

20)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

              8. Администрация осуществляет  иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом,  решениями Совета.

«Статья 18.

Руководитель администрации муниципального образования Вохтожское

1. Администрацией муниципального образования Вохтожское руководит на принципах единоначалия руководитель администрации муниципального образования Вохтожское (далее – руководитель администрации).

2. Руководитель администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

3. Совет устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом.

Условия контракта для руководителя администрации  утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Лицо назначается на должность руководителя администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с положением, утверждаемым Советом.

Контракт с руководителем администрации заключается главой муниципального образования.

              5. Руководитель администрации:

              1) подотчетен и подконтролен  Совету;

              2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

                     3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

              6. Руководитель  администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель  администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              7. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Руководитель администрации осуществляет  следующие  полномочия:

              - организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

              - обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

              - представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

              - представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

              - разрабатывает и представляет на утверждение Совета проект решения о структуре администрации муниципального образования Вохтожское, проекты изменений к нему, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования Вохтожское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

              - утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Вохтожское, должностные инструкции для сотрудников администрации;

              - назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

              - применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

              - организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации, а также ведение реестра муниципальных должностей;

              - ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

              - представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

              - рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское;

              - принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации муниципального образования Вохтожское подписывает исковые заявления в суды;

              - получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

              - организует исполнение бюджета муниципального образования, утвержденного Советом, распоряжается средствами бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

              - открывает и закрывает счета в банковских организациях;

              - разрабатывает схемы управления экономикой муниципального образования, социальной сферой, охраной общественного порядка и обеспечения прав граждан, организует их функционирование;

              - предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

              - информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              - принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;

              - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством и настоящим Уставом.

              9. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

10. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

              14)  вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы  администрации.

              11. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке:

              - на основании заявления Совета или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального образования, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - на основании заявления Губернатора Вологодской области  – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - на основании заявления руководителя администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.

              12. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

              13.  В случае временного отсутствия руководителя администрации  (отпуск, болезнь, длительная командировка), а также в случае досрочного  прекращения  полномочий руководителя администрации  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности  его полномочия временно исполняет заместитель руководителя администрации.

             

ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ

Статья 19.

Избирательная комиссия муниципального образования Вохтожское

1. Избирательная комиссия муниципального образования Вохтожское (далее – избирательная комиссия муниципального образования) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Вохтожское и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства Вологодской области.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Вохтожское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования  формируется решением Совета  в сроки, предусмотренные действующим законодательством, и включает 6 членов  избирательной комиссии  с  правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования продлевается в случаях установленных пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Вологодской области и  решениями Совета.

6. Совет  вправе обратиться в Избирательную комиссию Вологодской области для возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ

Статья 20.

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является руководитель соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

4. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, иные правовые акты Российской Федерации и Вологодской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования.

5. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 21.

Муниципальные служащие

1. Муниципальными служащими муниципального образования являются граждане, достигшие 18 лет, исполняющие в порядке, определенном настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования содержится в реестре, утверждаемом в соответствии с действующим законодательством.

3. Права и обязанности муниципальных служащих, а также ограничения, связанные с муниципальной службой, регламентируются действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Вологодской области о муниципальной службе, а также настоящим Уставом.

Статья 22.

Права, обязанности муниципального служащего

и предоставляемые ему гарантии

1. Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

- обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления муниципального образования;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств  бюджета муниципального образования;

- защиту своих персональных данных;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

- объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав и социально-экономических и профессиональных интересов;

- рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

- пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законом Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы, и иные нормативные правовые акты Вологодской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему  известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

- уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать требования к служебному поведению муниципального служащего, установленные статьей 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые могут  быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальному служащему гарантируется:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

- защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия и угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

- в области пенсионного законодательства на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

8. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VII. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УчастиЯ населения МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ в осуществлении местного самоуправления

Статья 23.

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образовывается инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума муниципального образования.

              Ходатайство  инициативной группы по проведению местного референдума должно соответствовать по содержанию требованиям, установленным  законом  Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области».

              Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой муниципального образования, оформляется решением Совета и постановлением главы муниципального образования.

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области, прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом  на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Перечень вопросов, выносимых на местный референдум, и процедура его проведения могут устанавливаться федеральным законодательством, законом Вологодской области, настоящим Уставом.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.

Статья 24.

Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы проводятся на основании избирательной системы, вид и порядок применения которой установлен законом Вологодской области.

2. Выборы депутатов Совета и главы муниципального образования назначаются нормативным правовым актом Совета. Решение о назначении выборов депутатов Совета и главы муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25.

Голосование по отзыву депутата Совета

муниципального образования Вохтожское,

главы муниципального образования Вохтожское

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Участниками голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования являются избиратели округа, в котором избран соответственно депутат, глава муниципального образования.

4. Для отзыва депутата Совета сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, при этом число подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы отзыва, должно быть не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

5. Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется среди избирателей муниципального образования, при этом число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  инициативы отзыва, должно быть не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Регистрация инициативной группы по проведению голосования по отзыву, регистрация инициативных агитационных групп участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и  законом Вологодской области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», для регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп участников референдума. Депутат Совета, глава муниципального образования после регистрации инициативной группы по отзыву вправе образовать инициативную агитационную группу участников голосования по отзыву, входить в ее состав и создавать фонд голосования по отзыву.

7. Для регистрации инициативной группы по отзыву в избирательную комиссию муниципального образования кроме предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, которой подтверждается совершение депутатом Совета, главой муниципального образования противоправного действия (бездействия) или принятие противоправного решения. В отсутствие копии судебного решения предоставляется официальная информация о наличии такого судебного решения.

8. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативные агитационные группы участников голосования по отзыву, в случае их образования, а также общественные объединения проводят агитацию по отзыву в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Вологодской области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области»,  для проведения агитации по вопросам референдума.

9. Депутат Совета, глава муниципального образования не менее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам в соответствии со статьей 39  закона Вологодской области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области»,  должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета, главе муниципального образования возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву. Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата Совета, главы муниципального образования, установленных настоящим пунктом, возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

10. Депутат Совета, глава муниципального образования за счет средств фонда голосования по отзыву, созданного инициативной агитационной группой участников голосования по отзыву, в состав которой он входит, вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной инициативной агитационной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов платного эфирного времени и платной печатной площади, выделяемых в соответствии со статьями 36 - 38  закона Вологодской области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области» для проведения агитации по вопросам референдума.

11. Депутат Совета, глава муниципального образования может не образовывать инициативную агитационную группу участников голосования по отзыву. В этом случае он вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, выделяемых в соответствии со статьями 36 - 38  закона Вологодской области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области»,  для проведения агитации по вопросам референдума.

12. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативные агитационные группы участников голосования создают собственный фонд - фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности в тех же случаях и порядке, которые предусмотрены  законом Вологодской области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области»,  для фондов референдума. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву равняется предельной сумме всех расходов из средств соответствующего избирательного фонда кандидата, установленной соответственно законом Вологодской области от 21 ноября 2011 года № 2646-ОЗ «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области», законом Вологодской области от 15 ноября 2011 года № 2643-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального района, поселения, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства». На указанные в настоящем пункте фонды распространяются правила, установленные законом Вологодской области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области» для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

13.  Депутат Совета, глава муниципального образования считается отозванным, если за  отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26.

Голосование по вопросам изменения границ

муниципального образования Вохтожское,

преобразования муниципального образования Вохтожское

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Совета.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом.

    4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27.

Правотворческая инициатива граждан

          1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается Советом в соответствии с действующим законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 28.

Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 29.

Порядок организации и осуществления

территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией с использованием средств бюджета муниципального образования;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется решениями Совета.

Статья 30.

Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,  когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом.

Положение должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 31.

Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32.

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33.

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета в соответствии с законом Вологодской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета области – при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 34.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35.

