О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НАЗАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

НАЗАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года № 66

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ НАЗАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 23 Устава Назаровского сельского поселения,

Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Назаровского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9.1:

1.1.1. в подпункте 11 пункта 1 слова «с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ» заменить словами «с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ»;

1.1.2. подпункт 12 пункта 1 признать утратившим силу;

1.1.3. пункт 1 дополнить подпунктами 15 и 16  следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.1.4. пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.2. Пункт 1 статьи 14.1 изложить в следующей редакции:

«1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Назаровского сельского поселения (Рыбинского муниципального района),  в состав которого  входит  указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.»;

1.3. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Публичные слушания, общественные осуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Назаровского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей поселения Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения, Главой Назаровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения, а проводимые по инициативе Главы Назаровского сельского  поселения – Главой Назаровского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Назаровского сельского поселения, а также проект решения Муниципального Совета Назаровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Назаровского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Назаровского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Назаровского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Назаровского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Назаровского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Назаровского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.4. В статье 23:

1.4.1. подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции: «4) утверждение стратегии социально-экономического развития Назаровского сельского поселения;»;

1.4.2. дополнить пункт 1 подпунктом 11 следующего содержания: «11) утверждение правил благоустройства территории Назаровского сельского поселения.»;

1.4.3. подпункт 21 пункта 2 изложить в следующей редакции: «21) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Назаровском сельском поселении;»;

1.4.4. подпункт 23 пункта 2 изложить в следующей редакции: «23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Назаровского сельского поселения;

- утверждение порядка распоряжения земельными участками Назаровского сельского поселения;

- утверждение местных программ использования и охраны земель;»;

1.4.5.  подпункт 24 пункта 2  признать утратившим силу;

1.5. В статье 25:

1.5.1. в абзаце первом пункта 1 слово «Депутат» заменить словом «депутат»;

1.5.2. пункт 1 дополнить абзацем  следующего содержания:

«Депутат, замещающий должность в Муниципальном Совете Назаровского сельского поселения – заместитель председателя Муниципального Совета поселения, председатель постоянной или временной комиссии и его заместитель.»;

1.5.3. в пункте 2 слово «уставом» заменить словом «Уставом»;

1.5.4. пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Депутат Муниципального Совета Назаровского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.5.5. пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания: «В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет поселения данного заявления.»;

1.5.6.  абзац  второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

«Депутат Муниципального Совета Назаровского сельского поселения вправе иметь помощников. Число помощников, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.»;

1.5.7. подпункт 4 пункта 13 изложить в следующей редакции: «4) поощрение помощников депутата, за исключением случаев работы помощников депутата по трудовому договору;»;

1.6. В статье 26:

1.6.1. в пункте 3  слово «администрации»  заменить словами «Администрации Назаровского сельского поселения»;

1.6.2. пункт 5 изложить  следующей редакции:

«5. Глава Назаровского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия Главы Назаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.6.3. в абзаце первом пункта 7 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

1.6.4.  пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава Назаровского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.6.5.  пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Администрация Назаровского сельского поселения обеспечивает Главе Назаровского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Администрация Назаровского сельского поселения также предоставляет Главе Назаровского сельского поселения следующие гарантии:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.»;

1.6.6.  пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Главе Назаровского сельского поселения для осуществления полномочий предоставляются служебное помещение в здании администрации Назаровского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средства связи и необходимая оргтехника, а также право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области.

Глава Назаровского сельского поселения вправе иметь помощников. Число помощников, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.»;

1.6.7. подпункт 4 пункта 13 изложить в следующей редакции: «4) поощрение помощников Главы поселения, за исключением случаев работы помощников Главы поселения по трудовому договору;»;

1.6.8. пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Пенсионное обеспечение Главы Назаровского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Предусмотренная настоящим Уставом ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Главе Назаровского сельского поселения, не менее одного срока исполнявшего свои полномочия (далее - ежемесячная доплата к пенсии), рассчитывается в порядке, установленном решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения с соблюдением следующих условий:

1) общая сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Назаровского сельского поселения при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Назаровского сельского поселения - при исполнении полномочий свыше одного срока;

2) увеличение общей суммы страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока не может превышать 3 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Назаровского сельского поселения.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности или назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности).

Предусмотренная настоящим Уставом пенсия за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий Главы Назаровского сельского поселения не в связи с виновными действиями (бездействием) назначается досрочно решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения Главе Назаровского сельского поселения при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет.»;

1.7. В статье 27:

1.7.1. подпункт 7 пункта 2 изложить в следующей редакции: «7) представление на утверждение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения стратегии социально-экономического развития поселения;»;

1.7.2. подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции: «8) организация реализации документов стратегического планирования;»;

1.7.3. подпункт 14 пункт 3 исключить;

1.7.4. абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Назаровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, избираемый решением Муниципального Совета поселения простым большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.».;

1.7.5. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Назаровского сельского поселения выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

1.7.6. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае, если Глава Назаровского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы поселения либо на основании решения Муниципального Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Назаровского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.8. Абзац второй пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Назаровское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.9. В статье 33:

1.9.1. второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава Назаровского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.9.2. абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.»;

1.10. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Доходы бюджета Назаровского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Назаровского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.11. Подпункт 4 пункта 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Рыбинские известия» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Положения подпункта 12 пункта 1 статьи 9.1 Устава Назаровского сельского поселения (в редакции настоящего решения) вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения, но не ранее 06.03.2018 года.

Глава Назаровского

сельского поселения                                                                      М.М. Медетханов