Сход граждан

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте муниципального образования по вопросу изменения границ муниципального образования, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

              2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 35.1

Староста населенного пункта

муниципального образования Вохтожское

              1. Староста населенного пункта муниципального образования Вохтожское (далее - староста) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта, расположенных на территории муниципального образования, при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования.

              2. Староста избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек (далее - подведомственная территория).

              На подведомственной территории избирается только один староста.

              3. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты (далее - собрание по выбору старосты).

              Порядок проведения собрания по выбору старосты определяется решением Совета.

              4.  В собрании по выбору старосты имеют право принимать участие обладающие избирательным правом граждане, зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на территории, где избирается староста, или обладающие зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах территории, где избирается староста.

              5.  Старостой может быть избран достигший возраста 18 лет гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства либо по месту пребывания на территории, где избирается староста, или обладающий зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах территории, где избирается староста.

              6. Срок полномочий старосты составляет 4 года и исчисляется со дня его избрания.              

              7. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

              8. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению собрания граждан в случаях:

              1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;

              2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;

              3)  снятия старосты с регистрационного учета по месту жительства либо месту пребывания на подведомственной территории или прекращения зарегистрированных прав старосты на недвижимое имущество, находящееся в границах подведомственной территории;

              4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

              5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);

              6) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения гражданства Российской Федерации;

              7) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность;

              8) смерти.

              9. Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета.

              10. Староста осуществляет следующие полномочия:

              1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления муниципального образования;

              2) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

              3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах муниципального образования, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

              4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов муниципального образования;

              5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления муниципального образования. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

              6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой решениями Совета.

              11. Староста информирует население подведомственной территории о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан. Порядок проведения такого собрания определяется решением Совета.

             

Статья 36.

Другие формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренными настоящим Уставом, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и  законодательству Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования, их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВАVIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                                                                                    Статья 37.

Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им органами местного самоуправления муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17   Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. В случаях возникновения у муниципального  образования  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

4. Муниципальное образование  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, а также осуществляют иные виды контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

                                                                                    Статья 39.

Бюджет муниципального образования Вохтожское

1. Муниципальное образование Вохтожское имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования).

2. Бюджет муниципального образования утверждается Советом в форме решения.               В качестве составной части бюджета  муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета муниципального образования, решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40.

Доходы бюджета муниципального образования Вохтожское

              1. Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41.

Расходы бюджета муниципального образования Вохтожское

1.  Формирование расходов  бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской Федерации.

              2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования  осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42.

Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43.

Участники бюджетного процесса и исполнение

бюджета муниципального образования Вохтожское

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и  рассмотрению проекта бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования,  внутреннему контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждению отчета об исполнении бюджета муниципального образования, входят:

- Совет;

- глава муниципального образования;

- администрация;

2. Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом.

Статья 44.

Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45.

Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46.

Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования осуществляются в соответствии с законодательством  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования осуществляются за счет средств  бюджета муниципального образования.

ГЛАВА IX. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47.

Межмуниципальные организации

             

1. Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 48.

Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

муниципального образования Вохтожское

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями  наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета, главы муниципального образования перед населением  могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета, главу муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего  Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 49.

Удаление главы муниципального образования Вохтожское в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Вологодской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования,  администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Вологодской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Вологодской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Вологодской области.

6. Инициатива Губернатора Вологодской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Вологодской  области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9.  В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

10.  При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Вологодской области и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Вологодской  области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 50.

Временное осуществление органами государственной

власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

муниципального образования Вохтожское

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования могут временно осуществляться органами государственной власти Вологодской области в случаях и порядке, установленных статьей 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51.

Контроль и надзор за деятельностью органов

местного самоуправления муниципального образования Вохтожское

и должностных лиц органов местного самоуправления

муниципального образования Вохтожское

                  1. Органы прокуратуры Российской Федерации  осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Вологодской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов муниципального образования.

                  2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Вологодской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Вологодской области, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования при решении ими вопросов местного значения,  осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим  Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов муниципального образования требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Вологодской области, законов и иных нормативных правовых актов  Вологодской области, настоящего Устава.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные в соответствии с настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета.

Статья 52.

Право жителей муниципального образования Вохтожское на информацию

1. Совет, администрация могут быть учредителями печатных средств массовой информации для опубликования своих нормативных правовых актов и официальной информации.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

3. По решению руководителей органов местного самоуправления муниципального образования подлежат опубликованию проекты нормативных документов по важнейшим вопросам жизнедеятельности муниципального образования в целях обсуждения их населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.

4. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования доводится до сведения населения в соответствии с Положением об информационном обеспечении граждан муниципального образования, утверждаемом Советом.

5. Официальными печатными средствами массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования являются районные газеты «Земские вести» и «Сельская правда».

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53.

Порядок внесения изменений и дополнений

в настоящий Устав

1. Предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав  могут вносить в Совет глава муниципального образования, группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, прокурор Грязовецкого района, а также жители муниципального образования в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 27 настоящего Устава.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав  принимаются решением Совета.

3. Проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежит официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4.  Решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии  решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  как голос депутата Совета.

5. При изменении федерального и  законодательства Вологодской области, настоящий Устав приводится Советом в соответствие с ними.

6. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления,  разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

8. Изменения и дополнения в настоящий Устав  вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться в соответствии с требованиями ч.8.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Изложение настоящего Устава  в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

              10. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав  и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи».

11. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Вологодской области указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава  в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Вологодской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 54.

Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией в установленном федеральным законом порядке».

              Статья 2:

              1. Статью 9  Устава изложить в следующей редакции:

                                                                             «Статья 9.

Система муниципальных правовых актов

муниципального образования Вохтожское

              1. Муниципальный правовой акт муниципального образования Вохтожское (далее – муниципальный правовой акт) – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом  в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным правовым актам Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета муниципального образования Вохтожское;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Вохтожское по вопросам, входящим в его компетенцию;

5) постановления администрации муниципального образования Вохтожское, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Вохтожское, по вопросам организации работы администрации муниципального образования Вохтожское;

6) постановления и распоряжения главы муниципального образования Вохтожское  по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Вохтожское.

4. Устав муниципального образования  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет муниципального образования Вохтожское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования Вохтожское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Вохтожское и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования Вохтожское федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального образования Вохтожское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Вохтожское, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального образования Вохтожское учитывается при принятии решений Совета муниципального образования Вохтожское как голос депутата  Совета муниципального образования Вохтожское.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Вохтожское, главой муниципального образования Вохтожское, главой администрации муниципального образования Вохтожское, прокурором Грязовецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Вохтожское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Вохтожское только по инициативе главы администрации муниципального образования  Вохтожское или при наличии его заключения.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

10. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Вохтожское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца».

              2. Статью 11  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11.

Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, которые в соответствии с Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет муниципального образования Вохтожское и администрация муниципального образования Вохтожское как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

              3. Статью 12  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 12.

Совет муниципального образования Вохтожское

              1. Совет муниципального образования Вохтожское (далее - Совет) – представительный орган муниципального образования Вохтожское.

2. Совет  состоит из 13 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Срок полномочий Совета  составляет 5 лет и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

3. Совет  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

Заседание Совета  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня своего избрания в правомочном составе.

5. Деятельность Совета строится в соответствии с Регламентом Совета и иными нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом.

6. В Совете из числа депутатов создаются постоянные комиссии, члены которых работают на непостоянной основе.

Структура, порядок формирования, полномочия, организация и деятельность работы комиссий определяются Регламентом Совета и  иными решениями Совета.

7. Финансовые расходы по обеспечению деятельности Совета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств бюджета муниципального образования.

8. Совет является юридическим лицом, имеет свою печать».

              4. Статью 13  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 13.

Полномочия Совета муниципального образования Вохтожское

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Вохтожское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета относятся:

1) назначение выборов депутатов Совета, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Вохтожское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации муниципального образования Вохтожское по представлению главы администрации муниципального образования Вохтожское;

4) установление размера и условий оплаты труда главы муниципального образования Вохтожское в соответствии с действующим законодательством;

5) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки,  правил благоустройства, а также местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

6) утверждение перечня органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля (далее - органы муниципального контроля), перечня должностных лиц органов муниципального контроля, с указанием их полномочий в соответствующих сферах деятельности;

7) принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, которое в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области должно содержать:

а) полномочия органа муниципального контроля его должностных лиц в соответствующей сфере деятельности;

б) порядок разработки ежегодных планов проведения плановых проверок;

в) права и обязанности органа муниципального контроля, его должностных лиц при проведении плановых и внеплановых проверок;

г) сроки проведения проверок.

8) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

9) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

10) определение порядка делегирования главы муниципального образования Вохтожское и депутатов Совета в состав представительного органа Грязовецкого муниципального района  в соответствии с равной независимо от численности населения муниципального образования нормой представительства, установленной законом Вологодской области и уставом Грязовецкого муниципального района;

11) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) установление официальных символов муниципального образования;

15) избрание председателя и заместителя председателя Совета и освобождение их от данных должностей;

16) принятие нормативных правовых актов по вопросам, входящим в  компетенцию Совета;

3. Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Совета к полномочиям Совета.

4. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Вохтожское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Вохтожское и иных подведомственных главе муниципального образования Вохтожское органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

5. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов.

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

6.  Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета,  досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

              5. Статью 15  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 15.

Глава муниципального образования Вохтожское

1. Глава муниципального образования Вохтожское  является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава муниципального образования Вохтожское избирается Советом  из своего состава  двумя третями от установленного числа депутатов при тайном голосовании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета с правом решающего голоса.

3. Глава муниципального образования Вохтожское - председатель Совета (далее – глава муниципального образования) вступает в должность с момента принятия решения Совета об избрании из своего состава главы муниципального образования.

4. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет и исчисляется со дня вступления его в должность. Прекращаются полномочия главы муниципального образования с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

5. Глава муниципального образования в своей деятельности подотчетен и подконтролен  населению муниципального образования и Совету.

6. Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Отчет о своей деятельности глава муниципального образования представляет на заседании Совета ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования за предыдущий год.  Отчет о  деятельности главы муниципального образования  подлежит официальному опубликованию.

7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями), без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

6) способствует развитию и становлению местного самоуправления в муниципальном образовании:

- организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории муниципального образования и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Совета;

- выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

- назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов местного значения;

- принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления муниципального образования;

7) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;

8) награждает муниципальными наградами в соответствии с положениями, утверждаемыми Советом;

9) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

              10) организует работу Совета, его постоянных комиссий, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, организует рассылку  депутатам проектов правовых актов, предполагаемых к рассмотрению;

11) председательствует на заседаниях Совета;

12) представляет Совет во взаимоотношениях с организациями и лицами, общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями) внутри муниципального образования и за его пределами;

13) без доверенности действует от имени Совета;

14) принимает меры по обеспечению гласности работы Совета, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

   15) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Глава муниципального образования не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

              11. Главе муниципального образования устанавливается  гарантия в виде доплаты к пенсии,  в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26 января 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

              Доплаты к пенсии устанавливается в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.

              12. Глава муниципального образования имеет свою печать.

13. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет.

В случае непринятия Советом отставки глава муниципального образования вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия, по  решению Совета, временно исполняет заместитель председателя Совета.

              16. Не позднее месяца со дня досрочного прекращения  полномочий главы муниципального образования  Совет проводит внеочередное заседание по выборам главы муниципального образования из своего состава.              

17. В случае, если  избранный из состава Совета глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу».

              6. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

                                                                                    «Статья 17.

Администрация муниципального образования Вохтожское

1. Администрация муниципального образования Вохтожское (далее – администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация является юридическим лицом и имеет свою печать.

3. В структуру администрации входят глава администрации,  заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.

Структура администрации, а также вносимые в нее изменения утверждаются решением Совета по представлению главы администрации. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования структурных подразделений администрации и предельная численность работников данных структурных подразделений.

Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой администрации,  подотчетны, и подконтрольны ему.

4. Структурные подразделения администрации не обладают правами юридического лица.

5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим муниципального образования устанавливаются решением Совета  в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

6. Финансирование администрации осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом муниципального образования.

7. К полномочиям  администрации относятся:

1) пользование и распоряжение собственностью муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Советом, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования;

2) подготовка проекта бюджета муниципального образования;

3) формирование, исполнение бюджета муниципального образования и подготовка отчетов о его исполнении (ходе исполнения) перед населением и Советом и иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальных заимствований;

5) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для обеспечения населения услугами связи;

8) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

9) организация функционирования учреждений культуры, физической культуры, спорта;

10) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) организация информационного обеспечения населения, создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

12) создание муниципальных предприятий и учреждений;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

15) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

16) информирование населения об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществление разработки и реализации планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства муниципального образования;

18)  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

19) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

20)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

              8. Администрация осуществляет  иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом,  решениями Совета».

              7. Статью 18  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 18.

Глава администрации муниципального образования Вохтожское

1. Администрацией муниципального образования Вохтожское руководит на принципах единоначалия глава администрации муниципального образования Вохтожское (далее – глава администрации).

2. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

3. Совет устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом.

Условия контракта для главы администрации  утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с положением, утверждаемым Советом.

Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.

              5. Глава администрации:

              1) подотчетен и подконтролен  Совету;

              2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

                     3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

              6. Глава  администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              7. Глава  администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава администрации осуществляет  следующие  полномочия:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета проект решения о структуре администрации муниципального образования Вохтожское, проекты изменений к нему, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования Вохтожское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Вохтожское, должностные инструкции для сотрудников администрации;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации, а также ведение реестра муниципальных должностей;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Вохтожское;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации муниципального образования Вохтожское подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

- организует исполнение бюджета муниципального образования, утвержденного Советом, распоряжается средствами бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- открывает и закрывает счета в банковских организациях;

- разрабатывает схемы управления экономикой муниципального образования, социальной сферой, охраной общественного порядка и обеспечения прав граждан, организует их функционирование;

- предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством и настоящим Уставом.

              9. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

10. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

              14)  вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы  администрации.

              11. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке:

              - на основании заявления Совета или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального образования, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - на основании заявления Губернатора Вологодской области  – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - на основании заявления главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.

12.  В случае временного отсутствия главы администрации  (отпуск, болезнь, длительная командировка), а также в случае досрочного  прекращения  полномочий главы администрации его полномочия  осуществляются  заместителем  главы администрации».

              8. Статью 23  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23.

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образовывается инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума муниципального образования.

              Ходатайство  инициативной группы по проведению местного референдума должно соответствовать по содержанию требованиям, установленным  законом  Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области».

              Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой муниципального образования, оформляется решением Совета и постановлением главы муниципального образования.

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области, прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом  на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Перечень вопросов, выносимых на местный референдум, и процедура его проведения могут устанавливаться федеральным законодательством, законом Вологодской области, настоящим Уставом.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области».

              9. Статью 24  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24.

Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы проводятся на основании избирательной системы, вид и порядок применения которой установлен законом Вологодской области.

2. Выборы депутатов Совета  назначаются нормативным правовым актом Совета. Решение о назначении выборов депутатов Совета  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

              10. Статью 49  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49.

Удаление главы муниципального образования Вохтожское в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Вологодской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования,  администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Вологодской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Вологодской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Вологодской области.

6. Инициатива Губернатора Вологодской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Вологодской  области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9.  В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

10.  При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Вологодской области и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Вологодской  области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

              11. Статью 53  Устава изложить в следующей редакции:

                                                                     «Статья 53.

Порядок внесения изменений и дополнений

в настоящий Устав

1. Предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав  могут вносить в Совет глава муниципального образования, группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, прокурор Грязовецкого района, а также жители муниципального образования в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 27 настоящего Устава.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав  принимаются решением Совета.

3. Проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежит официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4.  Решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии  решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  как голос депутата Совета.

5. При изменении федерального и  законодательства Вологодской области, настоящий Устав приводится Советом в соответствие с ними.

6. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

              8. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав  и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.

1